◎郭紅敏

擔(dān)任四川省內(nèi)江市中級(jí)人民法院黨組書記、院長(zhǎng)職務(wù)長(zhǎng)達(dá)11 年的熊曉平，因受賄從副廳級(jí)審判員任上黯然落馬。任職期間，他培植私人勢(shì)力，貪圖享樂，賣官鬻爵，大肆受賄530 多萬元。2019 年6 月3 日，他被四川省高級(jí)法院終審裁定獲刑十年。熊曉平案發(fā)始于中紀(jì)委對(duì)四川省原省長(zhǎng)魏宏和資陽市原市委書記李佳案開展“一案雙查”之后，被查的還有內(nèi)江市委原書記楊松柏、原副書記周勇，以及為李佳通風(fēng)報(bào)信并將其帶出看守所一起吃飯的“反貪虎將”——內(nèi)江市人民檢察院檢察長(zhǎng)鐘長(zhǎng)鳴。2018 年7 月，四川省紀(jì)委監(jiān)委制作發(fā)行了警示教育片《榮辱兩重天》，熊曉平和鐘長(zhǎng)鳴成為典型的反面教材。

昔日法院院長(zhǎng)的聲淚懺悔

“我愧對(duì)組織多年的培養(yǎng)教育，愧對(duì)曾經(jīng)一同參戰(zhàn)犧牲的戰(zhàn)友，愧對(duì)我白發(fā)蒼蒼的老母親……”2018 年底，在四川省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)會(huì)議室的屏幕上，內(nèi)江市中級(jí)人民法院原黨組書記、院長(zhǎng)熊曉平聲淚俱下的懺悔，讓該省新提拔的148 名省管領(lǐng)導(dǎo)干部深受震撼。

熊曉平，1957 年12 月生于四川蓬溪，1974 年8 月參加工作，曾任四川省劍閣縣涼山公社雙峰大隊(duì)知青，解放軍某部戰(zhàn)士。1980 年，他退役后任劍閣縣人民法院法警、書記員、審判員、副庭長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、院長(zhǎng)；1996 年3 月后調(diào)任廣元市中級(jí)人民法院黨組成員、副院長(zhǎng)、黨組副書記，享受正縣級(jí)待遇。

自2005 年2 月，擢升為內(nèi)江市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)、黨組書記，至2016 年7 月，轉(zhuǎn)任內(nèi)江中院副廳級(jí)審判員，熊曉平擔(dān)任內(nèi)江中院“一把手”長(zhǎng)達(dá)11 年。

熊曉平最后一次公開亮相是在2016 年5 月25日內(nèi)江中院召開的黨組中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)上，他為內(nèi)江市兩級(jí)法院班子成員、中院中層以上干部100多人上“兩學(xué)一做”專題黨課。當(dāng)時(shí)他說，要把黨章刻在心中，把規(guī)矩挺在前面，著力解決一些黨員理想信念模糊動(dòng)搖、黨的意識(shí)淡化、宗旨觀念淡薄、精神不振、道德行為不端的問題。要鍛造一流隊(duì)伍，鍛造忠誠(chéng)品格，確保政治過硬，嚴(yán)守規(guī)矩規(guī)范，確保紀(jì)律過硬。

一年后，熊曉平卻因理想信念模糊動(dòng)搖、宗旨觀念淡薄、違法違紀(jì)等被查。

2017 年9 月19 日，據(jù)四川省紀(jì)委消息：經(jīng)四川省委批準(zhǔn)，四川省紀(jì)委對(duì)熊曉平嚴(yán)重違紀(jì)問題進(jìn)行了立案審查。

通報(bào)稱：熊曉平的主要問題是，違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，搞團(tuán)團(tuán)伙伙、培植私人勢(shì)力；違規(guī)操辦生日宴并借機(jī)斂財(cái)；利用職務(wù)上的便利在干部選拔任用方面為他人謀取利益并收受財(cái)物；違反廉潔紀(jì)律，收受禮金；違反工作紀(jì)律，干預(yù)和插手建設(shè)工程項(xiàng)目；違反生活紀(jì)律，貪圖享樂、追求低級(jí)趣味；在司法審判活動(dòng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等方面為他人謀取利益并收受巨額財(cái)物，涉嫌受賄犯罪。

經(jīng)四川省紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議研究并報(bào)四川省委批準(zhǔn)，決定給予熊曉平開除黨籍處分；由四川省高級(jí)人民法院給予其開除公職處分；將其涉嫌犯罪問題、線索及所涉款物移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

市委書記落馬引發(fā)多名官員落馬

熊曉平被查，是四川反腐大戲中的一個(gè)片段。

2014 年11 月27 日，資陽市原市委書記李佳被宣布接受調(diào)查。2015 年4 月，內(nèi)江市人民檢察院以涉嫌受賄、貪污罪，對(duì)李佳立案?jìng)刹?，并采取?qiáng)制措施。

2016 年1 月15 日，中紀(jì)委召開的新聞發(fā)布會(huì)證實(shí)，四川省委原副書記、原省長(zhǎng)魏宏因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，正在反省思過，下一步將根據(jù)違紀(jì)的具體情況進(jìn)行處理。同年2 月4 日，官方對(duì)外公布結(jié)果：經(jīng)中央紀(jì)委常委會(huì)議審議并報(bào)中共中央批準(zhǔn)，決定給予魏宏同志撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，由監(jiān)察部報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)給予其行政撤職處分，降為副廳級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

魏宏被立案審查后的2016 年2 月，中紀(jì)委成立調(diào)查組，對(duì)魏宏和李佳案開展“一案雙查”。

中紀(jì)委專題片《打鐵還需自身硬》披露，紀(jì)檢部門在審查魏宏問題時(shí)，他拒不承認(rèn)有關(guān)違紀(jì)事實(shí)，李佳也一反常態(tài)，本人口供亦發(fā)生了重大變化。辦案人員調(diào)查發(fā)現(xiàn)，檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)有3 名領(lǐng)導(dǎo)干部從中幫助二人串供。后經(jīng)查證，內(nèi)江市人民檢察院檢察長(zhǎng)鐘長(zhǎng)鳴（副廳級(jí)）在魏宏授意下，私自將李佳帶出看守所一起吃飯，并進(jìn)行串供、訂立攻守同盟。

中紀(jì)委對(duì)該案開展“一案雙查”后，內(nèi)江官場(chǎng)引發(fā)動(dòng)蕩。

2016 年9 月6 日，四川省紀(jì)委發(fā)布消息稱，經(jīng)四川省委批準(zhǔn)，內(nèi)江市委原書記楊松柏涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織調(diào)查。第二天，中紀(jì)委網(wǎng)站又發(fā)布消息稱，內(nèi)江市委原副書記周勇接受組織調(diào)查。楊松柏、周勇二人在接受調(diào)查時(shí)，已被免職。2016年7 月30 日，內(nèi)江召開領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)，宣布省委關(guān)于內(nèi)江市委主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整決定。后來，四川省委常委會(huì)做出給予楊松柏留黨察看二年的處分。

在楊松柏被免職半個(gè)月后，曾經(jīng)的“反貪虎將”鐘長(zhǎng)鳴涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被查。四川省紀(jì)委在內(nèi)江召開縣處級(jí)以上干部會(huì)議，宣布鐘長(zhǎng)鳴因“黨性喪失，無政治原則與敏銳性”被雙規(guī)接受組織審查。

鐘長(zhǎng)鳴，1962 年10 月出生，四川瀘州市人。1994 年8 月之后，他歷任瀘州市人民檢察院反貪污賄賂局大隊(duì)長(zhǎng)、副局長(zhǎng)、政委、副檢察長(zhǎng)兼反貪局局長(zhǎng)、檢察長(zhǎng)；2006 年11 月至案發(fā)任內(nèi)江市人民檢察院檢察長(zhǎng)。鐘長(zhǎng)鳴曾被最高檢記一等功、兩次獲得“中國(guó)杰出青年衛(wèi)士”“中國(guó)十大杰出檢察官”等榮譽(yù)。

1997 年8 月，瀘州市羅漢鎮(zhèn)互助基金會(huì)黃洪友詐騙760 萬元股金后潛逃，鐘長(zhǎng)鳴帶人擒獲逃犯，追回贓款400 多萬元。此后，鐘長(zhǎng)鳴成為最高人民檢察院拍攝的電視紀(jì)實(shí)片《警示調(diào)查》之一《瀘州黃洪友行賄詐騙案》中的“男一號(hào)”。

2000 年，鐘長(zhǎng)鳴被四川省檢察院反貪局抽調(diào)擔(dān)任偵辦四川省交通廳原廳長(zhǎng)劉中山等人特大貪污受賄案專案組組長(zhǎng)，他帶領(lǐng)專案組在10 天內(nèi)突破了該廳副處級(jí)以上干部涉嫌貪污受賄大要案10 件。

2017 年11 月，經(jīng)四川省人民檢察院指定管轄，達(dá)州市人民檢察院起訴書指控鐘長(zhǎng)鳴涉嫌受賄一案向達(dá)州市中級(jí)人民法院提起公訴。檢方指控：被告人鐘長(zhǎng)鳴身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)便利，在工程承建、項(xiàng)目開發(fā)、職務(wù)晉升等方面為他人謀取利益，非法收受他人財(cái)物，數(shù)額特別巨大，依法應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。官方至今沒有公布該案審判結(jié)果，也沒有公布周勇案件進(jìn)展情況。

而審理李佳案件的法院，就是熊曉平擔(dān)任一把手的內(nèi)江市中院。

2016 年11 月8 日，犯受賄罪的李佳被內(nèi)江市中院一審判處有期徒刑十四年，并處罰金人民幣200 萬元。宣判后，李佳當(dāng)庭表示認(rèn)罪服判。

原告被告通吃的貪心院長(zhǎng)

熊曉平受賄時(shí)間發(fā)生在他擔(dān)任內(nèi)江市中院院長(zhǎng)、黨組書記期間，他的受賄行為讓內(nèi)江市兩級(jí)法院蒙羞。

內(nèi)江市中院下轄市中區(qū)、東興區(qū)、資中縣、隆昌縣、威遠(yuǎn)縣5 個(gè)縣（區(qū)）法院和35 個(gè)派出法庭，2010 年以來，該院涌現(xiàn)出了全國(guó)優(yōu)秀法院——隆昌縣法院，全國(guó)法院先進(jìn)集體——隆昌縣法院界市人民法庭，全國(guó)法院黨建工作先進(jìn)集體、四川省人民滿意的公務(wù)員集體——資中縣法院，全國(guó)模范法官、四川省十大調(diào)解能手、一等功公務(wù)員雷昌根等一批先進(jìn)典型。此外，2016 年初人民法院報(bào)評(píng)選出2015 年度人民法院十大亮點(diǎn)人物，內(nèi)江市中院未成年人審判庭審判員張愛華榜上有名。

熊曉平受賄事實(shí)涉及三部分：插手干預(yù)司法活動(dòng)；在選拔任用干部過程中為他人謀取利益；插手工程項(xiàng)目。

2007 年至2017 年，熊曉平利用職務(wù)便利，插手干預(yù)司法活動(dòng)，為他人謀取利益，收受周某、陳某、謝某等16 人所送感謝費(fèi)人民幣338 萬元、港幣10萬元。

其中：2010 年至2016 年，熊曉平為資中縣某公司相關(guān)訴訟案提供幫助，先后3 次收受該公司法定代表人周某所送感謝費(fèi)110 萬元；2011 年至2014年，熊曉平為內(nèi)江市某公司與張某民事執(zhí)行案提供幫助，先后4 次收受該公司法定代表人申某所送賄金19 萬元；2015 年，熊曉平為謝某任股東的內(nèi)江市市中區(qū)某小額貸款公司與一家汽車銷售公司借款合同糾紛案提供幫助，他先后兩次收受謝某送的感謝費(fèi)35 萬元。

熊曉平利用“一把手”的權(quán)力，對(duì)辦案法官施加影響或授意法官按照自己的意圖判案，有時(shí)他是原告被告通吃。

在內(nèi)江甲公司與四川某房地產(chǎn)公司合同糾紛案中，熊曉平為雙方當(dāng)事人周甲、陳某提供幫助。2012 年至2013 年，他先后兩次收受周甲委托文某轉(zhuǎn)送的感謝費(fèi)50 萬元，兩次次收受陳某委托程某轉(zhuǎn)送的感謝費(fèi)30 萬元，以上共計(jì)80 萬元。

2006 年至2015 年，熊曉平在內(nèi)江市中院及其下屬法院選拔任用干部上，大搞“一言堂”，賣官賣爵，收受巫某、黃某等12 名下屬賄金共計(jì)72.6萬元，為他們提拔提供幫助。

熊曉平為時(shí)任內(nèi)江市中院刑事審判庭庭長(zhǎng)巫某晉升內(nèi)江市東興區(qū)人民法院院長(zhǎng)、內(nèi)江市中院黨組成員、機(jī)關(guān)黨委書記一職提供幫助，在2006 年至2014 年期間，他先后3 次收受巫某所送賄金共計(jì)18 萬元。

熊曉平受賄罪二審刑事裁定書顯示：向熊曉平行賄的下屬還有時(shí)任內(nèi)江市中院民一庭庭長(zhǎng)田某、內(nèi)江市東興區(qū)人民法院副院長(zhǎng)李某、隆昌縣人民法院副院長(zhǎng)曾某、內(nèi)江市中院民一庭庭長(zhǎng)黃某、內(nèi)江市中院辦公室主任何某、內(nèi)江市中院審判監(jiān)督庭庭長(zhǎng)劉某、內(nèi)江市中院執(zhí)行局局長(zhǎng)奉某、內(nèi)江市中院執(zhí)行局副局長(zhǎng)潘某等人，他們分別是為謀求隆昌縣人民法院院長(zhǎng)、內(nèi)江市市中區(qū)人民法院院長(zhǎng)、資中縣人民法院院長(zhǎng)、威遠(yuǎn)縣人民法院院長(zhǎng)、內(nèi)江市中院院黨組成員兼政治部主任、內(nèi)江市中院副縣級(jí)審判員、內(nèi)江市中院副院長(zhǎng)、內(nèi)江市中院執(zhí)行局局長(zhǎng)職位，每人所送金錢數(shù)額從數(shù)萬元到10 萬元不等。

此外，插手法院工程建設(shè)項(xiàng)目，也是熊曉平斂財(cái)?shù)氖侄沃唬彩帐茳S某、馬某等4 人送的111 萬元現(xiàn)金及房屋裝修費(fèi)5.335 萬元。

2006 年以來，熊曉平為貴州某公司在法院工程承攬、工程款撥付等方面提供幫助，多次收受該公司副總經(jīng)理黃某送的感謝費(fèi)71 萬元和為其支付的5.335 萬元房屋裝修費(fèi)。

此外，鄧某公司承建的內(nèi)江市中辦公樓裝修工程在工程款撥付方面得到熊曉平的支持幫助，他3次送給熊曉平感謝費(fèi)8 萬元；四川某公司總經(jīng)理馬某先后4 次向熊曉平行賄19 萬元，以感謝他在內(nèi)江市中院信息化項(xiàng)目工程建設(shè)、工程款撥付等方面為該公司提供的幫助。

2014 年，熊曉平協(xié)調(diào)內(nèi)江市市中區(qū)人民法院，為內(nèi)江某汽車貿(mào)易有限公司設(shè)立4S 店提供幫助，先后3 次收受該公司法定代表人王某賄金3 萬元。

違法違紀(jì)成為反面教材

2017 年9 月9 日，熊曉平因涉嫌犯受賄罪被刑事拘留，同月23 日被逮捕。

2018 年1 月，熊曉平涉嫌受賄罪一案，經(jīng)四川省人民檢察院指定管轄，由德陽市人民檢察院偵查終結(jié)并移送審查起訴。隨后，德陽市人民檢察院就此案向德陽市中級(jí)人民法院提起公訴。

起訴書指控：被告人熊曉平身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)便利，在司法活動(dòng)、干部選拔任用、工程建設(shè)項(xiàng)目等方面為他人謀取利益，收受他人所送財(cái)物，數(shù)額特別巨大，依法應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。

德陽市中院審理查明：被告人熊曉平受賄財(cái)物共計(jì)535.44 萬元，其行為已構(gòu)成受賄罪。其歸案后如實(shí)供述其犯罪事實(shí)，認(rèn)罪態(tài)度較好，積極退贓，可酌情從輕處罰。

2019 年1 月29 日，德陽市中院對(duì)此案做出一審判決：以受賄罪判處被告人熊曉平有期徒刑十年，并處罰金人民幣80 萬元；對(duì)被告人犯罪所得贓款535.44 萬元予以追繳、沒收，上繳國(guó)庫；查扣在案的財(cái)產(chǎn)用以執(zhí)行尚未追繳到案的贓款及罰金共計(jì)205.4 萬元，剩余部分予以發(fā)還。

熊曉平不服，提出上訴。熊曉平及其辯護(hù)人的主要上訴、辯護(hù)理由是：原判認(rèn)定的部分事實(shí)不清，證據(jù)不足；熊曉平收受周某的110 萬元實(shí)為周某借給熊某80 萬元，另外周某向熊曉平家借款30 萬元，4 年時(shí)間支付了利息30 萬元；收受何某等人的財(cái)物低于3 萬元，是禮金，依法不應(yīng)計(jì)入受賄數(shù)額；熊曉平到案后如實(shí)供述辦案機(jī)關(guān)尚未掌握的犯罪事實(shí)，是自首，且積極退贓，在庭審中認(rèn)罪；熊曉平被紀(jì)委雙規(guī)調(diào)查的期間應(yīng)當(dāng)折抵刑期。原判量刑過重，請(qǐng)求二審從輕處罰。

四川省高級(jí)人民法院審理查明，熊曉平利用內(nèi)江市中院院長(zhǎng)的職務(wù)便利，為何某等人的職務(wù)提拔提供幫助，非法收受何某等人的財(cái)物，屬于權(quán)錢交易，是受賄行為，故其提出是禮金性質(zhì)，不應(yīng)計(jì)入受賄數(shù)額的意見無事實(shí)和法律依據(jù)；紀(jì)委的雙規(guī)調(diào)查不屬于監(jiān)察委員會(huì)的留置措施，熊曉平被雙規(guī)調(diào)查時(shí)，《監(jiān)察法》尚未施行，故“被紀(jì)委雙規(guī)調(diào)查的期間應(yīng)當(dāng)折抵刑期”的意見不能成立。

四川省高法認(rèn)定：熊曉平非法收受他人財(cái)物535.44 萬元，且數(shù)額特別巨大。熊曉平歸案后如實(shí)供述自己的罪行，認(rèn)罪態(tài)度較好，有積極退贓行為，原判對(duì)其酌情從輕處罰適當(dāng)。原判決認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，量刑適當(dāng)，審判程序合法。

2019 年6 月3 日，四川省高法二審裁定如下：駁回上訴，維持原判。

熊曉平、鐘長(zhǎng)鳴違紀(jì)違法案件也成為四川省各地警示教育學(xué)習(xí)的反面典型案例。

2018 年7 月以來，四川省紀(jì)委監(jiān)委制作的警示教育片“四川黨風(fēng)廉政教育警示錄”之八《榮辱兩重天——熊曉平、鐘長(zhǎng)鳴違紀(jì)違法案件警示錄》面向全省發(fā)行，該片剖析了熊曉平和鐘長(zhǎng)鳴這兩位昔日優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部和政治明星，從執(zhí)法者淪為階下囚的過程。四川省各地各部門通過開展警示教育和學(xué)習(xí)討論等方式，引導(dǎo)廣大干部常思腐敗之害，做到防微杜漸、警鐘長(zhǎng)鳴。