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浙江正在進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益成為重要戰(zhàn)略任務(wù)。由于美國貿(mào)易戰(zhàn)影響，國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜變化，經(jīng)濟(jì)下行壓力也明顯加大，了解經(jīng)濟(jì)下行趨勢和企業(yè)經(jīng)營困難的實際情況，已經(jīng)成為政府和企業(yè)共同關(guān)注的熱點問題。

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大情況下，企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型冰火兩重天。一批龍頭骨干企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型比較順利，創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，企業(yè)快速發(fā)展，增長質(zhì)量和創(chuàng)新效益顯著提升。而一大批層次低、附加值低的傳統(tǒng)中小型企業(yè)由于勞動力成本持續(xù)上升，要素價格大幅度變化，生產(chǎn)經(jīng)營困難，加上勞動力成本、融資成本上升、環(huán)境污染治理成本增加，不少企業(yè)嚴(yán)重虧損，目前一批企業(yè)仍然堅持虧損經(jīng)營，如果不采取有效措施，將有一批傳統(tǒng)中小企業(yè)面臨倒閉。如何通過創(chuàng)新型龍頭企業(yè)的培育、推進(jìn)大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展，通過大企業(yè)帶動、推進(jìn)大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展，提高浙江企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，已經(jīng)成為浙江經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務(wù)。

堅持市場主導(dǎo)與政府推動、分類指導(dǎo)與重點扶持、整合資源與優(yōu)化機(jī)制相結(jié)合，以創(chuàng)建“名企、名牌、名家”為載體，以具有龍頭骨干作用的大企業(yè)為核心，推進(jìn)大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競爭能力和創(chuàng)新效益，促進(jìn)浙江經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級

推進(jìn)大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的必要性與可行性

（一）推進(jìn)大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的必要性分析

有利于企業(yè)從無序競爭向有序發(fā)展轉(zhuǎn)變。協(xié)同發(fā)展是指系統(tǒng)中子系統(tǒng)之間通過合作從無序向有序的轉(zhuǎn)變，形成有序的空間結(jié)構(gòu)、時間結(jié)構(gòu)或功能結(jié)構(gòu)。協(xié)同的核心思想是協(xié)同導(dǎo)致有序發(fā)展。協(xié)同是合作的科學(xué)，協(xié)同使復(fù)雜系統(tǒng)中各子系統(tǒng)之間在運行過程中的協(xié)調(diào)、同步，表現(xiàn)為整個系統(tǒng)的有序變化過程。在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，大中小企業(yè)的協(xié)同發(fā)展能夠促進(jìn)無序競爭、惡性競爭向有序競爭轉(zhuǎn)變。

有利于形成產(chǎn)業(yè)鏈的自組織體系。大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展是指中小企業(yè)通過與行業(yè)龍頭大企業(yè)協(xié)作配套,在大企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動和轉(zhuǎn)型發(fā)展的帶動下，小企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理水平等方面與大企業(yè)協(xié)同提升而形成自組織體系。大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展在配套合作中形成協(xié)同產(chǎn)品創(chuàng)新體系、協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新體系、協(xié)同市場創(chuàng)新體系、協(xié)同管理創(chuàng)新體系。大企業(yè)引領(lǐng)的協(xié)同創(chuàng)新體系使小企業(yè)從低水平、低附加值、低質(zhì)量能級躍遷到高質(zhì)量、高附加值、高水平能級，從無序的產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)過渡到有序的產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展逐步形成產(chǎn)業(yè)鏈的自組織體系，成為促進(jìn)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級的重要途徑。

有利于加快創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級。大中小企業(yè)協(xié)同作用所產(chǎn)生的創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級的效果稱為協(xié)同效應(yīng)。協(xié)同效應(yīng)是大中小企業(yè)在市場競爭環(huán)境條件下，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈或產(chǎn)品系列發(fā)展目標(biāo)，按照協(xié)同方式進(jìn)行互相配套、相互合作、相互影響，逐步實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水平的一致性和互補(bǔ)性，從低端無序競爭向高端有序合作轉(zhuǎn)變，從簡單低級有序到復(fù)雜高級有序變遷的演化效應(yīng)。協(xié)同效應(yīng)主要反映在大中小企業(yè)在發(fā)展過程中在產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理體系和市場定位的和諧一致性。大中小協(xié)同效應(yīng)主要有三種協(xié)同效應(yīng)：技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同效應(yīng)、管理創(chuàng)新協(xié)同效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效應(yīng)。大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的程度可定義為協(xié)同度，協(xié)同度和協(xié)同效應(yīng)可以通過計量模型進(jìn)行實證分析。

有利于提高創(chuàng)新競爭的重要支撐。大中小企業(yè)之間相互作用、相互配套、相互影響的能力可以稱為協(xié)同發(fā)展能力，企業(yè)相互聯(lián)系的能力組成了企業(yè)協(xié)同發(fā)展的能力系統(tǒng)。企業(yè)協(xié)同能力系統(tǒng)能夠提升合作企業(yè)群體的核心競爭力和綜合實力，能夠增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)造新產(chǎn)品競爭力，加快拓展產(chǎn)業(yè)鏈體系。企業(yè)協(xié)同發(fā)展能力系統(tǒng)包括企業(yè)通過內(nèi)外部資源整合實行與外部企業(yè)合作配套能力，在全球范圍配置資源提升市場競爭中動態(tài)能力，持續(xù)開放創(chuàng)新提升發(fā)展轉(zhuǎn)型的能力。企業(yè)協(xié)同發(fā)展能力系統(tǒng)是企業(yè)創(chuàng)新能力、轉(zhuǎn)型能力和國際競爭力的綜合體現(xiàn)，是企業(yè)在創(chuàng)新競爭和轉(zhuǎn)型發(fā)展中能夠保持長久生存和持續(xù)發(fā)展的重要支撐。

（二）大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展可行性調(diào)查分析

課題組對杭州制氧集團(tuán)、杭州汽輪集團(tuán)、杭州齒輪集團(tuán)等50多家浙江制造業(yè)企業(yè)有關(guān)大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展進(jìn)行問卷調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示：

大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展很有必要。調(diào)查中認(rèn)為大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展是很有必要和必要的企業(yè)占95%。大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展很有必要的原因（按必要性排序）主要為：有利于形成上下游產(chǎn)業(yè)鏈，有利于技術(shù)創(chuàng)新，有利于節(jié)約成本，有利于形成市場勢力，有利于產(chǎn)品質(zhì)量提升，有利品牌提升，有利于形成供應(yīng)鏈金融體系。

大企業(yè)具有促進(jìn)大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的動力。調(diào)查中85%大企業(yè)對大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展體系建設(shè)有動力，35%大企業(yè)有很強(qiáng)動力。有動力的原因是通過大中小企業(yè)配套和協(xié)同發(fā)展可以更好發(fā)揮企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，加快大企業(yè)發(fā)展速度，發(fā)展供應(yīng)鏈體系能夠節(jié)約成本，提高市場競爭力。部分企業(yè)沒有動力的原因是目前政府對大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的政策支持體系不完善。部分大企業(yè)認(rèn)為外部環(huán)境因素影響大企業(yè)與中小企業(yè)配套合作的動力，原因是大企業(yè)與小企業(yè)的技術(shù)水平差距大，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不完善，小企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系不健全，合作誠信體系等會影響大企業(yè)與小企業(yè)的合作動力。

大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展具有可行性。調(diào)查中75%企業(yè)認(rèn)為大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展具有可行性，原因是：一方面，激烈的市場競爭迫使大企業(yè)并購產(chǎn)業(yè)鏈上的中小企業(yè)，提高企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，或與中小企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)鏈配套體系，提高市場競爭力。另一方面，隨著工業(yè)化和信息化互動融合的深化，互聯(lián)網(wǎng)平臺體系加快發(fā)展，大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的條件和時機(jī)已經(jīng)成熟，部分龍頭骨干企業(yè)形成大中小企業(yè)配套協(xié)同發(fā)展體系已經(jīng)并取得良好成效。

大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)思想、原則與模式選擇

（一）指導(dǎo)思想

堅持市場主導(dǎo)與政府推動、分類指導(dǎo)與重點扶持、整合資源與優(yōu)化機(jī)制相結(jié)合，以創(chuàng)建“名企、名牌、名家”為載體，以具有龍頭骨干作用的大企業(yè)為核心，推進(jìn)大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競爭能力和創(chuàng)新效益，促進(jìn)浙江經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級，加快浙江從經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。

大力實施名企帶動戰(zhàn)略，培育一批以龍頭骨干企業(yè)為核心、發(fā)展大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系，培育一批具有國際競爭力的協(xié)同創(chuàng)新企業(yè)群，提高資源配置效率。大力實施名牌戰(zhàn)略，完善中小企業(yè)零配件與大企業(yè)成品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)配套體系，創(chuàng)建一批享譽國內(nèi)外的區(qū)域知名品牌，培育一批國內(nèi)外具有較高知名度和影響力的品牌企業(yè)群，提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量與效益，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力。大力實施創(chuàng)新型企業(yè)家戰(zhàn)略，打造一批由知名創(chuàng)新企業(yè)家領(lǐng)銜的企業(yè)管理創(chuàng)新團(tuán)隊和技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊。

（二）基本原則

尊重企業(yè)主體地位。有效調(diào)動企業(yè)積極性，由企業(yè)自主決策、自愿參與兼并重組。

發(fā)揮市場機(jī)制作用。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，加快建立公平開放透明的市場規(guī)則，消除大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的體制機(jī)制障礙，完善統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。

加強(qiáng)政府引導(dǎo)和服務(wù)。積極引導(dǎo)和激勵各種所有制企業(yè)自主、自愿參與大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。取消限制企業(yè)協(xié)同發(fā)展的不合理規(guī)定，積極解決大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展面臨的突出問題，為大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)造寬松發(fā)展環(huán)境。

（三）協(xié)同發(fā)展模式選擇

在市場競爭進(jìn)入以創(chuàng)新競爭為主的環(huán)境下，企業(yè)可持續(xù)發(fā)展需要技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和文化創(chuàng)新的支撐。因此，大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展模式選擇也從技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等方面考慮。根據(jù)對目前企業(yè)協(xié)同發(fā)展的調(diào)查，提出選擇技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同、管理創(chuàng)新協(xié)同、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展協(xié)同等三種協(xié)同發(fā)展模式。

技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同，即以大企業(yè)技術(shù)研究院為核心，發(fā)展大中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同的模式。行業(yè)龍頭大企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新往往能夠帶動與其配套的中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。因此，以行業(yè)龍頭大企業(yè)技術(shù)研究院或技術(shù)研究中心為核心，發(fā)展大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新模式是促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)新的重要途徑。

發(fā)展大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)，關(guān)鍵是要建設(shè)一批開放型的協(xié)同創(chuàng)新研究院或研究中心。建議加強(qiáng)對具有自主知識產(chǎn)權(quán)和關(guān)鍵核心技術(shù)的行業(yè)龍頭企業(yè)研究院支持，對具有研究院建設(shè)條件行業(yè)龍頭企業(yè)，要求地市政府配套投入，要求行業(yè)龍頭大企業(yè)持續(xù)加大對技術(shù)研究院的研究技術(shù)開發(fā)投入的基礎(chǔ)上，逐步要求大企業(yè)技術(shù)研究院對行業(yè)內(nèi)的中小企業(yè)開放，開展有償技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。建設(shè)一批大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的開放型創(chuàng)新研究院，一方面可以有效利用大企業(yè)技術(shù)研究院的設(shè)備資源和技術(shù)資源，使大型企業(yè)技術(shù)研究院具有技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)收益，為大企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新投入產(chǎn)生一定經(jīng)費來源。另一方面大企業(yè)技術(shù)研究院技術(shù)人員與中小企業(yè)技術(shù)人員共享設(shè)備資源和技術(shù)資源，開展產(chǎn)業(yè)鏈系列的創(chuàng)新合作研究，既可以提高大中小企業(yè)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，又可以節(jié)約大中小企業(yè)的創(chuàng)新成本，形成大企業(yè)帶動下的大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系。

管理創(chuàng)新協(xié)同，即以大企業(yè)管理創(chuàng)新為核心,發(fā)展大中小企業(yè)協(xié)同管理創(chuàng)新的模式?；ヂ?lián)網(wǎng)和智能制造的快速發(fā)展已經(jīng)對企業(yè)傳統(tǒng)管理模式產(chǎn)生了前所未有的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，企業(yè)已進(jìn)入適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和機(jī)器換人的管理創(chuàng)新的重要轉(zhuǎn)型階段。目前企業(yè)管理出現(xiàn)一系列重大變化：企業(yè)戰(zhàn)略管理從原來價格競爭戰(zhàn)略為主向創(chuàng)新戰(zhàn)略、環(huán)境保護(hù)和市場競爭并舉的綜合性戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變；企業(yè)制造技術(shù)從大規(guī)模生產(chǎn)到特色定制化生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變；企業(yè)管理組織結(jié)構(gòu)從有明晰的邊界到邊界的模糊化的轉(zhuǎn)變；企業(yè)成長從自為積累型成長為主向自我積累成長與并購重組發(fā)展相結(jié)合的轉(zhuǎn)變。

企業(yè)管理模式重大變化不僅要求大企業(yè)進(jìn)行管理創(chuàng)新，使大企業(yè)管理體系能夠?qū)?nèi)外部環(huán)境變化進(jìn)行快速反應(yīng)，還要求配套的中小企業(yè)進(jìn)行協(xié)同管理創(chuàng)新，以同步提高中小企業(yè)的管理系統(tǒng)對外部環(huán)境變化的適應(yīng)能力。目前浙江中小企業(yè)創(chuàng)新管理體系要解決的關(guān)鍵問題：一是解決低、小、散的企業(yè)組織狀態(tài)，如何通過協(xié)同發(fā)展使大中小企業(yè)配套體系從原來的低端無序轉(zhuǎn)變?yōu)楦叨擞行驙顟B(tài)。二是企業(yè)之間缺乏高效、安全、敏捷的協(xié)同管理信息交流平臺，信息交流渠道不暢、信息交流成本高、信息共享度差。三是中小企業(yè)管理模式普遍比較傳統(tǒng)落后，通過大企業(yè)管理創(chuàng)新帶動形成協(xié)同管理創(chuàng)新體系，通過與大企業(yè)管理合作提高中小企業(yè)管理現(xiàn)代化水平和管理效率。因此，大中小企業(yè)協(xié)同管理創(chuàng)新體系已經(jīng)成為企業(yè)和政府在轉(zhuǎn)型發(fā)展中必須重視的戰(zhàn)略任務(wù)。發(fā)展大中小企業(yè)的協(xié)同管理系統(tǒng)將成為提升浙江制造企業(yè)的創(chuàng)新能力、競爭能力和市場適應(yīng)能力的重要支撐。

產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展協(xié)同，即以塊狀經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展轉(zhuǎn)型為核心，建設(shè)大中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新體系的模式。浙江具有塊狀經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)業(yè)集聚的優(yōu)勢，大量中小企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)集聚獲取規(guī)模經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，降低企業(yè)間的交易成本和生產(chǎn)成本。然而，多數(shù)塊狀經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)業(yè)集聚缺乏從產(chǎn)業(yè)鏈層次上全方位和深層次的協(xié)同發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集群缺乏戰(zhàn)略協(xié)同、信息協(xié)同、研發(fā)創(chuàng)新協(xié)同、品牌協(xié)同等。浙江產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)鏈條較短，縱向協(xié)同不深入，價值鏈整合度不夠，從而導(dǎo)致塊狀經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)業(yè)集聚的不穩(wěn)定。

塊狀經(jīng)濟(jì)中的產(chǎn)業(yè)集聚如何圍繞產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行深層次的協(xié)同發(fā)展，對塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型具有重要意義。建議通過以塊狀經(jīng)濟(jì)中延伸產(chǎn)業(yè)鏈為核心，發(fā)展大中小企業(yè)協(xié)同產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，積極發(fā)揮產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)和協(xié)同效應(yīng)，加速技術(shù)、人才等資源的合理流動與優(yōu)化配置，促進(jìn)塊狀經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)業(yè)集聚向產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同創(chuàng)新體系轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同創(chuàng)新體系的建設(shè)重點是加強(qiáng)塊狀經(jīng)濟(jì)中的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略協(xié)同、基于區(qū)域物流中心的物流協(xié)同和區(qū)域營銷的區(qū)域品牌協(xié)同。

推進(jìn)大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的對策建議

在對大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展主體和政策支持體系的調(diào)研中，企業(yè)普遍認(rèn)為大中小企業(yè)配套和協(xié)同發(fā)展的主體是企業(yè)，大中小企業(yè)配套體系主要是市場競爭的優(yōu)勝劣汰中形成的，企業(yè)之間協(xié)同發(fā)展的最根本推進(jìn)力量是市場需求、市場競爭和合作共贏的機(jī)制。但是，政府的政策支持有利于加快推動大中小企業(yè)的協(xié)同發(fā)展，目前浙江還缺乏支持大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的配套政策。為此，提出以下對策建議：

加快制定大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃。把推進(jìn)大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展作為“十四五”時期浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要戰(zhàn)略，積極發(fā)揮行業(yè)大型龍頭骨干企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級中的領(lǐng)導(dǎo)作用和中小企業(yè)的配套作用。大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展明確重點產(chǎn)業(yè)和重點領(lǐng)域中的扶優(yōu)扶強(qiáng)政策，實施大中小企業(yè)協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、質(zhì)量創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的試點工程。制定大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，在重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域確立行業(yè)大型龍頭骨干企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、品牌建設(shè)、產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)地位，政策鼓勵和支持大企業(yè)引領(lǐng)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級。

制定大中小企業(yè)協(xié)同制造的優(yōu)惠政策。鼓勵企業(yè)發(fā)展協(xié)同制造體系，實現(xiàn)產(chǎn)品設(shè)計、采購、制造、銷售、管理等生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的企業(yè)間協(xié)同發(fā)展，鼓勵龍頭企業(yè)通過大中小企業(yè)重組優(yōu)化資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素配置，提高節(jié)能、環(huán)保、質(zhì)量、安全等標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)大中小企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行兼并重組。對大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展供應(yīng)鏈與價值鏈，對以制造業(yè)為基礎(chǔ)、協(xié)同省內(nèi)配套企業(yè)開展協(xié)同制造的龍頭企業(yè)，并在著名品牌建設(shè)方面取得突出成效的給予優(yōu)惠稅收政策支持。對協(xié)同制造的成效顯著企業(yè)優(yōu)先給予人才、金融和土地等要素保障支持。

制定大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的優(yōu)惠政策。鼓勵創(chuàng)新型龍頭企業(yè)帶動行業(yè)內(nèi)的中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。鼓勵省級技術(shù)研究院和國家級技術(shù)研究院為中小企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新的有償服務(wù)，建設(shè)一批開放型省級技術(shù)研究院和開放型國家級技術(shù)研究院。研究制定龍頭大企業(yè)技術(shù)研究院為中小企業(yè)服務(wù)的優(yōu)惠政策和考核評價體系，對發(fā)展開放型省級技術(shù)研究院的龍頭大企業(yè)給予重大技術(shù)專項的支持政策。加強(qiáng)自主知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，在創(chuàng)新型龍頭企業(yè)集聚區(qū)和高新技術(shù)園區(qū)建立知識產(chǎn)權(quán)的巡回法庭體系。

支持大中小企業(yè)協(xié)同管理創(chuàng)新政策。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)為其配套的中小企業(yè)共同制定管理創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展規(guī)劃。深入開展產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)區(qū)域國際品牌創(chuàng)新、產(chǎn)品質(zhì)量創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新試點，推進(jìn)區(qū)域名牌和專業(yè)品牌基地建設(shè)，著力培育一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)域品牌。鼓勵龍頭企業(yè)實施業(yè)務(wù)流程再造和技術(shù)升級改造，加強(qiáng)管理創(chuàng)新，鼓勵龍頭大企業(yè)與配套中小企業(yè)進(jìn)行管理人才掛職鍛煉和管理創(chuàng)新交流政策。鼓勵地市政府加大對大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新管理的培訓(xùn)投入，企業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費投入可以視同研究開發(fā)經(jīng)費支出；鼓勵社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展協(xié)同管理創(chuàng)新的培訓(xùn)。

支持大中小企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新體系政策。在塊狀經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新的戰(zhàn)略和規(guī)劃研究，鼓勵大中小企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新體系，鼓勵資源共享的資源協(xié)同發(fā)展支持政策，制定大中小企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同建設(shè)的大數(shù)據(jù)和信息協(xié)同服務(wù)的政策。加強(qiáng)塊狀經(jīng)濟(jì)建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺的政策支持力度，制定支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建立物流協(xié)同發(fā)展政策。