許俊豪

第16屆中國—東盟博覽會期間，防城港市政府主辦了兩場論壇，地點均位于南寧市五象山莊。這一酒店并不是重點，重點是這個酒店的地理位置就處于中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)南寧片區(qū)內(nèi)。選擇這一地點舉辦論壇是否有意為之不得而知，但是結(jié)合這兩場論壇的內(nèi)容，可以看出防城港市本次在東博會的表現(xiàn)別出心裁，而其用意是更大的開放。

9月22日舉辦的防城港市冷鏈經(jīng)濟推介會暨第四屆中越跨境經(jīng)濟合作論壇，首次聚焦“共建中越冷鏈物流大通道”的主題，并倡議成立了西部陸海新通道冷鏈經(jīng)濟城市聯(lián)盟。廣西防城港市、四川成都市等9個中國城市（區(qū)）與越南廣寧省芒街市加入冷鏈經(jīng)濟城市聯(lián)盟并同意：共建冷鏈陸海新通道、共聚冷鏈要素資源、共享冷鏈產(chǎn)業(yè)平臺、共促冷鏈市場品質(zhì)升級。

冷鏈經(jīng)濟作為一種新經(jīng)濟業(yè)態(tài)，近年來在防城港得到蓬勃發(fā)展。作為“海陸雙通道、南向門戶城”，防城港市率先在國內(nèi)開通東盟海產(chǎn)品冷鏈海公鐵聯(lián)運，成為全國目前唯一連接?xùn)|南亞的海陸冷鏈物流通道。2016～2019年，防城港車站已實現(xiàn)防城港至北京、上海、沈陽、濟南、重慶等五條冷鏈班列線路的常態(tài)化運營，暢通了東盟經(jīng)防城港至華北、華東、東北、西南等地區(qū)的鐵路冷鏈運輸大動脈。2018年，共有75萬噸東南亞國家的海鮮、凍品和水果產(chǎn)品從防城港口岸（防城口岸、東興口岸）入境， 加上廣西本地產(chǎn)品，總計約130萬噸海產(chǎn)品、熱帶水果通過冷鏈物流送上全國各地民眾的餐桌。

2019年8月15日，中國國家發(fā)改委印發(fā)《西部陸海新通道總體規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），將西部陸海新通道建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略。中國集裝箱行業(yè)協(xié)會專職副會長兼秘書長、國家多式聯(lián)運專家組成員李牧原認為，西部陸海新通道是中國西部大開發(fā)戰(zhàn)略的升級版，從原來的“大開發(fā)”升級迭代之后，實際上已經(jīng)成為一個西部大開放戰(zhàn)略，而這個西部大開放戰(zhàn)略是通過物流業(yè)來推動的。

因此，作為西部陸海新通道節(jié)點之一的防城港，在第四屆中越跨境經(jīng)濟合作論壇上倡議共建中越冷鏈物流大通道、成立西部陸海新通道冷鏈經(jīng)濟城市聯(lián)盟，實際上就是以自己原有的產(chǎn)業(yè)稟賦融入西部陸海新通道建設(shè)這個西部大開放戰(zhàn)略，搭乘國家開放戰(zhàn)略的快車促進自身的開放。

如果說防城港市以冷鏈經(jīng)濟為著力點的開放將首先面向越南等東盟國家，那么防城港國際醫(yī)學(xué)開放試驗區(qū)建設(shè)將把開放范圍進一步擴大。

2019年6月，中國國家主席習(xí)近平在上海合作組織比什凱克元首峰會上明確提出支持在防城港市建立國際醫(yī)學(xué)開放試驗區(qū)，繼續(xù)推動上合組織醫(yī)學(xué)創(chuàng)新合作。此后，建設(shè)國際醫(yī)學(xué)開放試驗區(qū)就成為防城港市擴大開放的又一個歷史機遇。

9月23日舉辦的防城港國際醫(yī)學(xué)開放試驗區(qū)（中國）戰(zhàn)略對話會，“推動上合—東盟醫(yī)學(xué)開放發(fā)展”成為重要的主題之一。對話會邀請上合組織成員國和泰國、老撾、馬來西亞等東盟國家以及印度等區(qū)域外國家的嘉賓共商共建國際醫(yī)學(xué)開放試驗區(qū)。

泰國黎逸市市長班宗·哥氏吉拉楠在戰(zhàn)略對話會上致辭時表示，建設(shè)醫(yī)學(xué)試驗區(qū)是一件造福人類健康的、無國界的、人道主義的大事，泰國非常愿意共商共建醫(yī)學(xué)開放試驗區(qū)，共享合作共贏成果。泰國有很多實力很強的醫(yī)科大學(xué)和醫(yī)學(xué)系，是全球醫(yī)療旅游的首要目的地之一，還有著悠久的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)歷史，是試驗區(qū)開展醫(yī)學(xué)協(xié)同創(chuàng)新的重要合作伙伴。

防城港市委書記李延強在致辭時也指出，國際醫(yī)學(xué)開放試驗區(qū)是“開放”的，要做好“引進來”和“走出去”兩篇大文章，在開放中包容、在包容中開放。

可以看出，隨著防城港共建冷鏈大通道和國際醫(yī)學(xué)開放試驗區(qū)的“朋友圈”逐漸擴大，防城港也在走向更大的開放。在這兩個論壇上成功簽約的，投資額達25億元的廣西東興十八方跨境冷鏈物流樞紐中心，以及投資額達129億元的?？担ㄖ泄牛﹪H醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等一批重點項目，便是防城港擴大開放的新注腳。

一個更開放的防城港，令人期待！

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