箴言

在城市更新進(jìn)程中，拆舊建新是重要的一環(huán)。最近幾年，廣州市深入推進(jìn)城市更新和“三舊”改造，推動實現(xiàn)“老城市新活力”等重點工作落到實處。在開發(fā)建設(shè)、拆除違建的過程中，勢必產(chǎn)生大量建筑廢棄物。

“隨著城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如道路、城中村改造工作的廣泛開展，建筑垃圾日益增多，建筑垃圾的綜合治理是廣州乃至全世界必須面對的共同難題?！睆V州市城市管理和綜合執(zhí)法局建筑廢棄物管理處處長陳孝平表示，為有效解決建筑廢棄物出路問題，廣州市開展了大量的探索，部分鎮(zhèn)街已摸索出多種建筑廢棄物回收變廢為寶新模式，能有效避免造成建筑廢棄物的二次污染。

建筑垃圾資源化處理的難題

城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，伴生出建筑垃圾的大量產(chǎn)生。由于缺乏有效利用途徑，加上監(jiān)管能力不足，導(dǎo)致建筑垃圾私拉亂倒、擠占道路、侵占土地的現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)人居環(huán)境和安全運行。

面對這一共性問題，各地探索建筑垃圾處理的步伐也在不斷加快。2018年3月起，建筑垃圾治理試點已在北京、上海、西安等35個城市展開。一年多來，各試點城市共頒布實施相關(guān)政策文件68個。

在廣州，建筑垃圾治理工作也被提上市委、市政府議事日程，并于2018年7月份正式開展試點工作。試點以來，廣州在建筑垃圾資源化利用領(lǐng)域進(jìn)行了許多有益嘗試，搭建了涵蓋管理政策、先進(jìn)技術(shù)和生產(chǎn)應(yīng)用各個領(lǐng)域的對接平臺，形成了具有地域特色的建筑垃圾資源化處理廣州經(jīng)驗。

數(shù)據(jù)顯示，廣州市各類工程所產(chǎn)生的建筑垃圾年均約3000萬立方米，與之相對應(yīng)的建筑垃圾處理鏈條，包括合法建筑垃圾運輸企業(yè)85家，車輛4096臺等。試點工作開展以來，廣州首先著力提升建筑垃圾的運輸消納能力建設(shè)問題，全市先后共辦理新增建筑垃圾排放許可270宗，新增排放量4924萬立方米;辦理新增建筑垃圾消納許可21宗，新增消納量2379萬立方米;辦理建筑垃圾陸路運輸許可53宗，檢驗車輛6300臺次;辦理建筑垃圾水路運輸企業(yè)處置許可9宗，船舶處置許可24個。

增加處理能力的同時，廣州加強(qiáng)監(jiān)管力度，規(guī)范建筑垃圾的處理。去年以來，廣州共開展聯(lián)合執(zhí)法行動525宗次，檢查建筑垃圾運輸車輛15647臺次、限期整改1509宗、行政處罰2336宗、處罰金額1092萬元、扣押車輛503臺（次）。全市建筑垃圾基本實現(xiàn)排放與消納平衡，各類建筑垃圾處置設(shè)施均未出現(xiàn)重大安全事故。

通過這一系列的措施，建筑垃圾私拉亂倒等現(xiàn)象得到了有效遏制，然而離資源化利用的目標(biāo)，卻仍有距離?！澳壳敖ㄖ诸愘Y源化利用處理廠較少，其所需場地規(guī)模大，動輒上百畝，建設(shè)用地問題難以解決?！睆V州城市礦產(chǎn)協(xié)會秘書長李志紅表示，“除此之外，也要推廣（處理后）產(chǎn)品的使用”。

記者在采訪中也發(fā)現(xiàn)，建筑垃圾處理面臨的一個主要瓶頸在于產(chǎn)品的使用上?！笆袌銎毡楸е鴳岩傻膽B(tài)度，推廣比較難?！碧幚砥髽I(yè)負(fù)責(zé)人表示，市場對建筑垃圾處理后的產(chǎn)品的質(zhì)量，都不太認(rèn)可，“大家始終認(rèn)為傳統(tǒng)的產(chǎn)品，質(zhì)量比較可靠。雖然我們一再強(qiáng)調(diào)，建筑垃圾處理后的產(chǎn)生一樣經(jīng)過檢測，質(zhì)量可靠，但是推廣起來還是比較難?！碑a(chǎn)品沒有出路，企業(yè)開展資源化利用的積極性大打折扣，同時還需要大量的土地來堆放產(chǎn)品，限制了這個產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

建筑垃圾可筑路

據(jù)了解，2019年至2021年，廣州白云區(qū)計劃將拆除的違法建設(shè)面積達(dá)2000萬平方米，在廣州各區(qū)中排在前列。拆除工作產(chǎn)生的大量建筑垃圾的出路，成為白云區(qū)不得不面對的問題。

在白云區(qū)鐘落潭鎮(zhèn)龍崗村，今年新建起一個占地面積約10000平方米的建筑廢棄物臨時堆放分揀處理中心。據(jù)介紹，該中心于今年年初完成審批流程，獲得了建筑廢棄物回收處理的許可資質(zhì)，目前已與鐘落潭鎮(zhèn)、太和鎮(zhèn)政府達(dá)成合作，主要負(fù)責(zé)回收兩鎮(zhèn)拆違產(chǎn)生的建筑垃圾。

“只要兩鎮(zhèn)轄內(nèi)有拆違行動，拆卸下來的建筑廢棄物當(dāng)天就會被運送到分揀點，機(jī)器馬上進(jìn)行作業(yè)，對建筑廢棄物進(jìn)行處理，避免建筑垃圾堆積，產(chǎn)生二次污染?！痹撝行南嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在建筑廢棄物運過來前，中心會先派專人到現(xiàn)場進(jìn)行第一次粗略的人工分揀，將大件的家庭生活垃圾、木屑等無法回收的成分分揀出來，送至垃圾焚燒廠進(jìn)行焚燒。經(jīng)一次分揀后，再裝載建筑廢棄物，運回分揀處理中心，進(jìn)行第二次人工分揀。

經(jīng)過了兩輪人工分揀后，剩下的建筑垃圾基本上只是一些規(guī)則不一的水泥塊和紅磚混雜，少部分混凝土中間有鋼筋附著。隨后，挖掘機(jī)將其放進(jìn)專業(yè)的一體化機(jī)器進(jìn)行處理，大塊的混凝土被攪拌研磨，途經(jīng)傳送帶，傳送帶上的磁器自動吸走鋼筋、鋼鐵等雜質(zhì)，現(xiàn)場還有工作人員在傳送帶旁進(jìn)行第三次分揀，以保證輸出品的高純度品質(zhì)。

經(jīng)過層層研磨后，大約一分鐘便能輸出符合硬度標(biāo)準(zhǔn)的砂石和石粉，這些砂石和石粉當(dāng)即裝車運走，用于道路施工工程，起到壓實路基的作用。這類砂石平均售價為50-60元每立方米，價格上比原材料開采的成品便宜一半，由于低成本和環(huán)保再生的特性，在市場上廣受歡迎。

該中心采用的一體化處理機(jī)器，日均可輸出600-800立方米的砂石和石粉。同時，按照屬地政府的要求，該中心嚴(yán)格按照“天亮作業(yè)、天黑停工”的原則生產(chǎn)，作業(yè)時開啟多臺除塵霧炮機(jī)，以達(dá)到降低粉塵、噪音的效果，最大程度做到不擾民。

建筑余泥可制磚

據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，廣州市內(nèi)的建筑垃圾主要分為三大類，其中建筑拆遷渣土約占16%，裝修廢料約占2%，下挖類余泥約占82%，包括地鐵建設(shè)產(chǎn)生的盾構(gòu)泥、房地產(chǎn)開發(fā)產(chǎn)生的基坑余泥等。

在白云區(qū)江高鎮(zhèn)，一企業(yè)將目光投向了下挖類余泥，通過回收余泥渣土、河涌淤泥、地鐵盾構(gòu)泥等作為主要生產(chǎn)原料，加工生產(chǎn)新型燒結(jié)環(huán)保復(fù)合磚，實現(xiàn)循環(huán)利用。

“黑色的為河涌淤泥，黃色的為下挖余泥，它們要先放在日光下晾曬，將其濕度下降至40%-50%，才能進(jìn)一步處理。”該企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，通過晾曬降低濕度后，下挖余泥與河涌淤泥將被混合放至破碎攪拌一體機(jī)攪拌，淤泥內(nèi)的石塊隨即被破碎，同時加入煤渣原料，邊攪拌邊破碎輸送到陳化區(qū)，后進(jìn)行真空燒制達(dá)到半成品狀態(tài)，經(jīng)自然晾曬達(dá)到固化，最終成型出品。

據(jù)介紹，該企業(yè)已被列入《廣州市建筑廢棄物消納場布局規(guī)劃（2016-2020）》定點的消納處置企業(yè)，并被市城市管理和綜合執(zhí)法局指定為廣州市河涌淤泥的消納處置場，接受城管執(zhí)法部門的電子聯(lián)單系統(tǒng)全程監(jiān)控。在企業(yè)附近可以看到，白天不斷有封閉型的黃色環(huán)保車運來廢棄泥，這些廢棄泥主要有黃色和黑色兩種，泥土內(nèi)夾雜著大小不一的石塊。

這些廢棄泥在廠區(qū)內(nèi)經(jīng)由破碎、篩分、攪拌、陳化、雙級真空攪拌擠壓成型、切坯、烘干、焙燒、檢驗9道工序，才能將余泥渣土、河涌淤泥等建筑廢棄物變廢為寶，制成能再次產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的骨料、機(jī)制沙、環(huán)保復(fù)合磚。

目前，該企業(yè)平均每年處理廢棄泥的承載量最大值達(dá)40萬立方米，通過回收利用廢棄泥土，加工研發(fā)生產(chǎn)了一系列復(fù)合自保溫砌塊、非承重環(huán)保空心磚、砌塊、承重式環(huán)保多孔磚。該企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，目前半人工半自動的作業(yè)程序未能達(dá)到效率最大化，企業(yè)已申請升級改造，改造后將實現(xiàn)全自動機(jī)械一體化。

據(jù)悉，在白云區(qū)黃石街，也正積極推進(jìn)綠色拆卸及循環(huán)綜合利用行動，通過初步篩選建筑廢棄物，采用“綠色拆卸+拆遷工地現(xiàn)場破碎+資源化循環(huán)處理”模式進(jìn)行綜合處理，從綠色拆卸、清運、排放、安全處置，最大程度地按照減量化、無害化、資源化的處理方式，日均綜合循環(huán)處理2500立方米建筑廢棄物。

“我國建筑垃圾占城市垃圾60%以上，建筑垃圾綜合治理必將成為不可繞開的命題?！睆V船國際有限公司總經(jīng)理陳激提到。“如何從單純的填埋消納，到資源化循環(huán)利用相結(jié)合的綜合治理，是當(dāng)前和今后建筑垃圾治理的核心和關(guān)鍵所在”。陳孝平提到，白云區(qū)的實踐提供了很好的范本。