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堅(jiān)決確保按時(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)努力建設(shè)貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)
——訪畢節(jié)市委書記、市人大常委會主任周建琨

2019-11-23 06:37付松王鐵清李文勇
當(dāng)代貴州 2019年37期
關(guān)鍵詞:畢節(jié)示范區(qū)攻堅(jiān)

文_貴州日報(bào)當(dāng)代融媒體記者 / 付松 王鐵清 李文勇

新中國成立70年特別是畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)建立31年來,畢節(jié)市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成效顯著,人民生活水平大幅提升,在決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝同步小康的偉大征程上站在了新起點(diǎn),邁上了新臺階,書寫了新篇章。

70年彈指一揮間,磅礴烏蒙換新顏。

70年來,畢節(jié)市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成效顯著,人民生活水平大幅提升,在決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝同步小康的偉大征程上站在了新起點(diǎn),邁上了新臺階,書寫了新篇章。

砥礪奮進(jìn) 開啟波瀾壯闊創(chuàng)業(yè)史

周建琨:70年來,在黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷下,在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在社會各界的關(guān)心支持下,畢節(jié)人民攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn),走過了波瀾壯闊的光輝歷程,黔西北大地發(fā)生了翻天覆地的變化,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得歷史性成就,地區(qū)生產(chǎn)總值從1949年的1.05億元增加到2018年的1921.43億元,財(cái)政總收入從261萬元增加到385.58億元。

周建琨:新中國成立70年來,尤其是畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)建立以來,畢節(jié)的經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)取得了重大成就,總的可以概括為“三個(gè)重大跨越”。

人民生活實(shí)現(xiàn)了從普遍貧困到基本小康的重大跨越。累計(jì)減少貧困人口630.9萬人,貧困發(fā)生率從56%下降到5.45%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從795元增加到29888元,農(nóng)村居民人均可支配收入從376元增加到9354元;全市全面小康綜合實(shí)現(xiàn)程度達(dá)91.2%。

生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)了從不斷惡化到明顯改善的重大跨越。累計(jì)治理石漠化1367.9平方公里、水土流失9152.75平方公里,森林覆蓋率從14.9%提高到56.13%,先后被列為“長江經(jīng)濟(jì)帶試點(diǎn)城市”“全國生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)”“全國林業(yè)生態(tài)建設(shè)示范區(qū)”。

人口實(shí)現(xiàn)了從控制數(shù)量為主到更加重視人力資源開發(fā)的重大跨越。人口自然增長率從19.91‰下降到6.55‰,教育“兩基”實(shí)現(xiàn)全覆蓋,義務(wù)教育基本均衡發(fā)展通過國家評估驗(yàn)收,人均受教育年限從3.6年提高到8.9年。

畢節(jié)的發(fā)展成就,被習(xí)近平總書記譽(yù)為“貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的一個(gè)生動典型”。

脫貧攻堅(jiān) 邁步全面小康新征程

周建琨:畢節(jié)地處烏蒙山腹地,貧困面大、貧困人口多、貧困程度深?,F(xiàn)在離全面建成小康社會僅有一年多的時(shí)間,畢節(jié)還有44.41萬貧困人口,脫貧攻堅(jiān)的任務(wù)仍然十分艱巨,確保按時(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)仍然是畢節(jié)的最大政治、最緊迫任務(wù)、最中心工作。

周建琨:我們將牢記習(xí)近平總書記“盡銳出戰(zhàn)、務(wù)求精準(zhǔn),確保按時(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”的重要指示,堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,舉全市之力、集全民之智,堅(jiān)決打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

2019年3月21日,畢節(jié)市委書記、市人大常委會主任周建琨(左一)在黔西縣雨朵鎮(zhèn)平壩村香蔥種植基地調(diào)研。(畢節(jié)市委辦供圖)

一是推進(jìn)“五場革命”,進(jìn)一步優(yōu)化攻堅(jiān)戰(zhàn)略。今年7月18日,我們召開了市委二屆五次全會,部署開展來一場深刻的思想革命、精準(zhǔn)的戰(zhàn)術(shù)革命、縱深的產(chǎn)業(yè)革命、高效的質(zhì)量革命、徹底的作風(fēng)革命“五場革命”,進(jìn)一步明確作戰(zhàn)目標(biāo)、作戰(zhàn)重點(diǎn)、作戰(zhàn)方法和作戰(zhàn)要求,切實(shí)解決“責(zé)任感使命感緊迫感不強(qiáng)、攻堅(jiān)戰(zhàn)術(shù)打法不精準(zhǔn)、攻堅(jiān)克難的精氣神不足、基層基礎(chǔ)不牢固、作風(fēng)不具體不深入、群眾內(nèi)生動力不足”等問題。

二是開展“聯(lián)縣幫鄉(xiāng)駐村入戶”,進(jìn)一步強(qiáng)化攻堅(jiān)力量。6名市委常委聯(lián)系幫扶納雍、威寧、赫章3個(gè)深度貧困縣;市四大班子其他同志分別定點(diǎn)幫扶1個(gè)以上貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),162個(gè)市直部門聯(lián)系幫扶3個(gè)深度貧困縣的93個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn);選派3297名第一書記和駐村干部,進(jìn)駐815個(gè)深度貧困村和貧困發(fā)生率高于10%的村開展幫扶;村支“兩委”、駐村干部、扶貧特崗入戶進(jìn)行遍訪,精準(zhǔn)摸清情況,幫助理清思路,宣傳扶貧政策,不斷提升群眾政策知曉率和扶貧工作滿意度。

三是完善“攻堅(jiān)方案”,進(jìn)一步精準(zhǔn)攻堅(jiān)打法。對全市貧困發(fā)生率30%以上的53個(gè)村,明確市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自走到;貧困發(fā)生率20%以上的172個(gè)村,掛幫聯(lián)系縣區(qū)的市級領(lǐng)導(dǎo)和縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自走到;貧困發(fā)生率10%以上的570個(gè)村,市直聯(lián)系幫扶部門主要領(lǐng)導(dǎo)、掛幫聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的其他縣級領(lǐng)導(dǎo)必須親自走到,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長走遍轄區(qū)內(nèi)所有貧困村,通過走訪調(diào)研,完善作戰(zhàn)方案,做到“一村一脫貧攻堅(jiān)行動方案”“一戶一工作清單”。

四是聚焦“四個(gè)關(guān)鍵”,進(jìn)一步突破攻堅(jiān)重點(diǎn)。在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命上求突破。認(rèn)真對照產(chǎn)業(yè)發(fā)展“八要素”找差距補(bǔ)短板,利用“夏秋決戰(zhàn)”時(shí)機(jī),重點(diǎn)發(fā)展蔬菜、食用菌等“短平快”產(chǎn)業(yè),加快做強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)的產(chǎn)業(yè)支撐。在補(bǔ)齊“兩不愁三保障”短板上求突破。緊盯已實(shí)施的903個(gè)飲水安全攻堅(jiān)決戰(zhàn)項(xiàng)目,全力解決109.7萬人的飲水安全問題。全面落實(shí)教育扶貧政策,確保義務(wù)教育階段貧困學(xué)生不輟學(xué)、有學(xué)上、上得起學(xué)。采取調(diào)劑、招聘等辦法,全部配齊90個(gè)無合格村醫(yī)的村衛(wèi)生室醫(yī)生。下更大力氣推進(jìn)農(nóng)村危房改造和老舊住房整治,11月底前將全部完成改造任務(wù)。在深化東西部扶貧協(xié)作上求突破。加快推進(jìn)今年廣州市對口幫扶的257個(gè)項(xiàng)目建設(shè),扎實(shí)做好與廣州、深圳結(jié)對幫扶的消費(fèi)扶貧、教育醫(yī)療組團(tuán)式幫扶、勞務(wù)協(xié)作等工作。在“五個(gè)專項(xiàng)治理”上求突破。堅(jiān)持把大遍訪、大清查、大整改貫穿“五個(gè)專項(xiàng)治理”工作始終,扎實(shí)推動存在問題徹底整改。

五是強(qiáng)化“督導(dǎo)督戰(zhàn)”,進(jìn)一步壓實(shí)攻堅(jiān)責(zé)任。建立到戶工作清單、產(chǎn)業(yè)扶貧清單、就業(yè)扶貧清單、檔案資料管理清單“四項(xiàng)工作清單”,建立“鄉(xiāng)級每周聽取一次村級匯報(bào)、縣級每月聽取一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報(bào)、市級每季度聽取一次縣區(qū)匯報(bào)”的提級研判機(jī)制,集中研究解決脫貧攻堅(jiān)中的困難和問題。切實(shí)加大督查問責(zé)力度,推動脫貧攻堅(jiān)責(zé)任層層壓實(shí)。

三大任務(wù) 建設(shè)貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)

周建琨:我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神,堅(jiān)持把新發(fā)展理念貫穿到全市改革發(fā)展各方面、各領(lǐng)域,努力把畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為貫徹新發(fā)展理念的示范區(qū)。

一是始終牢記諄諄囑托,推動總書記重要指示精神落地生根。堅(jiān)持把習(xí)近平總書記對畢節(jié)的重要指示批示精神作為統(tǒng)攬全局工作的行動指南和根本遵循,以“不忘初心、牢記使命”主題教育和“打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)、建設(shè)示范區(qū),畢節(jié)怎么干”大討論活動等為載體,牢固樹立“四個(gè)意識”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,不折不扣推動習(xí)近平總書記重要指示精神在烏蒙大地落地生根、開花結(jié)果。

二是提前謀劃,推動脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。統(tǒng)籌考慮鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興,將脫貧攻堅(jiān)需提檔升級的工業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、旅游扶貧、生態(tài)建設(shè),以及交通建設(shè)、水利建設(shè)、電力建設(shè)、易地扶貧搬遷等項(xiàng)目,銜接編入鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)一張藍(lán)圖、一繪到底。

三是堅(jiān)持以新發(fā)展理念為引領(lǐng),加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。把綠色化、生態(tài)化作為推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級的主要路徑,統(tǒng)籌推進(jìn)生產(chǎn)生態(tài)、生活生態(tài)、人文生態(tài)、環(huán)境生態(tài)建設(shè),從更高層面建設(shè)美麗畢節(jié)。更加突出教育優(yōu)先發(fā)展地位,加快補(bǔ)齊醫(yī)療衛(wèi)生短板,建立健全人才競爭機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和調(diào)控機(jī)制,實(shí)現(xiàn)人口大市向人力資源強(qiáng)市的根本轉(zhuǎn)變。持續(xù)深化體制機(jī)制改革創(chuàng)新,堅(jiān)決破除制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙,增強(qiáng)發(fā)展活力和社會創(chuàng)造力。大力推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、全域旅游化和信息化,加快經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展步伐。

畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)推動扶貧開發(fā)與生態(tài)建設(shè)相協(xié)調(diào)、脫貧致富與可持續(xù)發(fā)展相促進(jìn),實(shí)現(xiàn)了人口、經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。圖為畢節(jié)市赫章縣韭菜坪花海。(劉勇 / 攝)

周建琨:畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)今后發(fā)展的目標(biāo)愿景主要圍繞兩個(gè)重點(diǎn)來謀劃和推進(jìn)。一是立足當(dāng)前,堅(jiān)決扛起脫貧攻堅(jiān)的重大政治責(zé)任,確保按時(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),同全國一道步入全面小康社會。二是著眼長遠(yuǎn),勇?lián)鷼v史使命,努力建設(shè)新時(shí)代全面小康美麗畢節(jié),努力把畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為貫徹新發(fā)展理念的示范區(qū)。

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