朱煥英

中圖分類號：F323.8 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2019）9-165-01

摘 要 精準(zhǔn)脫貧是我國特色社會主義的本質(zhì)要求，主要目的是實(shí)現(xiàn)共同富裕。本文針對如何發(fā)揮統(tǒng)計(jì)自身優(yōu)勢助力精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)行詳細(xì)闡述，筆者認(rèn)為只有先找到統(tǒng)計(jì)與精準(zhǔn)脫貧之間的內(nèi)在聯(lián)系，再充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)在信息、監(jiān)督、監(jiān)測等方面的優(yōu)勢，才能確保找準(zhǔn)精準(zhǔn)脫貧的著力點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)全面小康提供支持。

關(guān)鍵詞 統(tǒng)計(jì) 精準(zhǔn)脫貧 貧困戶

自十八大以來，我國對精準(zhǔn)脫貧的重視度愈來愈高，但在踐行該目標(biāo)的過程中因?yàn)榉鲐氋Y金不足、扶貧衡量標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)、扶貧對象定位不準(zhǔn)確等問題的影響，嚴(yán)重制約了精準(zhǔn)脫貧實(shí)際開展效果。統(tǒng)計(jì)是指人類對事物數(shù)量的認(rèn)識，強(qiáng)調(diào)真實(shí)性、嚴(yán)謹(jǐn)性與科學(xué)性，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)優(yōu)勢，可以有效提高精準(zhǔn)脫貧的精準(zhǔn)度。

一、發(fā)揮信息優(yōu)勢，增強(qiáng)扶貧定位的準(zhǔn)確性

精準(zhǔn)定位扶貧對象是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧的“六個精準(zhǔn)”的必要基礎(chǔ)，也是該項(xiàng)政策能否真正落實(shí)的首要前提，但在精準(zhǔn)脫貧工作的實(shí)際開展過程中，如何保證扶貧對象定位的準(zhǔn)確性成為制約該工作的難題。對此，可以發(fā)揮統(tǒng)計(jì)信息職能優(yōu)勢，輔助大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等先進(jìn)信息技術(shù)對貧困戶的相關(guān)信息進(jìn)行調(diào)查，例如家庭平均收入與支出水平、主要收入來源、主要支出方向、成員身體健康狀況、家庭成員組成結(jié)構(gòu)、支出等，基于調(diào)查結(jié)果完成建立貧困指標(biāo)體系、構(gòu)建貧困戶檔案卡、制定貧困戶動態(tài)跟蹤機(jī)制等工作。只有結(jié)合精準(zhǔn)脫貧實(shí)際，利用統(tǒng)計(jì)工具建立完善且高效的扶貧信息系統(tǒng)，才能確保扶貧對象定位的準(zhǔn)確性，增強(qiáng)精準(zhǔn)脫貧工作的持續(xù)性與長效性。

二、發(fā)揮監(jiān)督優(yōu)勢，強(qiáng)化衡量標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性

精準(zhǔn)安排項(xiàng)目、精準(zhǔn)使用資金、措施到戶精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)是影響精準(zhǔn)脫貧政策實(shí)施效果的四項(xiàng)關(guān)鍵因素，每個扶貧項(xiàng)目的落實(shí)與資金審批都需要客觀數(shù)據(jù)支持，若是僅憑工作人員的主觀判斷，必然會引發(fā)不公平、不公正問題。為了增強(qiáng)精準(zhǔn)脫貧衡量標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性，有關(guān)人員必須對統(tǒng)計(jì)工具提高重視，在開展精準(zhǔn)脫貧工作之前，先利用統(tǒng)計(jì)工具開展數(shù)據(jù)調(diào)查、整理、分析工作，即便是最基礎(chǔ)的扶貧層面也需要進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，例如住房修繕、家畜采購等，再將調(diào)查結(jié)果與歷史數(shù)據(jù)結(jié)合分析，以此得出相對科學(xué)合理的扶貧衡量標(biāo)準(zhǔn)。另外，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能優(yōu)勢，有利于增強(qiáng)精準(zhǔn)脫貧工作的公平性、公正性、客觀性，對規(guī)避貪污腐敗、監(jiān)守自盜等不良行為具有重要意義。主要原因是統(tǒng)計(jì)人員會將所有調(diào)查結(jié)果導(dǎo)入系統(tǒng)，針對每一戶貧困家庭建立指定檔案，對精準(zhǔn)脫貧政策落實(shí)到該家庭的前后生活水平進(jìn)行跟蹤，根據(jù)動態(tài)變化情況衡量并制定幫扶措施，在這一過程中能夠及時發(fā)現(xiàn)資金補(bǔ)助未到位、假借政策由頭行騙等問題。

三、發(fā)揮監(jiān)測優(yōu)勢，提高調(diào)查數(shù)據(jù)的真實(shí)性

（一）堅(jiān)持實(shí)事求是

統(tǒng)計(jì)監(jiān)測職能要求工作人員在開展工作時必須堅(jiān)持實(shí)事求是原則，這是提高扶貧數(shù)據(jù)調(diào)查結(jié)果真實(shí)性的必要前提。首先，統(tǒng)計(jì)人員要保證調(diào)查動機(jī)的純潔性，秉承“為公”、“唯實(shí)”理念，抵制虛報(bào)、瞞報(bào)、私自篡改數(shù)據(jù)等不良行為；其次，工作人員要自覺與違法亂紀(jì)行為作斗爭，對調(diào)查結(jié)果要如實(shí)上報(bào)，不得因?yàn)樗饺嗽螂[瞞；最后，統(tǒng)計(jì)人員要樹立良好的大局觀與價值觀，保證上交的原始監(jiān)測數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。

（二）提高統(tǒng)計(jì)人員能力素質(zhì)

統(tǒng)計(jì)人員是數(shù)據(jù)調(diào)查與統(tǒng)計(jì)工作的主要執(zhí)行者，其思想覺悟、業(yè)務(wù)素質(zhì)、專業(yè)能力直接影響基準(zhǔn)數(shù)據(jù)調(diào)查結(jié)果效果，尤其是制度機(jī)制不斷革新、統(tǒng)計(jì)方法不斷優(yōu)化的現(xiàn)代社會，只有提高統(tǒng)計(jì)人員的能力素質(zhì)，才能保證統(tǒng)計(jì)監(jiān)測職能優(yōu)勢的充分發(fā)揮與調(diào)查數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確性。除了專業(yè)能力的強(qiáng)化，統(tǒng)計(jì)人員還需要增強(qiáng)自身溝通能力、協(xié)調(diào)能力、解讀能力，以此保證監(jiān)測調(diào)查數(shù)據(jù)的實(shí)效性在精準(zhǔn)脫貧工作中全面落實(shí)。

（三）科學(xué)選擇調(diào)查方法

不同調(diào)查方法對監(jiān)測數(shù)據(jù)調(diào)查結(jié)果的方向性影響不同，比如抽樣調(diào)查法能夠體現(xiàn)數(shù)據(jù)的科學(xué)性，直接調(diào)查法體現(xiàn)的是真實(shí)性。第一，抽樣調(diào)查是指統(tǒng)計(jì)人員根據(jù)某局部地區(qū)的實(shí)際調(diào)查結(jié)果推斷整個區(qū)域的標(biāo)志總量，由于我國貧困人口總數(shù)較多且分布不均勻，故而采用該調(diào)查法能夠有效節(jié)約時間與精力，有利于為制定精準(zhǔn)脫貧政策方針提供科學(xué)理論支持；第二，直接調(diào)查是指由國家統(tǒng)計(jì)局直屬調(diào)查隊(duì)對指定地區(qū)開展數(shù)據(jù)調(diào)查并直接上報(bào)，該方法具有較強(qiáng)的針對性，所得調(diào)查結(jié)果的真實(shí)性極強(qiáng)，因?yàn)楹喕酥虚g環(huán)節(jié)，所以能夠規(guī)避各方不良因素的干擾，保證最終監(jiān)測調(diào)查結(jié)果符合被調(diào)查區(qū)域貧困戶實(shí)際情況。將抽樣調(diào)查法與直接調(diào)查法相結(jié)合，可有效提高精準(zhǔn)脫貧政策的精準(zhǔn)度，對實(shí)現(xiàn)共同富裕與小康社會建設(shè)目標(biāo)具有重要意義。

四、結(jié)語

綜上所述，通過充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)信息職能優(yōu)勢，有利于提高數(shù)據(jù)收集與分析質(zhì)量，對增強(qiáng)精準(zhǔn)脫貧對象定位的準(zhǔn)確性具有積極影響；全面發(fā)揮統(tǒng)計(jì)在監(jiān)督管理方面的應(yīng)用優(yōu)勢，可以保證項(xiàng)目安排、資金使用、措施到戶、脫貧成效等衡量標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性；發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)測職能優(yōu)勢，有利于提高調(diào)查數(shù)據(jù)的真實(shí)性。

參考文獻(xiàn)：

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