■山西焦煤運(yùn)城鹽化集團(tuán)黨委

近年來(lái)，在企業(yè)面臨生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)嚴(yán)峻困局、員工精神和思想受到強(qiáng)烈沖擊的形勢(shì)下，山西焦煤運(yùn)城鹽化集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱山焦鹽化）黨委，充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)特有的黨建和思想政治工作優(yōu)勢(shì)，探索出了一條困境中的國(guó)有企業(yè)如何充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，把黨建和思想政治工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的新途徑。我們的思考和做法是：

一、黨建和“1433”思想政治工作體系的建立

山焦鹽化是一家有著70年悠久歷史的國(guó)有企業(yè)，上世紀(jì)90年代曾經(jīng)是山西省知名企業(yè)，被《人民日?qǐng)?bào)》譽(yù)為“國(guó)有企業(yè)改革的一面旗幟”。近些年來(lái)，受經(jīng)濟(jì)下行、產(chǎn)能過(guò)剩、市場(chǎng)低迷和競(jìng)爭(zhēng)加劇等影響，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨著重重挑戰(zhàn)，企業(yè)發(fā)展持續(xù)低迷，因此干部職工的思想觀念也受到了很大沖擊。

面對(duì)不利局面,我們把黨建和思想政治工作重要性提到了一個(gè)事關(guān)公司改革發(fā)展大局、事關(guān)企業(yè)生死存亡的新高度，在實(shí)踐中逐步總結(jié)出了獨(dú)具特色的“1433”黨建和思想政治工作體系。

“1433”黨建和思想政治工作體系具體是指：樹立“一個(gè)理念”，即牢固樹立并認(rèn)真踐行“黨建和思想政治工作是企業(yè)最大政治優(yōu)勢(shì)”的理念；堅(jiān)持“四項(xiàng)原則”，即服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的原則，強(qiáng)化思想教育、打造一流隊(duì)伍的原則，立足企業(yè)實(shí)際、突出工作實(shí)效的原則，繼承創(chuàng)新發(fā)展、保持與時(shí)俱進(jìn)的原則；落實(shí)“三個(gè)責(zé)任”，即各級(jí)黨組織必須擔(dān)負(fù)起黨建和思想政治工作的主體責(zé)任、各級(jí)黨組織書記必須擔(dān)負(fù)起黨建和思想政治工作第一責(zé)任人的責(zé)任和全體黨務(wù)工作者必須擔(dān)負(fù)起黨建和思想政治工作具體工作的責(zé)任；實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)化”，一是通過(guò)強(qiáng)有力的黨建和思想政治工作把黨建和思想政治工作優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)轉(zhuǎn)化為“三種能力”（市場(chǎng)營(yíng)銷能力、降本提效能力和破解難題能力），二是通過(guò)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專題民主（組織）生活會(huì)突出解決企業(yè)面臨的關(guān)鍵性問(wèn)題、深層次問(wèn)題和方向性問(wèn)題，把黨組織的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，三是通過(guò)持續(xù)開展“主人翁精神”專題教育活動(dòng)，引導(dǎo)和教育職工在崗位盡責(zé)上、在民主管理上、在享受權(quán)利上做主人翁，把職工轉(zhuǎn)化為與企業(yè)風(fēng)雨同舟的命運(yùn)共同體。

二、推進(jìn)“1433”黨建和思想政治工作體系建設(shè)，打造企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的具體實(shí)踐

（一）樹立一個(gè)理念。山焦鹽化黨委始終把落實(shí)“黨建和思想政治工作是企業(yè)最大政治優(yōu)勢(shì)”的理念作為開展思想政治工作的重中之重來(lái)落實(shí)，認(rèn)真組織各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子成員，深入開展大討論，剖析當(dāng)前企業(yè)思想政治工作“不給力”的原因，明確黨建和思想政治工作在企業(yè)中的定位，著重解決思想認(rèn)識(shí)，努力把各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的思想和行動(dòng)，凝聚到“黨建和思想政治工作是企業(yè)最大政治優(yōu)勢(shì)”中來(lái)，為企業(yè)思想政治工作與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作的融合找到了最佳結(jié)合點(diǎn)。

（二）堅(jiān)持“四項(xiàng)原則”。堅(jiān)持“四項(xiàng)原則”，是山焦鹽化黨委根據(jù)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和現(xiàn)實(shí)需求而量身制定的黨建和思想政治工作基本原則，開展黨建和思想政治工作必須遵循這些原則，不能偏離。

一是服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的原則。必須把搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，服務(wù)企業(yè)中心工作作為黨建和思想政治工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，這是企業(yè)黨建和思想政治工作的生命力所在。要堅(jiān)持把黨建和思想政治工作貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展全過(guò)程。就我們企業(yè)而言，必須在服務(wù)安全生產(chǎn)、服務(wù)市場(chǎng)營(yíng)銷、服務(wù)技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)改革發(fā)展、服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越上充分發(fā)揮政治引領(lǐng)、思想引領(lǐng)、精神引領(lǐng)、行動(dòng)引領(lǐng)的作用。

二是強(qiáng)化思想教育，打造一流隊(duì)伍的原則。抓思想、帶隊(duì)伍是黨建和思想政治工作的主業(yè)，必須通過(guò)組織建設(shè)和思想教育最大限度地發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，不斷提升優(yōu)化職工的思想觀念，激發(fā)職工的精神動(dòng)力。把職工隊(duì)伍打造出一流的精神面貌、一流的干勁作風(fēng)、一流的工作成績(jī)，使更多的職工成為企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的主體，從而推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。

三是立足企業(yè)實(shí)際，突出工作實(shí)效的原則。企業(yè)黨建和思想政治工作必須從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和員工隊(duì)伍的實(shí)際狀況出發(fā)，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，要做到對(duì)象實(shí)、內(nèi)容實(shí)、措施實(shí)、效果更要實(shí)，突出對(duì)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際推動(dòng)促進(jìn)作用，絕對(duì)不做不符合企業(yè)實(shí)際的事，絕對(duì)不做沒有實(shí)際效果的事，只有這樣，黨建和思想政治工作才能得到企業(yè)的認(rèn)可、員工的認(rèn)可。

四是繼承創(chuàng)新發(fā)展，保持與時(shí)俱進(jìn)的原則。黨建和思想政治工作要保持生命力必須與時(shí)俱進(jìn)，在繼承的基礎(chǔ)上根據(jù)外部環(huán)境和職工思想的變化不斷地進(jìn)行創(chuàng)新和發(fā)展，增強(qiáng)時(shí)代感，加強(qiáng)工作針對(duì)性、實(shí)效性、主動(dòng)性，提升凝聚力、向心力和競(jìng)爭(zhēng)力，使企業(yè)思想政治工作永葆活力。

（三）落實(shí)“三個(gè)責(zé)任”。黨建和思想政治工作要成為企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，根本的保障在于各級(jí)黨組織、黨組織書記和全體黨務(wù)工作者要盡職履責(zé)，發(fā)揮作用。我們明確提出開展黨建和思想政治工作，各級(jí)黨組織是主體，承擔(dān)主體責(zé)任；黨組織書記是關(guān)鍵，承擔(dān)第一責(zé)任；廣大黨務(wù)工作者是主力，承擔(dān)具體工作責(zé)任。

為了保證履責(zé)“落地”，公司黨委專門制定了《關(guān)于落實(shí)三個(gè)責(zé)任實(shí)施意見》，主要通過(guò)明確責(zé)任清單，推進(jìn)責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格履責(zé)考核等措施建立了嚴(yán)格細(xì)致的明責(zé)、履責(zé)、考責(zé)、問(wèn)責(zé)機(jī)制，把責(zé)任細(xì)化到人、量化到崗，形成上下貫通、層層負(fù)責(zé)、全面全員的責(zé)任鏈。目前，我們已經(jīng)建立了對(duì)全集團(tuán)各單位踐行黨建和思想政治工作就是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)考核體系，極大地激發(fā)了各級(jí)黨組織、各級(jí)黨政以及書記履職盡責(zé)、用心工作的自覺性、責(zé)任感。

（四）實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)化”。實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)化”既是打造“黨建和思想政治工作就是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力”的基本路徑，更是終極目標(biāo)，它關(guān)系到“黨建和思想政治工作就是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力”的成敗。

一是把黨建和思想政治工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)轉(zhuǎn)化為“三種能力”，即：市場(chǎng)營(yíng)銷能力、降本提效能力、破解難題能力。

對(duì)山焦鹽化而言，這三種能力是公司競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展最核心的三大要素，事關(guān)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)生死和發(fā)展成敗，是必須重點(diǎn)培育和打造的三種能力，也是黨建和思想政治工作充分發(fā)揮作用的主戰(zhàn)場(chǎng)。

把黨建和思想政治工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷能力。山焦鹽化是一個(gè)處于完全競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)中的企業(yè)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，增強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷能力是公司實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展的重要前提和重大課題。我們要求各級(jí)黨組織著力在抓好銷售隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)市場(chǎng)研究工作，典型引路推廣經(jīng)驗(yàn)上下功夫。我們?cè)诩瘓F(tuán)上下明確提出“把支部建在連上”“工廠就是市場(chǎng)”“人人都是銷售員”等理念，加強(qiáng)了銷售和市場(chǎng)文化的宣傳和培養(yǎng)，突出“一切服從市場(chǎng)、一切服務(wù)銷售、一切使消費(fèi)者滿意”、“市場(chǎng)是龍頭”“銷售為王”“全力以赴為市場(chǎng)服務(wù)”等市場(chǎng)形勢(shì)教育；同時(shí)組織各種資源支持市場(chǎng)營(yíng)銷工作，大力開展開拓市場(chǎng)、提升銷售能力的主題活動(dòng)，設(shè)立“黨員突擊隊(duì)”和“銷售沖鋒隊(duì)”，極大地激發(fā)了黨員干部職工的市場(chǎng)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的干勁，使銷售隊(duì)伍戰(zhàn)斗力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力有明顯的轉(zhuǎn)變和提升。

把黨建和思想政治工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的降本提效能力。降本提效是企業(yè)管理永恒的主題，也是山焦鹽化這個(gè)以制造業(yè)為主的企業(yè)的中心任務(wù)。我們把降本提效作為黨建和思想政治工作的著力點(diǎn)，通過(guò)營(yíng)造降本提效的濃厚氛圍，引導(dǎo)職工立足崗位降本提效，鼓勵(lì)職工通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新降本提效等措施，充分調(diào)動(dòng)廣大職工挖潛增效的積極性。我們通過(guò)“創(chuàng)新創(chuàng)效勞動(dòng)競(jìng)賽”“金點(diǎn)子競(jìng)賽”“職工降本提效提案”等多種形式大力開展群眾性的降本增效活動(dòng)，動(dòng)員、引導(dǎo)、鼓舞職工把智慧和力量凝聚到為降本增效獻(xiàn)計(jì)出力上來(lái)。

把黨建和思想政治工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為全員破解難題的能力。我們緊緊圍繞扭虧增盈、提升銷量和創(chuàng)新發(fā)展等重要工作破解難題，把善于抓住矛盾、敢于破解難題作為評(píng)價(jià)各級(jí)班子精神狀態(tài)和工作作風(fēng)的重要內(nèi)容，作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作成績(jī)的重要標(biāo)志。兩年來(lái)調(diào)整了二十多名中層處級(jí)干部，一批有能力、有擔(dān)當(dāng)、善于破解難題的干部得到提拔重用，一些破解難題不力的干部退出了主要領(lǐng)導(dǎo)崗位，在干部隊(duì)伍中營(yíng)造了“善于走進(jìn)矛盾、敢于破解難題、推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展”的濃厚氛圍。

二是始終堅(jiān)持將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專題民主生活會(huì)作為黨組織在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮重要作用的平臺(tái)和抓手，把黨組織的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

我們將“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專題民主生活會(huì)”定義為：企業(yè)黨組織運(yùn)用民主生活會(huì)的方式，充分發(fā)揮黨組織在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的重要作用，引導(dǎo)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展中關(guān)鍵性、深層次、方向性等重大問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)把黨組織政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的一種形式。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專題民主生活會(huì)重點(diǎn)是解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的關(guān)鍵性、深層次、方向性等重大問(wèn)題，通過(guò)會(huì)議要達(dá)到“三個(gè)統(tǒng)一”：一，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，黨組織成員對(duì)重大問(wèn)題的表現(xiàn)和性質(zhì)要達(dá)成共識(shí)，同舟共濟(jì)共克難關(guān)；二，統(tǒng)一措施，黨組織成員通過(guò)民主決策，集中意見，形成共同認(rèn)可的整改措施；三，統(tǒng)一落實(shí)，班子成員按制定措施各負(fù)其責(zé)進(jìn)行落實(shí)，黨組織負(fù)責(zé)統(tǒng)一督導(dǎo)檢查評(píng)估落實(shí)過(guò)程和結(jié)果。

目前，山焦鹽化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專題民主（組織）生活會(huì)共分三個(gè)層級(jí)，即集團(tuán)公司級(jí)、各分子公司級(jí)和車間級(jí)，各層級(jí)解決本級(jí)層面上的重要問(wèn)題。

我們先后召開了100余場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專題民主生活會(huì)，500余場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專題組織生活會(huì)，借助我們黨的民主生活會(huì)的優(yōu)良傳統(tǒng)，有效地與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作結(jié)合起來(lái)，無(wú)論是對(duì)促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)步運(yùn)行方面，還是發(fā)揮黨組織在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中作用方面都取得了明顯成效。

三是通過(guò)持續(xù)開展“主人翁精神”專題教育活動(dòng)，把職工轉(zhuǎn)化為與企業(yè)風(fēng)雨同舟的命運(yùn)共同體。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)中企業(yè)職工的思想觀念也越來(lái)越多元化，職工與企業(yè)的關(guān)系越來(lái)越被物質(zhì)化和利益化，我們認(rèn)為只有職工與企業(yè)成為命運(yùn)共同體，才能形成抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的巨大合力，才能保證企業(yè)的健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。我們連續(xù)兩年在全集團(tuán)公司大力開展專題教育活動(dòng)，通過(guò)大力開展愛企愛崗教育，引導(dǎo)職工立足崗位提升素質(zhì)，倡導(dǎo)職工精細(xì)化操作、干部盡職履責(zé)等措施引導(dǎo)職工在愛崗盡責(zé)上做主人翁；通過(guò)強(qiáng)化民主管理意識(shí)，暢通民主管理渠道，監(jiān)督民主管理落實(shí)等措施保障職工在民主管理上做主人翁；通過(guò)建立持續(xù)的工資增長(zhǎng)機(jī)制，改善職工工作生活條件，解決職工的切身問(wèn)題等措施，實(shí)現(xiàn)職工在享受權(quán)利上做主人翁。

目前，山焦鹽化黨委已經(jīng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的重點(diǎn)工作在哪里，黨建和思想政治工作就延伸到哪里，通過(guò)與中心工作的緊密結(jié)合，有力地提升了黨建和思想政治工作的地位和作用，實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)工作的同頻共振。