文/張偉麗

隨著現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展，將日常維保和施工作業(yè)委托給廠商已經(jīng)是企業(yè)常態(tài)，廠商管理成為企業(yè)安全管理的重要風(fēng)險(xiǎn)議題。廠商管理具有不確定性、信息不對(duì)稱、風(fēng)險(xiǎn)多樣的特點(diǎn)。企業(yè)要通過(guò)建立、運(yùn)行、檢驗(yàn)符合邏輯的管理系統(tǒng)來(lái)確保企業(yè)與廠商在合作過(guò)程中能夠持續(xù)安全生產(chǎn)，做到盡職免責(zé)。

廠商管理不同于企業(yè)內(nèi)部的管理，它由外來(lái)的具有不確定性的人員和單位組成，導(dǎo)致廠商管理區(qū)別于企業(yè)內(nèi)部員工管理。一是作業(yè)復(fù)雜，外包廠商作業(yè)涉及種類繁多，按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，有低風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，如公司綠化；有一般類型作業(yè)；有高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，如有限空間作業(yè)等。按照作業(yè)對(duì)象，有動(dòng)力、化學(xué)品系統(tǒng)、生產(chǎn)設(shè)施、消防等。此外現(xiàn)場(chǎng)還將形成大量交叉作業(yè)。二是人員混雜，企業(yè)多種服務(wù)需求，使得不同作業(yè)、專業(yè)、教育背景和綜合素質(zhì)的人員聚集在同一個(gè)生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境內(nèi)。三是環(huán)境多樣，企業(yè)尤其是大型企業(yè)的物理環(huán)境復(fù)雜，溝通文化獨(dú)特，風(fēng)險(xiǎn)多樣，這些特性給企業(yè)的安全管理工作帶來(lái)挑戰(zhàn)。因此，需要一套有系統(tǒng)的、能夠形成閉環(huán)的廠商安全管理運(yùn)行機(jī)制，可以從以下五方面進(jìn)行全過(guò)程管理。

一是資質(zhì)管理。企業(yè)首先要選擇資質(zhì)合格的廠商，包括營(yíng)業(yè)資質(zhì)、許可資質(zhì)、業(yè)內(nèi)口碑、服務(wù)年限，以及相關(guān)從業(yè)人員的教育背景、工作經(jīng)驗(yàn)、健康證明、無(wú)犯罪記錄證明等。可在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中建立合格廠商清單，優(yōu)先挑選清單內(nèi)廠商。

二是廠前管理。入廠前需進(jìn)行最后檢查和廠前教育培訓(xùn)。最后檢查包括設(shè)備設(shè)施和作業(yè)安全管理兩方面，相關(guān)要求可在采購(gòu)階段分別明確在采購(gòu)合同和安全協(xié)議中。廠前教育可分三級(jí)進(jìn)行，包括廠商對(duì)作業(yè)人員教育、企業(yè)對(duì)入場(chǎng)廠商人員教育和企業(yè)內(nèi)部發(fā)包單位對(duì)入場(chǎng)廠商作業(yè)人員教育，三層級(jí)教育使培訓(xùn)效果更佳。

三是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。入廠后施工作業(yè)的第一步，在明確作業(yè)后進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，要提出風(fēng)險(xiǎn)控制措施和應(yīng)急救援預(yù)案。本著風(fēng)險(xiǎn)效益原則，如評(píng)估為低風(fēng)險(xiǎn)可僅形成應(yīng)急計(jì)劃，明確逃生路線、疏散樓梯、滅火器位置、緊急聯(lián)絡(luò)電話等基本應(yīng)急信息即可。

四是施工管理。重點(diǎn)在于明確當(dāng)日施工信息，促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)。通過(guò)健全施工制度，使施工行為有據(jù)可依；通過(guò)召開(kāi)施工會(huì)議，進(jìn)行安全交底，協(xié)調(diào)交叉作業(yè)；通過(guò)審批施工許可證，審核更具體的施工方案和相關(guān)物資配備情況；通過(guò)廠商安全員和企業(yè)發(fā)包主管現(xiàn)場(chǎng)旁站監(jiān)督，保證施工控制措施和規(guī)章制度落實(shí)到位。

五是監(jiān)督管理。監(jiān)督檢查是安全管理必要補(bǔ)充。通過(guò)定期、不定期檢查，主題專項(xiàng)檢查等多種形式推動(dòng)管理措施落實(shí)。還應(yīng)建立全員監(jiān)督、相互保護(hù)的機(jī)制，形成全方位無(wú)死角的施工管理氛圍。應(yīng)急演練作為監(jiān)督管理中的特殊手段，可有效檢查和訓(xùn)練廠商對(duì)應(yīng)急救援措施的掌控情況。

監(jiān)督考核是幫助廠商管理中查漏補(bǔ)缺的有效措施，一是績(jī)效促進(jìn)，評(píng)比優(yōu)秀廠商并請(qǐng)其分享管理經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化工作配合度，促進(jìn)共同成長(zhǎng)提高。二是違約管理，按照合同或協(xié)議約定進(jìn)行違約責(zé)任追究并及時(shí)進(jìn)行公示，如有必要可進(jìn)行管理約談。

廠商管理也需要遵循管理基本原則，取得持續(xù)改進(jìn)：一是對(duì)廠商進(jìn)行有針對(duì)性的整體安全能力稽核；二是在內(nèi)部分析廠商表現(xiàn)和管理中存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施；三是形成公司的合格廠商清單，淘汰不安全廠商。

通過(guò)針對(duì)性地進(jìn)行企業(yè)廠商管理，能幫助企業(yè)安全績(jī)效持續(xù)改進(jìn)，最終促進(jìn)公司相關(guān)合作廠商安全素質(zhì)和公司對(duì)廠商安全管理水平的不斷提高。