1948年1月，毛澤東親自起草的《關(guān)于建立報(bào)告制度》的指示僅1100多字，并對(duì)報(bào)告的負(fù)責(zé)主體、報(bào)告的內(nèi)容、報(bào)告的撰寫方法、報(bào)告的時(shí)間頻率等都做了明確而詳細(xì)的規(guī)定。

報(bào)告要“自己動(dòng)手，不要秘書代勞”

報(bào)告必須由書記親自寫。《關(guān)于建立報(bào)告制度》明確要求：“各中央局和中央分局，由書記負(fù)責(zé)（自己動(dòng)手，不要秘書代勞）?！睙o論是革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代還是新中國(guó)成立后，毛澤東都以身作則，在全黨倡導(dǎo)親自寫文件。1958年毛澤東起草的《工作方法六十條》中第38條明確規(guī)定：“不可以一切依賴秘書，或者‘二排議員’，要以自己動(dòng)手為主，別人幫助為輔?！?962年8月20日，毛澤東曾對(duì)人說：“我的文件都是自己寫。只是有病的時(shí)候，我口講，別人給我寫……文章要?jiǎng)e人寫是很危險(xiǎn)的?！痹诿珴蓶|看來親自撰寫文件有兩個(gè)好處：第一，可以通過自己寫文章，深入開展調(diào)查研究，掌握第一手資料，了解真實(shí)情況；第二，開展調(diào)查研究就要求“一把手”深入基層了解一手材料，有利于落實(shí)黨的群眾路線，克服官僚主義作風(fēng)。

報(bào)告內(nèi)容包括軍事、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方方面面

毛澤東在《關(guān)于建立報(bào)告制度》中對(duì)報(bào)告內(nèi)容也做了具體要求：“包括該區(qū)軍事、政治、土地改革、整黨、經(jīng)濟(jì)、宣傳和文化等各項(xiàng)活動(dòng)的動(dòng)態(tài)”，內(nèi)容要求十分廣泛，不僅要求把情況進(jìn)行綜合匯報(bào)，更重要的是要求“一把手”全面把握所有發(fā)生的問題及其發(fā)展傾向，并要求“一把手”提出“對(duì)于這些問題和傾向的解決方法”。這就逼得寫報(bào)告的領(lǐng)導(dǎo)同志必須下功夫去摸情況，并且思考問題。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行大量的調(diào)查研究，發(fā)揚(yáng)從群眾中來到群眾中去的工作作風(fēng)。長(zhǎng)此以往，主要負(fù)責(zé)同志對(duì)所負(fù)責(zé)區(qū)域或領(lǐng)域中政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方方面面工作會(huì)有一個(gè)更加全面的把握，其“統(tǒng)攬全局，協(xié)調(diào)各方”的能力也會(huì)隨之增強(qiáng)。

報(bào)告不能寫得太長(zhǎng)

《關(guān)于建立報(bào)告制度》對(duì)報(bào)告的送交時(shí)間間隔和報(bào)告的字?jǐn)?shù)作了嚴(yán)格的規(guī)定?！懊?jī)蓚€(gè)月向中央和中央主席作一次綜合報(bào)告，不要超過兩千字……報(bào)告文字每次一千字左右為限，除特殊情況外，至多不要超過兩千字”。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部在定期撰寫報(bào)告時(shí)必須“言之有物”，不能說官話講套話必須講“干貨”。

報(bào)告必須突出重點(diǎn)

毛澤東在《關(guān)于建立報(bào)告制度》中要求：分析問題要深入，對(duì)全部問題一次不能寫完時(shí)，可以分兩次寫或者“一次著重寫幾個(gè)問題，對(duì)其余問題則不著重寫，只略帶幾筆；另一次，則著重寫其余問題。”毛澤東強(qiáng)調(diào)，綜合報(bào)告的內(nèi)容要簡(jiǎn)明扼要，文字要簡(jiǎn)練易懂，要一針見血指出問題所在。這些具體要求，增加了撰寫報(bào)告的難度，保證了報(bào)告具有較高的質(zhì)量。要撰寫出符合要求的報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)干部必須認(rèn)真對(duì)待，深入分析問題，對(duì)重點(diǎn)問題提出針對(duì)性的解決辦法。