◎廖家川

組織開展好示范支部創(chuàng)建活動，對于民革基層組織加強思想建設(shè)、推動組織建設(shè)、完善制度建設(shè)，更好履行參政黨職能，提高參政議政能力，具有十分重要的意義。按照民革中央創(chuàng)建示范支部活動總體部署，2018年3月民革重慶市委會五屆六次常委會議正式審議通過了 《民革重慶市委員會關(guān)于開展示范支部創(chuàng)建活動的實施意見》 （以下簡稱 “實施意見”），拉開了重慶民革示范支部創(chuàng)建活動工作序幕。一年來，全市各基層組織積極行動，比先創(chuàng)優(yōu)，扎扎實實開展創(chuàng)建活動，截至目前，在全市187個基層組織當(dāng)中，130多個基本達(dá)標(biāo)，20多個具備參創(chuàng)示范支部條件。通過 “示范支部創(chuàng)建活動”的開展，密切了與基層組織的交流、互動，總結(jié)了基層組織好的做法和經(jīng)驗，為全面推動重慶民革基層組織建設(shè)再上新臺階奠定了基礎(chǔ)。

一、明確時間進度，穩(wěn)步推進創(chuàng)建活動

按照 “實施意見”，民革重慶市委會示范支部創(chuàng)建活動分四個階段進行：

組織動員階段（2018年3月～4月）：民革重慶市委會2018年3月召開全市動員部署會議，制定下發(fā)示范支部創(chuàng)建活動 “實施意見”，明確各區(qū)縣級組織開展本地區(qū)示范支部創(chuàng)建活動的主體責(zé)任，要求各區(qū)縣級組織主委把此次創(chuàng)建活動作為 “一把手工程”，以各支部主委為第一責(zé)任人，做好本支部創(chuàng)建活動工作計劃，責(zé)任落實到人，任務(wù)布置到位。

創(chuàng)建實施階段（2018年5月～2019年9月）：全市各支部按照 “實施意見”分兩步完成示范支部創(chuàng)建工作。一是全面創(chuàng)建達(dá)標(biāo)支部。此階段各支部按照《民革示范支部創(chuàng)建活動指南》關(guān)于達(dá)標(biāo)支部的要求，查漏補缺，著重從思想建設(shè)、組織建設(shè)、履職能力建設(shè)和制度建設(shè)等方面入手，重點實現(xiàn)支部工作的制度化、規(guī)范化、程序化。二是在達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上創(chuàng)建示范支部。各達(dá)標(biāo)支部在達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，對支部的 “提升指標(biāo)”進行一一分析。區(qū)縣級組織選取工作基礎(chǔ)好，活動有特色的支部重點培育、加強指導(dǎo)、突出特色，努力創(chuàng)建全市、全國示范支部。

評選表彰階段（2019年10月～11月）：各區(qū)縣級組織對實現(xiàn)達(dá)標(biāo)任務(wù)的支部開展評估驗收，并根據(jù)示范支部提升指標(biāo)要求，擇優(yōu)向市委會推薦1～2個支部參加全市示范支部評選；市委會在申報參評的示范支部中，評選出市級示范支部10～15個，在2019年底市委全委會上進行表彰，并擇優(yōu)向民革中央推薦參評全國示范支部。

經(jīng)驗推廣階段（2019年12月～長期）：通過市委會官方網(wǎng)站及微信公眾號報道示范支部經(jīng)驗做法和特色亮點，促進經(jīng)驗共享。組建示范支部主委宣講團，開展經(jīng)驗介紹，擴大示范性支部建設(shè)活動的影響力。鼓勵各示范支部之間、示范支部與其他支部之間建立學(xué)習(xí)交流機制，通過開展走訪、觀摩、座談、共建、聯(lián)誼等活動加強聯(lián)系，交流工作心得，充分發(fā)揮示范支部的帶動和引領(lǐng)作用。

二、夯實基礎(chǔ)工作，積極指導(dǎo)創(chuàng)建活動

及時召開創(chuàng)建活動學(xué)習(xí)培訓(xùn)會。為了讓全市各基層組織進一步明確示范支部創(chuàng)建活動重要意義、具體流程和需要注意的疑難點問題，2018年7月，市委會召開了全市基層組織主委培訓(xùn)會，170余人參加會議。會議邀請民革中央組織部組織處負(fù)責(zé)同志對示范支部創(chuàng)建活動的開展方式、任務(wù)指標(biāo)作了詳細(xì)的解讀。會上，同志們展開了熱烈的討論，就新形勢下加強基層組織建設(shè)的思路和舉措深入交流，集思廣益，增強了創(chuàng)建信心。會后，全市各區(qū)縣級組織積極行動，市委會組織處分赴各區(qū)縣級組織現(xiàn)場開展指導(dǎo)和培訓(xùn)工作，為全面鋪開創(chuàng)建活動打下了堅實基礎(chǔ)。

不斷強化制度規(guī)范和工作規(guī)范。創(chuàng)建活動中，基層組織的同志反映對于一些基礎(chǔ)性、常規(guī)性的工作要求，多少存在一些制度缺失、不完備，或者不同區(qū)縣組織規(guī)范不一的問題。市委會了解情況后，迅速征求各方面意見，由組織處牽頭起草了 《中國國民黨革命委員會重慶市委員會支部工作制度 （試行）》以及 《中國國民黨革命委員會重慶市委員會組織發(fā)展工作細(xì)則 （試行）》兩個重要工作文件，對支部基礎(chǔ)性規(guī)章制度以及組織發(fā)展流程作出統(tǒng)一規(guī)范，有力促進了支部工作的制度化、規(guī)范化和程序化。同時，市委會重新改版了 《入黨通知書》，新版通知書設(shè)計合理、印制精美，更能激發(fā)新黨員的自豪感、榮譽感和歸屬感。

監(jiān)委會全程參與督導(dǎo)工作。民革重慶市委會監(jiān)督委員會圍繞市委會2018年重點工作，緊密結(jié)合示范支部創(chuàng)建活動，擬定了工作督導(dǎo)方案，成立了兩個督導(dǎo)小組，監(jiān)督委員會主任、副主任分別帶隊，赴部分區(qū)縣級組織開展示范支部創(chuàng)建活動督導(dǎo)。通過聽取區(qū)縣級組織工作情況匯報、基層組織意見反饋、座談交流、檢查 《支部工作手冊》填寫、檔案歸類整理等方式，對區(qū)縣級組織開展示范支部創(chuàng)建活動、高?；鶎咏M織建設(shè)年活動、 “民革黨員之家”建設(shè)等重點工作以及區(qū)縣級組織制度建設(shè)情況作了詳細(xì)了解和督促指導(dǎo)。今年下半年，監(jiān)委會將對全市23個區(qū)縣級組織示范支部創(chuàng)建活動完成階段性工作目標(biāo)的情況再次開展督導(dǎo)。

三、狠抓專項工作，有力助推創(chuàng)建活動

開展“高?；鶎咏M織建設(shè)年”活動。如何發(fā)揮高?；鶎咏M織民革黨員的作用是市委會歷來非常重視的一個問題。因此，市委會以開展示范支部創(chuàng)建活動為主線，把2018年定為全市 “高校基層組織建設(shè)年”，傾力打造高校基層組織示范支部，積極落實 “高層次人才培養(yǎng)與發(fā)展”工作目標(biāo)，著力解決高?；鶎咏M織建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，增強組織活力、凝聚力和影響力。全市高?；鶎咏M織以 “建設(shè)年”為契機，進一步規(guī)范了 “學(xué)習(xí)制度”、 “組織制度”、 “檔案管理、黨費交納使用、節(jié)日生病慰問”等制度，總結(jié)切實有效的工作方法和模式，開展跨區(qū)域相互學(xué)習(xí)和經(jīng)驗交流，輻射帶動各區(qū)縣其他民革基層組織，發(fā)揮了以點帶面、規(guī)范提高、模范帶頭作用，有力促進了全市示范支部創(chuàng)建活動的開展。建設(shè)年活動期間，累計發(fā)展 “國家青年千人計劃”2人，正教授4名，高校副處級以上黨員3名，具有中級職稱中青年骨干黨員7人；黨員撰寫各類社情民意稿件、提供提案議案素材40余件，獲 《零訊》采用1篇；涌現(xiàn)出民革北碚區(qū)西南大學(xué)總支部、民革渝中區(qū)重慶醫(yī)科大學(xué)總支部、民革沙坪壩區(qū)重慶大學(xué)一支部、民革渝北區(qū)西南政法大學(xué)支部、民革巴南區(qū)重慶城市管理職業(yè)學(xué)院支部5個優(yōu)秀高?；鶎咏M織。

開展“示范民革黨員之家建設(shè)”活動。有無固定活動場所，是關(guān)系支部組織生活是否能正常開展的關(guān)鍵。市委會根據(jù)自身實際，及時制定了《關(guān)于推進民革黨員之家建設(shè)的意見》，提出了“共建、共用、共贏”模式，以及有固定場所、有特色主題、有宣傳展示、有書籍報刊、有規(guī)范管理的 “五個有”要求，目前全市建 “家”工作穩(wěn)步推進，23個區(qū)縣級組織共建成 “民革黨員之家”33家，江北區(qū)、南岸區(qū)、九龍坡區(qū)、大渡口區(qū)、合川區(qū)、忠縣建成了6個市級 “示范民革黨員之家”。從規(guī)格上看，區(qū)縣級組織10家，基層支部23家；從規(guī)模上看，100～200m2的21家，50m2左右的12家；從籌建方式上看，借助民革黨員捐助的辦公場所最多，有19家，黨委政府以及社區(qū)支持的8家，租用其他單位或黨員房產(chǎn)的2家，與其他有關(guān)單位共建的3家，利用民革自身辦公場地建設(shè)的1家。忠縣工委綜合二支部的 “博愛之家”，是以民革黨員創(chuàng)辦的養(yǎng)老院為依托，以養(yǎng)生、保健、理財、書法、攝影、文藝等知識講座為載體，作為支部固定活動內(nèi)容，每逢春節(jié)、重陽等節(jié)日，支部都會組織黨員為老人們送去慰問品、舉辦慰問演出，共度佳節(jié)，每年也在那里舉辦支部培訓(xùn)會、總結(jié)會。2018年5月，市委會在忠縣召開了 “民革黨員之家”建設(shè)現(xiàn)場推進會，總結(jié)推廣 “共建、共用、共贏”的經(jīng)驗，黨員之家逐步成為基層黨員活動的固定場所、思想教育的重要陣地、履職盡責(zé)的有效平臺、展示風(fēng)采的形象窗口。為支部打造一個獨具特色的組織活動陣地。

四、特色亮點紛呈，創(chuàng)建活動初見成效

根據(jù)支部自身實際情況，開展支部主題活動，打造 “特色支部”，是重慶民革歷年來加強基層組織建設(shè)的重要舉措。示范支部創(chuàng)建活動初期，市委會就要求全市各基層組織以此次示范支部創(chuàng)建活動為契機，認(rèn)真對照示范支部提升指標(biāo)，進一步深入 “特色支部”工作開展，以 “活動”促 “活力”，以 “特色”創(chuàng) “亮點”。

履職盡責(zé)結(jié)碩果。一年多來，各支部積極參與全市以及當(dāng)?shù)孛窀锝M織參政議政、祖統(tǒng)、三農(nóng)等重點工作，充分利用黨員各自專業(yè)、領(lǐng)域以及人脈優(yōu)勢，積極建言獻(xiàn)策，提出有價值的意見建議。如民革江北區(qū)委綜合二支部2018年共向市、區(qū)兩級組織提交社情民意36篇，其中有7篇被市政協(xié)采納，有2篇作為黨外人士建言，得到兩位副市長的批示，支部一共有6人獲得 “參政議政先進黨員”稱號，支部被評為民革江北區(qū)委先進支部；九龍坡區(qū)委會綜合五支部具有鮮明的臺僑關(guān)系特色，該支部發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極建言獻(xiàn)策， 《進一步規(guī)范完善兩岸民間社團交流》獲中央統(tǒng)戰(zhàn)部 《統(tǒng)戰(zhàn)工作

社區(qū)共建有陣地。示范支部創(chuàng)建活動中，各支部主動爭取中共基層黨組織的支持和幫助，充分利用街道、社區(qū)資源，深入開展支部進社區(qū)活動。如大渡口區(qū)茄子溪支部積極與中共茄子溪街道黨工委對接，支部班子成員受邀參加街道黨建工作會議、中心組學(xué)習(xí)活動，與中共園林社區(qū)黨支部結(jié)對共建，先后在社區(qū)開展了 “情濃思鄉(xiāng)月，和美鄰里情”中秋游園、志愿者宣傳勸導(dǎo)文明乘車等活動；江北區(qū)委會所屬11個支部與社區(qū)建立聯(lián)系，由社區(qū)提供辦公場所，掛牌 “民主黨派之家”、舉辦 “博愛講堂”等；巴南區(qū)重慶市第七人民醫(yī)院支部在李家沱社區(qū)開展 “義診義檢”進社區(qū)活動，深受群眾歡迎。

社會服務(wù)揚美名。創(chuàng)建活動期間，各支部積極開展法律援助、扶貧幫困和衛(wèi)生、科技、文化 “三下鄉(xiāng)”等活動，為當(dāng)?shù)匕傩绽眄樓榫w、化解矛盾，為構(gòu)建社會主義和諧社會作出貢獻(xiàn)。如江北綜合六支部是以法律服務(wù)為特色的基層支部，該支部創(chuàng)新工作模式，形成 “普法微行動、援助在同心”線上特色品牌，接受群眾在線咨詢，在線解答，并與華新街道、寸灘街道等5個街鎮(zhèn)以及重慶交通行政執(zhí)法總隊高速公路第一支隊等簽訂了法律援助協(xié)議，截止目前，累計在48個社區(qū)開展法律宣傳、法律咨詢、法律培訓(xùn)、法律援助服務(wù)680余次，接受群眾咨詢4000多人次，發(fā)放法律資料60000多份；江津區(qū)綜合三支部從2009年開始，每年春節(jié)都會為江津區(qū)社會福利院的老人兒童們準(zhǔn)備豐盛的團年飯，為居住在這里的老人兒童們送去溫暖，成為江津區(qū)委會社會服務(wù)的一張名片；忠縣博愛支部，依托民革企業(yè)家超市開展 “博愛超市”活動，在超市收入中反饋一定比例作為 “博愛基金”開展捐資助學(xué)活動，擴大了民革組織在基層群眾中的影響力，樹立了民革的良好形象。