肖功為 劉洪濤 賀翀

[摘?要]利用2004-2014年我國(guó)31個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)單元相關(guān)數(shù)據(jù)，基于時(shí)空變換視角構(gòu)建空間杜賓模型，探討加入社會(huì)方面因素后的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論能否更好預(yù)測(cè)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題。結(jié)果顯示：1）過去忽視的空間相關(guān)性不僅存在，且表現(xiàn)規(guī)律性變化和多種態(tài)式并存。2）東部省份經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有良好省際外部環(huán)境，中部省份省際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，西部省份省際外部環(huán)境更多表現(xiàn)為歷史傳承。3）與經(jīng)典研究不同，發(fā)現(xiàn)信任水平與一國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為正U型關(guān)系，總體上先因后仰。

[關(guān)鍵詞]制度創(chuàng)新; 社會(huì)資本;區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距;空間杜賓模型

[中圖分類號(hào)]?F127[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A?[文章編號(hào)]1008—1763（2019）05—0064—08

Abstract：In this paper， the economic units of 31 provinces in China from 2004 to 2014 are studied. From the perspective of space-time transformation， the spatial Doppin model is constructed to try to solve the economic growth theory after joining the social factors. The results show that： （1）The spatial correlation neglected in the past not only exists， but also shows regular change and coexistence of multiple modes. （2）The economic growth in the eastern provinces has a good inter-provincial external environment， the inter-provincial competition in the central provinces is ?becoming more and more intense， and the inter-provincial external environment in the western provinces is more historical inheritance. （3）Social trust is different from the previous research， this paper found that the level of trust and a country's economic growth for the U-shaped relationship. On the whole， it is suppressed before it is raised.

Key words： institutional innovation; social capital; regional economic disparity; spatial Durbin Model

一?引?言

地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距是學(xué)術(shù)界不變的核心話題。然而，20世紀(jì)90年代以來，社會(huì)資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)悄悄成為這一話題研究的新動(dòng)向。這一切源于傳統(tǒng)生產(chǎn)要素?zé)o法很好詮釋地區(qū)間經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)差異，正如Temple J所指，經(jīng)濟(jì)學(xué)家在研究經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)原生動(dòng)力時(shí)往往忽略了社會(huì)方面因素，而這恰好是導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)失效的重要原因[1]。李克強(qiáng)在2016年博鰲亞洲論壇會(huì)期間提出，當(dāng)前中國(guó)正處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)口，改革成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本性動(dòng)力。因此，制度創(chuàng)新或?qū)⒊蔀楝F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推手。那么，加入社會(huì)方面因素后的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論是否能更好地預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，已然成為本文關(guān)注焦點(diǎn)。

近些年來，社會(huì)資本成為學(xué)術(shù)研究中一大亮點(diǎn)。陸銘探討了社會(huì)資本、非正式制度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系[2];嚴(yán)成樑關(guān)注了社會(huì)資本、創(chuàng)新與長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間關(guān)聯(lián)[3];祁毓等研究了社會(huì)資本、制度環(huán)境與環(huán)境治理績(jī)效關(guān)系問題[4];彭暉等開展了社會(huì)資本、正式制度與地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新研究等。

隨著研究的深入，已有文獻(xiàn)將制度創(chuàng)新、社會(huì)資本與區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距拉入同一框架開展研究，Ahlerup et al發(fā)現(xiàn)社會(huì)資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)大小因制度而異[5]，Baliamoune-Lutz分析發(fā)現(xiàn)制度與社會(huì)資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用為互補(bǔ)，而非替代關(guān)系[6];楊宇發(fā)現(xiàn)社會(huì)資本對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響隨著制度水平的遞減其強(qiáng)度逐漸加大[7]。以上文獻(xiàn)表明，學(xué)術(shù)界不僅開始將制度創(chuàng)新、社會(huì)資本與地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距置于同一研究框架，且愈發(fā)重視從制度視角來分析社會(huì)資本的潛在功能。

但縱觀上述文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，忽視了從空間維度來分析社會(huì)資本和制度創(chuàng)新對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距生成的機(jī)理分析已成為學(xué)術(shù)界的一個(gè)明顯不足。由于經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的空間依賴性改變了過去經(jīng)典計(jì)量分析中要素間彼此獨(dú)立的基本假設(shè)，導(dǎo)致研究結(jié)果缺乏廣泛認(rèn)同度，因?yàn)楹鲆暱臻g鄰近效應(yīng)很可能出現(xiàn)模型設(shè)定嚴(yán)重偏誤[8]68。

文章的創(chuàng)新與研究意義在于：1）在研究視角上，將社會(huì)要素納入以往的經(jīng)濟(jì)研究體系，有利于為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)差異提供新的研究視角。2）在研究方法上，利用最新空間計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)行建模與估計(jì)，提升了研究的可信度與深度。3）在研究結(jié)論上，發(fā)現(xiàn)信任是人類經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的基石，制度是助長(zhǎng)社會(huì)普遍信任的最佳推手，深化對(duì)社會(huì)資本和制度關(guān)聯(lián)的理解。4）在政策含義上，強(qiáng)化制度建設(shè)，全面推進(jìn)社會(huì)資本建設(shè)有利于提高我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)速度和質(zhì)量，緩解當(dāng)前我國(guó)地區(qū)差距過大問題。

二?文獻(xiàn)綜述

關(guān)于制度創(chuàng)新對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用機(jī)理，Doucouliagos發(fā)現(xiàn)區(qū)域性制度差異會(huì)帶來各國(guó)生產(chǎn)效率分異及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)差異[9]，Acemoglu發(fā)現(xiàn)即使在相似情境中，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與制度安排并非總是趨于一致。國(guó)內(nèi)學(xué)者也在這方面做了一些研究，認(rèn)為各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距，除資源稟賦差異因素外，更大部分應(yīng)歸因于各地制度創(chuàng)新的不同;還有人開始著手制度因素的量化設(shè)計(jì)，如杜婷曾用量化過的制度來權(quán)衡其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的沖擊大小。關(guān)于社會(huì)資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響，學(xué)術(shù)界由于解釋變量和實(shí)證方法上不同，導(dǎo)致檢驗(yàn)結(jié)果分歧較大：1）“社會(huì)資本促進(jìn)論”。Helliwell發(fā)現(xiàn)高社會(huì)資本與高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)互為孿生關(guān)系[10];嚴(yán)成樑發(fā)現(xiàn)社會(huì)資本顯著促進(jìn)了我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2）“社會(huì)資本抑制論”。Putnam發(fā)現(xiàn)20世紀(jì)中后葉，美國(guó)本土社會(huì)資本急劇下降與經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)存在共生關(guān)系;[11]Ahmad利用World Value Survey檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)社會(huì)信任對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并沒有顯著影響;呂朝風(fēng)發(fā)現(xiàn)社會(huì)信任將會(huì)促進(jìn)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)[12]。3）“社會(huì)資本復(fù)雜論”。Felix Roth指出信任水平與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)“倒U”型關(guān)系，即信任水平的差異會(huì)帶來信任貢獻(xiàn)率的異質(zhì)性[13];尹希果發(fā)現(xiàn)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距形成的一個(gè)重要原因亦是區(qū)域間的社會(huì)資本水平異質(zhì)性。關(guān)于制度創(chuàng)新、社會(huì)資本與區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距三者之間關(guān)聯(lián)研究前面已經(jīng)闡述，不再贅言。

三?研究方法

（一）空間面板數(shù)據(jù)模型構(gòu)建

空間杜賓模型（SDM）是空間計(jì)量模型中的一種重要形式，相較空間滯后模型（SAR）、空間誤差模型（SEM），因其可同時(shí)考慮解釋變量和被解釋變量的空間相關(guān)性而更受人們青睞，本文用它揭示原始數(shù)據(jù)下被隱藏的空間關(guān)系：

（二）空間面板數(shù)據(jù)模型估計(jì)

采用MLE法對(duì)空間杜賓模型估計(jì)，主體程序均在MATLAB R2016a上完成。

四?數(shù)據(jù)來源及指標(biāo)選取

數(shù)據(jù)涉及2004-2014年中國(guó)31個(gè)省級(jí)行政區(qū)。數(shù)據(jù)來源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》（2004-2014）、各省市（2004-2014）年度統(tǒng)計(jì)年鑒及《民政統(tǒng)計(jì)年鑒》（2004-2014），具體指標(biāo)如表1所示。

1.被解釋變量。如何描述區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距是個(gè)棘手問題，文章采用類似于白俊紅的方法[14]，選用GDP指標(biāo)來描述被解釋變量（Y），這樣可直觀觀測(cè)各要素對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。

2.解釋變量。制度創(chuàng)新（ZD），雖然制度作用越來越重要，但制度因素如何量化是個(gè)難點(diǎn)。文章采用王鸞鳳的研究方法，從財(cái)政政策（GOV）、產(chǎn)業(yè)政策（IND）、教育政策（EDU）、對(duì)外政策（FOR）4個(gè)層面測(cè)度31各?。ㄊ校┲贫葎?chuàng)新。財(cái)政政策用地方財(cái)政支出占GDP比重指標(biāo)， 產(chǎn)業(yè)政策用第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重指標(biāo)，教育政策用高等學(xué)校在校人數(shù)占總?cè)丝诒戎刂笜?biāo)，對(duì)外政策以人民幣計(jì)算的進(jìn)出口總額占GDP比重指標(biāo)[15]。社會(huì)資本（SC）如何度量同樣是學(xué)術(shù)界的一個(gè)難題，考慮到它的復(fù)雜性和多維度性，本文借鑒楊宇的做法，從認(rèn)知與結(jié)構(gòu)兩個(gè)側(cè)面來測(cè)度社會(huì)資本。認(rèn)知型社會(huì)資本，強(qiáng)調(diào)的是一個(gè)地區(qū)社會(huì)信任度水平，本文選用指標(biāo)為相對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議率（TRU），描述有關(guān)管理部門所受理的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)和該省GDP及人口總數(shù)的比值大小，且為負(fù)向指標(biāo)，取值越大，社會(huì)信任水平值就越低;社會(huì)資本最重要的衡量工具非信任莫屬[16]，社會(huì)信任度與國(guó)家和地區(qū)富裕程度正相關(guān)。結(jié)構(gòu)型社會(huì)資本選用的指標(biāo)為民間組織密度，用地方性組織總數(shù)與就業(yè)人口的比值來表示，它可很好描述地方性社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分布與動(dòng)態(tài)。社會(huì)信任和利他行為能很好解釋社區(qū)犯罪率差異[17]。

3.控制變量

資本投入（K）用各地區(qū)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額表示，勞動(dòng)投入（L）用各地區(qū)就業(yè)人數(shù)表示。

五?實(shí)證檢驗(yàn)與分析

（一）前期研究

采用常用的空間自相關(guān)指數(shù)Moarn′I來檢驗(yàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)變量是否存在空間相關(guān)性。

從圖1可知，九種指標(biāo)的Moarn′I值都在不同程度上呈現(xiàn)波動(dòng)態(tài)勢(shì)，且2008年是明確拐點(diǎn)，充分表明空間相關(guān)性不僅存在，且呈現(xiàn)出規(guī)律性變化與多種態(tài)式并存關(guān)系。

為尋求更有效模型，利用似然比及Wald檢驗(yàn)來判斷空間杜賓模型（SDM）是否可能退化成空間滯后模型（SLM）或空間誤差模型（SEM）。研究發(fā)現(xiàn)Wald_spatial_lag值和LR_spatial_lag值皆在1%水平上顯著（概率分別為0.000、0.000），拒絕了γ為零的原假設(shè);Wald_spatial_erro值和LR_spatial_error值都在5%水平上顯著（概率分別為0.0133、0.0148），也拒絕了為零的原假設(shè)。據(jù)此初步判定空間杜賓模型是有效模型。

面板數(shù)據(jù)處理會(huì)碰到固定效應(yīng)和隨機(jī)效應(yīng)的選擇問題，Hausman檢驗(yàn)（527.7307， 10， 0.000）說明固定效應(yīng)模型更適用。固定效應(yīng)又可分為時(shí)間固定效應(yīng)、空間固定效應(yīng)和時(shí)空雙固定效應(yīng)，Elhorst認(rèn)為時(shí)空雙固定效應(yīng)下SDM要優(yōu)于其他固定效應(yīng)模型和隨機(jī)效應(yīng)模型。故文章將進(jìn)行以時(shí)空雙固定效應(yīng)下SDM研究。

因空間相關(guān)性存在，模型不再滿足傳統(tǒng)經(jīng)典假設(shè)條件。如仍用OLS進(jìn)行參數(shù)估計(jì)，會(huì)出現(xiàn)有偏結(jié)果。為此，利用Matlab進(jìn)行極大似然估計(jì)。

（二）主體分析

不同時(shí)期的SDM模型統(tǒng)計(jì)結(jié)果被設(shè)置在表2中。無論是2004-2008、2008-2014，還是2004-2014樣本期間，空間滯后回歸系數(shù)ρ均在1%的水平上顯著為正，說明往常研究中不可見的鄰近區(qū)域經(jīng)濟(jì)外部增長(zhǎng)性對(duì)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著顯著正向空間滯后效應(yīng)。

從表2可知，制度創(chuàng)新所有樣本期間（2004-2008例外）的財(cái)政政策系數(shù)均顯著為負(fù)值，表明地方省級(jí)政府投資效率普遍不高，從而給本區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來了負(fù)面影響，究其緣由：一是地方政府干預(yù)市場(chǎng)過多，資金配置更多傾向公有經(jīng)濟(jì)，影響了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;二是地方政府對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施財(cái)政投入不充分，地方政府投資與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在要求形成錯(cuò)配。所有樣本期間教育政策系數(shù)顯著為負(fù)，說明我國(guó)現(xiàn)行教育政策支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還不夠。除2004-2008年期間外的產(chǎn)業(yè)政策所有樣本期間均顯著為正，表明2008-2014年第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)有效推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但在2004-2008年，結(jié)果正好相反。所有樣本期間的對(duì)外政策均顯著推進(jìn)了地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程。從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)際情況看，2008年前，出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是我國(guó)主要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式;2008年后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式已轉(zhuǎn)換到投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，這種變化從回歸結(jié)果上也可看到，2004-2008年，對(duì)外政策對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響要大于2008-2014年。

在社會(huì)資本方面，認(rèn)知型社會(huì)資本對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響非常復(fù)雜：2004-2008期間相對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議率（TRU）系數(shù)顯著為正，支持社會(huì)資本抑制論;2008-2014期間相對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議率（TRU）系數(shù)顯著為負(fù)，支持社會(huì)資本促進(jìn)論;然而，2004-2014期間相對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議率（TRU）的系數(shù)又顯著為負(fù)，似乎又支持社會(huì)資本復(fù)雜論。類似研究有：1）Felix Roth提出倒“U”型關(guān)系;2）楊宇等通過實(shí)證認(rèn)為我國(guó)當(dāng)前信任之所以能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，是因?yàn)樾湃嗡秸幵诔跫?jí)階段。本文認(rèn)為信任水平與一國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)應(yīng)該為一種“正U型”關(guān)系，以圖2為證，2004-2008期間，我國(guó)各省份社會(huì)信任平均水平相對(duì)2008-2014期間更低，信任水平較低時(shí)，信任水平增加抑制了區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，2008-2014期間，信任水平較高時(shí)，信任水平增加促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。該結(jié)論相比Felix Roth的倒“U”型關(guān)系和楊宇提出“信任水平較低時(shí)，社會(huì)信任增加將會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”的說法更符合我國(guó)實(shí)際：從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，勞動(dòng)爭(zhēng)議受理率越低，社會(huì)普遍信任度越高，越能促進(jìn)一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

反映結(jié)構(gòu)型社會(huì)資本的民間性組織密度在所有樣本期間顯著，延續(xù)了表2中的態(tài)勢(shì)，然而可喜的變化發(fā)生在東部：1）東部顯著為正的系數(shù)改變了上文形成的對(duì)民間性組織密度的整體印象，它表明東部省份向現(xiàn)代社團(tuán)式民間性組織已經(jīng)邁出了堅(jiān)實(shí)一步。2）現(xiàn)有研究表明我國(guó)每萬人平均擁有民間組織數(shù)量遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家[25];國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)表明，高效公共行政管理歸功于三大因素：政府組織結(jié)構(gòu)合理化、行政法制建設(shè)健全和社會(huì)民間組織高度發(fā)達(dá)。3）在協(xié)助草根民眾表達(dá)他們利益訴求上，合理借助民間組織來表達(dá)自身利益不僅能降低訴求成本，而且也更為實(shí)際可行[26-27]。政策含義是，要想達(dá)到善治的目的，應(yīng)該承認(rèn)民間組織的民間屬性，推動(dòng)以公共聽證為核心的開放式?jīng)Q策。

在空間滯后項(xiàng)方面，所有樣本期間除了維持明顯分化的特點(diǎn)，而且兩個(gè)相鄰樣本期間的解釋變量空間滯后項(xiàng)系數(shù)形成犬牙交錯(cuò)的態(tài)勢(shì)之外，文章發(fā)現(xiàn)盡管西部地區(qū)目前財(cái)政政策并不支持本省經(jīng)濟(jì)發(fā)展，然而其鄰省財(cái)政政策對(duì)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻有著顯著影響，換言之，西部省份財(cái)政政策已經(jīng)形成了非常好的外部環(huán)境。此外，還意外發(fā)現(xiàn)三對(duì)有價(jià)值的數(shù)據(jù)：1）西部省份教育不僅開始呈現(xiàn)有利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭，而且其鄰近省份教育政策對(duì)本省有非常好的示范作用。2）中部省份對(duì)外政策接過東部地區(qū)接力棒，繼續(xù)引領(lǐng)中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，且正面臨其周邊大好環(huán)境。3）中部省份民間性組織密度對(duì)本省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不利，同樣，中部省份民間性組織密度的周邊環(huán)境也并不理想?？傊o我們的啟示是，西部省份要有饑餓意識(shí)，有效地借鑒周邊省份成功經(jīng)驗(yàn)，打好財(cái)政政策與教育政策這兩張牌;中部省份要有危機(jī)意識(shí)，重視對(duì)外政策和民間性組織密度這兩個(gè)推手，在承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中為將來的前景謀得先機(jī);東部省份要有擔(dān)當(dāng)意識(shí)，在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮中，在共享經(jīng)濟(jì)召喚下勇立潮頭。

六?結(jié)?論

本文發(fā)現(xiàn)多項(xiàng)指標(biāo)空間相關(guān)性不僅存在，且表現(xiàn)為規(guī)律性演變與多種態(tài)式并存，具體結(jié)論如下。在制度創(chuàng)新方面：1）我國(guó)地方政府在對(duì)外政策和產(chǎn)業(yè)政策方面擁有較為成功經(jīng)驗(yàn)，而教育政策與財(cái)政政策是關(guān)鍵短板。2）東部盡管財(cái)政政策目前不盡如人意，然而其教育政策正在好轉(zhuǎn);中部省份財(cái)政政策出現(xiàn)了積極變化;西部省份在財(cái)政政策方面雖有好轉(zhuǎn)，但仍需要繼續(xù)努力。在社會(huì)資本方面：信任水平與一國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)應(yīng)該為一種“正U型”關(guān)系;民間性組織密度可視為一把雙刃劍，它既可能成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展推手，也可能成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展障礙。最后，空間滯后項(xiàng)結(jié)果為研究深入打開了另外一扇全新的窗：1）信任是人類經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的基石，制度是助長(zhǎng)社會(huì)普遍信任最佳推手。2）在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，西部省份要有饑餓意識(shí)，中部省份要有危機(jī)意識(shí)，東部省份要有擔(dān)當(dāng)意識(shí)。

文章的政策含義在于：強(qiáng)化制度建設(shè)，全面推進(jìn)包含社會(huì)誠(chéng)信在內(nèi)的社會(huì)資本建設(shè)有利于提高我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)速度和質(zhì)量，緩解當(dāng)前我國(guó)地區(qū)差距過大問題。

[參?考?文?獻(xiàn)]

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