譚紫芳

條條電線編織出井然有序的電網(wǎng)，如同血管一般為城市的脈動輸送最關(guān)鍵的能量，在悄無聲息中帶動了國之重器的運作，也點亮了千家萬戶的窗臺。如同電能發(fā)出耀眼的光亮，電力合作也成為了中國—東盟合作建設(shè)中的明星領(lǐng)域。

2019中國—東盟電力合作與發(fā)展論壇就針對“一帶一路”沿線國家清潔能源發(fā)展前景、區(qū)域能源互聯(lián)、中國和東盟能源國際合作機制等議題展開了深入探討。

“一帶一路”助發(fā)展，清潔能源前景優(yōu)

近幾年來，中國與“一帶一路”沿線國家，尤其是東盟國家合作水平不斷提升，取得了一些新成就。

2018年，在電力投資方面，中國主要電力企業(yè)在東盟國家投資11個電力項目，完成投資額達到18億美元（約合128.2億元人民幣），占“一帶一路”沿線國家完成投資額的64.2%;在工程承包方面，中國主要電力企業(yè)在東盟國家新簽約項目63個，合同金額99.1億美元（約合706.2億元人民幣），占“一帶一路”沿線國家新簽約工程承包合同總金額的38.8%。

中國與東盟國家深入發(fā)展電力合作并非偶然。得天獨厚的地緣環(huán)境、“一帶一路”的強勢助推、雙方人民的深切期盼、國家發(fā)展的實際需要都成為了中國與東盟攜手共促電力發(fā)展的加速器。

眾所周知，東盟國家水能資源豐富，開發(fā)潛力大。且近年來東盟10國經(jīng)濟快速增長，電力需求逐年攀升，但由于資金、技術(shù)等條件的限制，很大一部分能源未得到充分的挖掘和利用，能源電力供應(yīng)保障不夠，人均能源消費量僅為世界平均水平的一半。供需上的不平衡，致使電力市場出現(xiàn)極大空缺。

反觀中國，電力裝備設(shè)計制造已形成完整產(chǎn)業(yè)鏈，在規(guī)劃設(shè)計、設(shè)備制造、工程建設(shè)、運行維護等領(lǐng)域積累了豐富的經(jīng)驗，具備設(shè)計、制造大型成套電力裝備能力，在特高壓、智能電網(wǎng)、水輪機組制造、水電工程技術(shù)等方面具有世界領(lǐng)先水平。

雙方合作，積極開發(fā)水能資源，可以更好地發(fā)揮東盟國家的資源優(yōu)勢和中國電力裝備、技術(shù)、管理和資金優(yōu)勢，實現(xiàn)區(qū)域清潔可再生能源高質(zhì)量發(fā)展，助推區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)增長，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、合作共贏。

區(qū)域能源互聯(lián)互通，加速釋放合作潛力

2004年，首屆中國—東盟博覽會、中國—東盟商務(wù)與投資峰會（以下簡稱“兩會”）在南寧成功舉辦，中國—東盟對話關(guān)系及友好合作進入新階段。

同年，廣西送變電建設(shè)公司順利完成了中國廣西東興110千伏深溝變電站至越南廣寧芒街110千伏變電站線路工程界河跨江段施工任務(wù)，標志著中越聯(lián)網(wǎng)工程廣西首條跨國線路順利連通。自此，中國與東盟共建跨國電力產(chǎn)業(yè)、推動互聯(lián)互通項目發(fā)展進入新征程，并開始以更為積極主動的姿態(tài)擁抱電力發(fā)展機遇。

2017年，中國—東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議上雙方領(lǐng)導(dǎo)人共同發(fā)布了《中國—東盟關(guān)于進一步深化基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的聯(lián)合聲明》，這個聲明重申了加強基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展戰(zhàn)略對接，加大基礎(chǔ)設(shè)施合作，鼓勵雙方的金融機構(gòu)與研究機構(gòu)參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性。

近年來中方更是持續(xù)支持東盟地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并為東盟互聯(lián)互通各領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施項目提供資金支持。其中包括，太平江一期、瑞麗一期、大湄公河次區(qū)域（GMS）經(jīng)濟合作機制框架下的中南半島互聯(lián)互通合作項目等。

互聯(lián)互通是東盟共同體建設(shè)的重要內(nèi)容，也是“一帶一路”建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域。電網(wǎng)是重要的基礎(chǔ)設(shè)施，中國與東盟國家電網(wǎng)互聯(lián)互通，可以為中國—東盟經(jīng)濟社會的發(fā)展和人民福祉的提升提供有力的基礎(chǔ)保障。

中國國家能源局監(jiān)管總監(jiān)李冶表示：“中國愿意與東盟國家分享清潔能源發(fā)展經(jīng)驗和相關(guān)的成果，重新利用現(xiàn)有的雙多邊機制，促進進一步的交流和合作，實現(xiàn)綠色能源互聯(lián)互通，惠及更多人民。”

國際合作空間大，多元機制保駕護航

2019年是落實《中國—東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系2030年愿景》的開局之年。中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理韓正在“兩會”開幕式上發(fā)表主旨演講時指出，中國愿與東盟在《中國—東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系2030年愿景》指導(dǎo)下，推進共建“一帶一路”倡議與《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃2025》的對接合作。加快編制實施雙邊合作規(guī)劃，實現(xiàn)中國與東盟各國發(fā)展規(guī)劃有效對接。加強政治安全合作、經(jīng)濟合作、人文交流三大支柱建設(shè)，推動中國—東盟關(guān)系進一步提質(zhì)升級。

中國—東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系不斷發(fā)展，雙邊經(jīng)貿(mào)互動不斷深化，為能源電力合作打下良好基礎(chǔ)。而中國—東盟（10+1）和東盟“10+3”領(lǐng)導(dǎo)人會議框架下的東盟“10+3”能源合作論壇、東博會、瀾湄合作等多邊合作機制得到各國政府的支持，為擴大能源電力合作營造了良好的條件。

深化中國—東盟能源電力合作，離不開中國—東盟能源電力合作的定期溝通與交流。中國電力企業(yè)聯(lián)合會專職副理事長兼秘書長于崇德認為，中國與東盟各國在電力合作交流方面還需要進一步加強，要深化與東盟10國組成的東盟電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組（HAPUA）的聯(lián)系與合作，努力構(gòu)建政府指導(dǎo)、行業(yè)牽頭、企業(yè)為主的定期溝通交流機制。

2019年以來國務(wù)院批復(fù)同意廣西建設(shè)面向東盟的金融開放門戶，批復(fù)陸海新通道總體規(guī)劃，批復(fù)同意設(shè)立中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)，這些都為廣西改革開放和發(fā)展帶來了新的契機。廣西壯族自治區(qū)人民政府副主席費志榮表示，廣西將立足于“一帶一路”建設(shè)和國家能源安全戰(zhàn)略，深化與各方的戰(zhàn)略合作，形成能源資源渠道寬、互聯(lián)互通能力強的能源合作新格局。廣西愿意以此為契機，與各方加強合作，實現(xiàn)互利共贏。

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