◎陶衛(wèi)國

“非常感謝縣紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，沒想到你們這么重視，不但把我反映村的問題查清了，還解決了我的個人問題，終于不用想這事了，現(xiàn)在我心清靜多了，今后我保證再也不上訪了?！辈痪们?，在夏縣紀(jì)委包案領(lǐng)導(dǎo)四上家門悉心調(diào)解后，裴介鎮(zhèn)一名老上訪戶終于解開了心“疙瘩”，息訴罷訪。

在第二批“ 不忘初心、牢記使命”主題教育啟動之際，夏縣紀(jì)委監(jiān)委按照全縣確定的“著力解決信訪突出問題”這一自選動作的要求，直面信訪量居高不下、信訪形勢嚴(yán)峻的問題，從信訪積案這塊“硬骨頭”下手，采取“信訪積案、領(lǐng)導(dǎo)包辦”的方法，開展涉紀(jì)信訪積案大化解，并出臺了《關(guān)于對扶貧領(lǐng)域和重點(diǎn)信訪積案實(shí)行包案化解問題的實(shí)施方案》，明確任務(wù)，明確方法，明確措施，明確期限，班子成員下沉一線，直面矛盾，傾力化解，狠抓落實(shí)，切實(shí)讓群眾感受到了主題教育帶來的真真切切變化。

信訪積案誰來管，領(lǐng)導(dǎo)包案是關(guān)鍵。千難萬難，領(lǐng)導(dǎo)重視就不難。與過去不同的是，這次包案，采取“一個案子、一名領(lǐng)導(dǎo)、一支隊(duì)伍、一套方法、一抓到底”的“五個一”工作方法，按照“包調(diào)查、包處理、包督辦、包結(jié)案、包息訴罷訪、包穩(wěn)定”的“六包”工作要求，把化解的責(zé)任全部壓到了領(lǐng)導(dǎo)頭上。包案領(lǐng)導(dǎo)既是作戰(zhàn)的指揮員，又是一線的戰(zhàn)斗員，工作中不只掛個名，從分析案情、了解訴求到制定化解辦法、落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任等工作，都要親自研究，親自動手。同時，包案領(lǐng)導(dǎo)擁有問責(zé)建議權(quán)，對工作中消極怠工、推諉扯皮、執(zhí)行不力人員可以隨時提請紀(jì)委監(jiān)委會予以嚴(yán)肅問責(zé)，保障化解工作有序有力有效推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)包案，統(tǒng)一指揮，既能加快案件進(jìn)度，讓調(diào)查處理反饋等環(huán)節(jié)一氣呵成，又能用足化解手段，在加強(qiáng)化解力度的同時讓案件的質(zhì)量一步到位。

領(lǐng)導(dǎo)包辦，關(guān)鍵還在“辦”。第一批梳理出來的這8 個重點(diǎn)信訪案件，有陳年的信訪積案，還有久查不結(jié)、越查越告的信訪纏案，如何啃下這些“硬骨頭”？首先，他們堅(jiān)持做到“四對接、四到位、四不結(jié)”。即：“對接信訪室，做到舉報內(nèi)容掌握到位；對接案件調(diào)查組，做到案件查處反饋到位；對接鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和紀(jì)委，做到合理訴求解決到位；對接反映人，做到政策引導(dǎo)和思想教育到位，堅(jiān)持案子不查清不結(jié)案，處理不恰當(dāng)不結(jié)案，群眾不滿意不結(jié)案，問題不解決不撤案，真正實(shí)現(xiàn)息訴罷訪、案結(jié)事了。”其次，堅(jiān)持分類處置。對于涉紀(jì)問題已查清，反映人仍不息訴罷訪，征求本人同意后，適時采取公開聽證方式化解問題；對于窮盡法律、政策、幫扶等手段確實(shí)無法化解的，作為教育穩(wěn)控事項(xiàng)交屬地黨委，堅(jiān)決防止失管失控。

領(lǐng)導(dǎo)下沉一線主動對接反映人，讓群眾見得上面、說得上話，真切感受到自己的事有人問、有人管，氣順了、心穩(wěn)了，也不再亂跑了。據(jù)統(tǒng)計(jì)，領(lǐng)導(dǎo)包案活動開展以來，該縣涉紀(jì)信訪月流量從87 件降到了38 件，紀(jì)委信訪室里連續(xù)10 個工作日不見重復(fù)訪，辦公室秩序井然，工作按部就班開展。 服務(wù)地方、服務(wù)基層、服務(wù)群眾，夏縣紀(jì)委監(jiān)委聚焦問題、化解積案已經(jīng)成為全縣“不忘初心，牢記使命”主題教育的一大亮點(diǎn)。