摘? 要：大學(xué)生群體就業(yè)難問題已成為影響我國社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性問題。新經(jīng)濟(jì)常態(tài)背景下客觀理性審視當(dāng)代大學(xué)生就業(yè)困難的社會(huì)現(xiàn)象，需要清醒的分析，找到多渠道解決方案。本文分析經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)，從政府、高校方面發(fā)現(xiàn)大學(xué)生就業(yè)難問題原因，提出對(duì)策建議，促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)機(jī)制。通過對(duì)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)情況調(diào)查，提出經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下健全大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)機(jī)制的基本思路。

關(guān)鍵詞：新常態(tài);大學(xué)畢業(yè)生;就業(yè)創(chuàng)業(yè)

隨著社會(huì)發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)不斷增長，需要的崗位不斷增多，但高校畢業(yè)生人數(shù)不斷增加，為社會(huì)就業(yè)帶來很大的沖擊。企業(yè)崗位競(jìng)爭(zhēng)激烈，對(duì)大學(xué)生就業(yè)帶來很大壓力。黨中央高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，2015年，習(xí)近平總書記提出新常態(tài)重大戰(zhàn)略判斷，新常態(tài)影響包括高等教育在內(nèi)的各方面的轉(zhuǎn)型升級(jí)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)支持幫助學(xué)生走向社會(huì)的第一步。大學(xué)生就業(yè)問題是我國就業(yè)問題中戰(zhàn)略性的核心問題，在新常態(tài)下客觀理性的審視大學(xué)生就業(yè)困難社會(huì)現(xiàn)象，出現(xiàn)實(shí)質(zhì)是當(dāng)前社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的負(fù)面效應(yīng)，需要科學(xué)把握找到多渠道解決方案。

一、新經(jīng)濟(jì)常態(tài)下大學(xué)生就業(yè)新形勢(shì)

2014年習(xí)近平首次提及新常態(tài)，新常態(tài)是有別以往的新狀態(tài)，具有穩(wěn)定性的特點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)強(qiáng)調(diào)相對(duì)上個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)時(shí)期，是比較上一歷史時(shí)期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體狀況而言。新經(jīng)濟(jì)常態(tài)主要特征表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)增長速度變?yōu)橹懈咚?，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。

中國社科院2014年發(fā)布《社會(huì)藍(lán)皮書》認(rèn)為，應(yīng)把握好就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，中國勞動(dòng)力總量供給下降導(dǎo)致人力資源市場(chǎng)供求下降。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下就業(yè)結(jié)構(gòu)性問題突出，我國人力資源市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)發(fā)生新的變化。對(duì)就業(yè)狀況產(chǎn)生的影響主要體現(xiàn)在青年就業(yè)問題突出，大齡勞動(dòng)者就業(yè)壓力增大。技能結(jié)構(gòu)矛盾緊張。

新常態(tài)下促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)十分緊迫。新常態(tài)下大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)更加嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)增速換擋，新增就業(yè)崗位減少，大學(xué)生面臨就業(yè)壓力更大。技術(shù)性事業(yè)貫穿于新常態(tài)全過程，對(duì)大學(xué)生專業(yè)技能提出更高的要求。就業(yè)創(chuàng)新工作改革發(fā)展進(jìn)入機(jī)遇期，促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要。立足新常態(tài)完善大學(xué)生就業(yè)機(jī)制尤為迫切。

二、新經(jīng)濟(jì)常態(tài)下大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀

（一）大學(xué)生就業(yè)機(jī)制

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國家行政全面開放勞動(dòng)力市場(chǎng)，大學(xué)生根據(jù)自身綜合素質(zhì)，發(fā)展?jié)摿Γ絼趧?dòng)力市場(chǎng)謀求職位。社會(huì)用人單位通過提供工作條件等吸引畢業(yè)生應(yīng)聘。高校為大學(xué)生提供自主擇業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)。

大學(xué)生就業(yè)政策是國家制定有關(guān)規(guī)范保護(hù)畢業(yè)生就業(yè)的紀(jì)律原則等指導(dǎo)政策，各地方根據(jù)自身實(shí)際情況制定大學(xué)生就業(yè)具體政策措施等。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)縱深發(fā)展，高校著力于對(duì)本校畢業(yè)生提供全方位的就業(yè)指導(dǎo)，目前我國高校大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)模式具有專業(yè)化取向，以人為本的特點(diǎn)。

社會(huì)就業(yè)服務(wù)體系提供就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，搭建用人單位與大學(xué)生之間的橋梁，目前大學(xué)生畢業(yè)就業(yè)方面存在的嚴(yán)重信息內(nèi)容短缺等問題，畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量差，用人單位找不到合適的大學(xué)畢業(yè)生。要積極構(gòu)建大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)供求信息網(wǎng)絡(luò)，使大學(xué)畢業(yè)生由便捷有效的信息服務(wù)快速實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

（二）政府促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)方面存在的問題

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下大學(xué)生就業(yè)出現(xiàn)了一些新常態(tài)，但大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。大學(xué)生就業(yè)難問題已成為社會(huì)民生的大事，各級(jí)政府積極采取各項(xiàng)措施促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)，但目前依然存在諸多問題。

政府是維持勞動(dòng)力就業(yè)市場(chǎng)秩序的掌舵者，各級(jí)政府應(yīng)重視發(fā)揮自身在就業(yè)市場(chǎng)具備的宏觀調(diào)控功能，采取多種調(diào)控方式打擊高校在辦學(xué)理念，學(xué)科設(shè)置等方面存在的脫離市場(chǎng)需求的現(xiàn)象。

當(dāng)前大學(xué)畢業(yè)生面臨各種組織主體的就業(yè)市場(chǎng)，由勞動(dòng)人事部領(lǐng)先的勞動(dòng)人力市場(chǎng)，各高校自行組織校內(nèi)就業(yè)市場(chǎng)，其各自為政，破壞了就業(yè)市場(chǎng)正常有序的工作氛圍。原因是政府未發(fā)揮有效的協(xié)調(diào)主導(dǎo)作用，因?yàn)檎茨軐?duì)大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行必要的監(jiān)管，針對(duì)大學(xué)生就業(yè)歧視嚴(yán)重。

（三）高校促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)方面存在的問題

高校是培養(yǎng)大學(xué)生的搖籃，對(duì)待大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)方面存在不到位的現(xiàn)象。目前我國很多高校開設(shè)了就業(yè)指導(dǎo)課，但課程重視度不夠。就業(yè)能力是大學(xué)生綜合素質(zhì)能力的重要部分，高校應(yīng)著力提高學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，使其獲得更好的就業(yè)機(jī)會(huì)。

相當(dāng)部分高校對(duì)就業(yè)指導(dǎo)的意義認(rèn)識(shí)不足，僅將教育對(duì)象狹隘的鎖定為應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生。課程內(nèi)容簡(jiǎn)單，缺乏全程化習(xí)題化的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。無法引起學(xué)生的重視。

很多高校根據(jù)自身需要開設(shè)了大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)課程，DNA我國上級(jí)機(jī)關(guān)目前尚未出臺(tái)明確的高校就業(yè)指導(dǎo)課程規(guī)范。市場(chǎng)上有關(guān)大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)書籍不少，但沒有具有權(quán)威性的教材可供選擇。每所高校就業(yè)指導(dǎo)教材不同，教學(xué)大綱制定，教學(xué)計(jì)劃的實(shí)施等方面缺乏科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度。理論嚴(yán)重脫離實(shí)際。部分高校大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)以課程作為唯一渠道，教學(xué)內(nèi)容僅圍繞就業(yè)信息進(jìn)行，缺少對(duì)學(xué)生在就業(yè)方面普遍存在的能力不足等關(guān)鍵問題的針對(duì)性指導(dǎo)。

（四）用人單位促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)方面存在的問題

大學(xué)生就業(yè)難問題，很大程度上源于大學(xué)生本人就業(yè)能力與用人單位人才需求存在較大錯(cuò)位，及用人單位盲目看重高學(xué)歷存在不合理科學(xué)取向所致。

用人單位追求高質(zhì)量的人才選才標(biāo)準(zhǔn)，隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，用人單位不斷提高對(duì)人才質(zhì)量規(guī)格要求，目前很多用人單位盲目追求高學(xué)歷人才，以學(xué)歷一刀切的招聘方式變相將大學(xué)生就業(yè)能力考核排除在外。

當(dāng)前中國人才市場(chǎng)主體中，普遍存在用工制度缺少科學(xué)合理性等問題，大部分中小型民企的問題更加明顯。對(duì)企業(yè)人力資源儲(chǔ)備造成了負(fù)面影響，加劇了大學(xué)生就業(yè)難的社會(huì)現(xiàn)實(shí)。

部分用人單位用工制度方面存在隨意性等不合理問題。部分用人單位用人機(jī)制滯后，在人才激勵(lì)機(jī)制方面缺少應(yīng)有的規(guī)劃，部分用人單位薪資水平缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，為大學(xué)畢業(yè)生提供薪資低的勞動(dòng)報(bào)酬體系。部分用人單位存在就業(yè)歧視現(xiàn)象，對(duì)大學(xué)生戶口、身高等方面存在嚴(yán)重歧視，不利于用人單位的長遠(yuǎn)發(fā)展。

三、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的對(duì)策建議

（一）轉(zhuǎn)變政府角色定位

新常態(tài)下促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)需要多方的努力，政府需完善大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，應(yīng)擔(dān)當(dāng)宏觀就業(yè)調(diào)控者，為大學(xué)生順利就業(yè)提供健全的政策幫扶體系。

解決大學(xué)生就業(yè)難的社會(huì)問題，必須強(qiáng)化政府在其中的宏觀調(diào)控作用，協(xié)同配合才能有效促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)難題的緩解。目前就業(yè)制度逐漸演變成為政府宏觀調(diào)控，高校組織推薦的新型就業(yè)面試，我國政府在大學(xué)生就業(yè)中的角色定位經(jīng)歷了向宏觀調(diào)控者的轉(zhuǎn)換。

政府在大學(xué)生就業(yè)中應(yīng)妥善制定各項(xiàng)法律制度，僅靠增加市場(chǎng)就業(yè)需求難以確保提升大學(xué)生就業(yè)率，必須通過制定政策制度為大學(xué)生提供就業(yè)指導(dǎo)。如不斷完善現(xiàn)行與大學(xué)生就業(yè)相關(guān)基本政策制度。高度重視城鄉(xiāng)之間的社會(huì)保障制度差異，促進(jìn)社會(huì)保障制度，人事管理制度區(qū)域協(xié)調(diào)，為大學(xué)生戶籍與就業(yè)地轉(zhuǎn)移清除障礙。

（二）高校完善就業(yè)市場(chǎng)

各大高校制定年度招生計(jì)劃時(shí)，應(yīng)充分考慮自身辦學(xué)規(guī)模等綜合因素，避免重復(fù)設(shè)置專業(yè)，提高師資隊(duì)伍水平，目前各大高校年輕教師在教學(xué)能力上有待提高，學(xué)校沒有相應(yīng)的懲罰措施督促其積極改善，難以提升教學(xué)水平，高校應(yīng)積極改革師資隊(duì)伍用人機(jī)制，為高校招生向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)換營造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

高校應(yīng)建立長效就業(yè)指導(dǎo)機(jī)制，高?；鹃_設(shè)了就業(yè)指導(dǎo)課程，但很多對(duì)學(xué)生就業(yè)起不到根本性的指導(dǎo)作用。要切實(shí)加強(qiáng)大學(xué)生就業(yè)咨詢指導(dǎo)，有效落實(shí)高校大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃。高校應(yīng)將就業(yè)指導(dǎo)融入大學(xué)生教育中，針對(duì)每個(gè)學(xué)生制定個(gè)性化的就業(yè)指導(dǎo)方案。對(duì)大學(xué)生在校期間中對(duì)其開展有針對(duì)性的職業(yè)課程培訓(xùn)，在畢業(yè)年級(jí)強(qiáng)化就業(yè)指導(dǎo)力度。

大學(xué)就業(yè)主管部門應(yīng)順應(yīng)就業(yè)形勢(shì)，開拓新的大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)，原有就業(yè)市場(chǎng)有效維護(hù)需要高校注重強(qiáng)化與用人單位實(shí)際聯(lián)系。立足市場(chǎng)進(jìn)行大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)，是高校未來解決大學(xué)生就業(yè)的必由之路。

（三）用人單位樹立科學(xué)的人才觀

隨著用人單位用人自主權(quán)的逐步增大，在選拔人才中涌現(xiàn)了一些不理性行為。用人單位應(yīng)加強(qiáng)人才資源儲(chǔ)備，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制合理選拔新人，大學(xué)生就業(yè)不僅取決于自身能力，更大程度上取決于當(dāng)前用人單位人才觀。人力資源超越機(jī)器等生產(chǎn)要素成本成為決定企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源。用人單位要樹立尊重人才的價(jià)值觀。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力。

人才能否合理使用是衡量用人單位人力資源水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，用人單位應(yīng)從本單位實(shí)際情況出發(fā)，招聘錄用與單位需求匹配的合適人才，使其人盡其才，合理配置人才資源。優(yōu)秀的人才能為用人單位發(fā)展增加新的動(dòng)力，用人單位根據(jù)新晉大學(xué)畢業(yè)生能力合理安排職位，根據(jù)單位實(shí)際情況，幫助其設(shè)立分階段的目標(biāo)體系。通過逐級(jí)提升的分類目標(biāo)讓畢業(yè)生逐漸明確自身清晰的職業(yè)發(fā)展路徑。

結(jié)語：

大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，高校畢業(yè)生需要全面建立就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，提高大學(xué)生的就業(yè)質(zhì)量。本文立足當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)實(shí)情況，指出現(xiàn)有促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)中的各方面存在的問題，提出健全促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)機(jī)制的基本思路。企業(yè)，政府等多方應(yīng)通力合作，共同促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)。

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作者簡(jiǎn)介：

馮果果（1990-），女，河南省平頂山人，河南大學(xué)碩士研究生，河南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院教師，助教;研究方向：就業(yè)指導(dǎo)。