陳麗冰

一江春水，連云貴湘粵;半掛云帆，達(dá)港澳東盟。

地處中國南疆的廣西，背靠大西南，毗鄰粵港澳，面向東南亞，是中國唯一與東盟海陸相連的省區(qū)，及“一帶一路”有機(jī)銜接的重要門戶，對外開放有著得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢。

新中國成立70年來，當(dāng)改革開放的春風(fēng)拂過廣西的青山綠水，這片壯鄉(xiāng)大地也巧打“東盟牌”，發(fā)生了翻天覆地的變化。從北海、防城港、憑祥等地陸續(xù)被批準(zhǔn)為沿海沿邊對外開放城市，到中國—東盟博覽會永久落戶南寧;從《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》批準(zhǔn)實施，到中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)正式揭牌，廣西走活了開放這盤棋，也拉近了中國與東盟國家的距離。

做足“邊”的文章

在中越邊境上最大的互市貿(mào)易點憑祥浦寨，每天南來北往的運輸車輛絡(luò)繹不絕，一箱箱來自東盟國家的山竹、火龍果、龍眼等水果卸下車后，隨即被運往中國各大城市，一片繁忙景象。

而在中國唯一與越南海陸相連的口岸城市東興，游客通過口岸自助通道只需10秒就可順利通關(guān)。目前，東興已成為中越邊境最大的旅游集散地，每天通過該口岸出入境的人次達(dá)3～4萬。

廣西邊境與越南相連，具有毗鄰東盟國家的區(qū)位優(yōu)勢。1992年，中國實施沿邊開放戰(zhàn)略，包括廣西憑祥、東興在內(nèi)的全國14個城市獲批為沿邊開放城市，廣西沿邊開放開發(fā)建設(shè)翻開了歷史新篇章。

憑借優(yōu)越的地理位置和政策優(yōu)勢，廣西立足“邊”的優(yōu)勢，做足“邊”的文章，邊境貿(mào)易、邊境旅游、紅木加工、跨境物流等產(chǎn)業(yè)不斷生根發(fā)芽，并煥發(fā)出勃勃生機(jī)。

而后，隨著2010年中國—東盟自貿(mào)區(qū)正式成立，中國與東盟的經(jīng)貿(mào)往來日益密切，地處中國—東盟開放前沿的廣西又迎來了發(fā)展新機(jī)遇，沿邊開放風(fēng)生水起。

2012年、2016年，國家先后批復(fù)設(shè)立東興、憑祥國家重點開發(fā)開放試驗區(qū);2016年、2018年，防城港市又先后獲批構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點試驗城市和國家邊境旅游試驗區(qū)。

借助這些“國字號”平臺，廣西的邊境貿(mào)易目前已從單一的日常生活商品發(fā)展到大宗高附加值機(jī)電等產(chǎn)品，并與加工、金融、物流、旅游等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。在崇左，以紅木精深加工為主的紅木產(chǎn)業(yè)集群已成規(guī)模，以口岸經(jīng)濟(jì)為依托的跨境電商正蓬勃發(fā)展，集水果貿(mào)易、加工、休閑旅游為一體的“東盟水果小鎮(zhèn)”在悄然崛起。在防城港，近年來該市不斷深化與越南的跨境旅游合作，推動了中越跨境旅游合作區(qū)、中越（東興—芒街）跨境自駕游等合作項目;并成功創(chuàng)造了全國第一個東盟貨幣服務(wù)平臺、第一家跨境保險服務(wù)中心等多個“全國第一”，有力推動了沿邊金融改革的先行先試。

與此同時，這一系列沿邊開發(fā)開放建設(shè)還推動了廣西的對外貿(mào)易發(fā)展。2018年，廣西外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)623.38億美元，是1978年的231.5倍，東盟連續(xù)19年成為廣西第一大貿(mào)易伙伴。

釋放“?！钡臐摿?/p>

一艘艘巨輪停靠碼頭，一臺臺門機(jī)正裝卸集裝箱，一列列火車進(jìn)進(jìn)出出……自從西部陸海新通道（以下簡稱陸海新通道）開通運營以來，廣西北部灣港碼頭變得日益繁忙。滿載汽車零配件、電子產(chǎn)品等貨物的鐵海聯(lián)運班列從重慶等中國西部省市運達(dá)廣西北部灣港后再出口至越南、泰國等東盟國家。同時，返程回來的集裝箱“搬”來了產(chǎn)自東盟國家的水果以及海產(chǎn)品。

由廣西北部灣出海的陸海新通道，連接起中國西部地區(qū)和東盟國家，有效銜接了“一帶”和“一路”，正是當(dāng)前廣西發(fā)揮北部灣獨特的區(qū)位優(yōu)勢，掀起新一輪開放發(fā)展格局的縮影。

一灣相挽十一國，良性互動?xùn)|中西。廣西瀕臨北部灣，擁有中國大陸離馬六甲海峽最近的港口及中國西南、中南地區(qū)最便捷的出?？?，不僅可以依托一千多公里的邊境線實現(xiàn)邊海聯(lián)動，還可以由此走向隔海相對的東盟國家。借助這一得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，廣西推動了泛北部灣合作由共識走向?qū)嵤?，與東盟國家建立起更緊密的合作關(guān)系。

其中，自2006年舉辦泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇以來，廣西務(wù)實推動了南寧—新加坡經(jīng)濟(jì)走廊、文萊—廣西經(jīng)濟(jì)走廊等項目建設(shè)，并在基礎(chǔ)設(shè)施、臨港產(chǎn)業(yè)、交通物流、旅游等領(lǐng)域取得可圈可點的成績。

如今，中國—東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)建立健全，促進(jìn)廣西北部灣港與100多個國家和地區(qū)的200多個港口通航，形成了中國內(nèi)陸腹地走向東南亞、印度洋等地的海上大通道。

此外，廣西北部灣港近年來還先后建成防城港20萬噸級碼頭及進(jìn)港航道、欽州港30萬噸級油碼頭、北海鐵山港1-4號泊位等一批標(biāo)志性工程，并圍繞大型、深水、專業(yè)化的北部灣港口群，逐步形成多層次臨海產(chǎn)業(yè)園區(qū)體系，中馬“兩國雙園”、中越跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等產(chǎn)能合作平臺相繼建設(shè)。同時，依托這些國際合作項目和平臺，廣西還參與建設(shè)、運營了馬來西亞關(guān)丹港和文萊摩拉港，并與新加坡國際港務(wù)集團(tuán)合作建設(shè)碼頭，對外開放步伐日益加速、穩(wěn)健。

打響“會”的招牌

在廣西眾多開放合作平臺中，還有一張亮麗的名片——東博會。自2004年永久落戶廣西南寧以來，東博會共吸引了79位中外領(lǐng)導(dǎo)人、3100多位部長級嘉賓出席，74.6萬中外客商參展參會，成為中國與東盟之間集政治、經(jīng)貿(mào)、人文等全方位、多層次、寬領(lǐng)域的合作交流平臺，在建設(shè)中國—東盟自貿(mào)區(qū)及推動廣西面向東盟開放方面取得了令人矚目的成就。

從2004年到2018年，廣西與東盟貿(mào)易額從82.9億元人民幣增長到2061.49億元人民幣;南寧吳圩國際機(jī)場的旅客吞吐量從122萬人次增長到1500萬人次;廣西接待入境旅游人數(shù)從65萬人次增長到562.33萬人次。

與此同時，16年來，廣西的國際“朋友圈”也在迅速擴(kuò)大：越南、泰國、柬埔寨、老撾、緬甸、馬來西亞等6個東盟國家已在南寧設(shè)立領(lǐng)事館，廣西與東盟締結(jié)的友好城市數(shù)量也從1對增加到了55對。

“東博會為廣西發(fā)展帶來了政策、信息、項目、機(jī)制等多方面支持，使廣西從西南邊陲一躍成為中國面向東盟開放合作的前沿和窗口。如果說開發(fā)開放是廣西經(jīng)濟(jì)崛起的‘助推器，東博會就是一個重要引擎?！敝袊獤|盟博覽會秘書處秘書長王雷說，未來東博會還將加快升級發(fā)展步伐，進(jìn)一步提升專業(yè)化、國際化、品牌化、信息化水平，以更好地服務(wù)整個舉辦地廣西的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和對外開放。

誠如中國國家主席習(xí)近平所言，廣西發(fā)展的潛力在開放，后勁也在開放。新中國成立70年來，廣西伴隨著中國改革開放的步伐砥礪前行，從相對落后的邊陲地區(qū)，發(fā)展成如今中國面向東盟開放的前沿。而站在新起點，還可以看到，隨著中國對外開放大門越開越大，一個繁榮、開放、嶄新的廣西也正在崛起。

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