本刊評(píng)論員
站在2020年的門(mén)檻前,高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是貴州必須寫(xiě)好的歷史答卷。作為高質(zhì)量脫貧的戰(zhàn)略舉措,貴州農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命正在向縱深推進(jìn)。要更好促進(jìn)貧困群眾持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須更有力度和廣度,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命這個(gè)根基必須更加穩(wěn)固。
縱深推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命,更大規(guī)模調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是主攻方向。其中有兩個(gè)重點(diǎn)非常明確,一是利用好、經(jīng)營(yíng)好500畝以上壩區(qū)資源,更好發(fā)揮壩區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的帶動(dòng)示范效應(yīng);二是結(jié)合地區(qū)氣候、交通、勞動(dòng)力等稟賦,立足蔬菜、食用菌、生態(tài)畜牧業(yè)等農(nóng)村12個(gè)特色產(chǎn)業(yè),實(shí)事求是進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。準(zhǔn)確把握住了這兩個(gè)重點(diǎn),更大規(guī)模調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就能有的放矢。
500畝以上壩區(qū)是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口。對(duì)于散落在大山之間的“山區(qū)平原”,更應(yīng)該打破過(guò)去比較分散的“一戶一塊”經(jīng)營(yíng)模式,在確保自愿、合法、公平前提下,推動(dòng)土地有序流轉(zhuǎn),進(jìn)行規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化經(jīng)營(yíng),提高勞動(dòng)效率,釋放“1+1>2”的規(guī)模效應(yīng)。在一些2000畝以上的大壩區(qū),土地、勞動(dòng)力的市場(chǎng)價(jià)值更需要且更有條件通過(guò)現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)模式進(jìn)行深入挖掘。
在城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)背景下,農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力謀生方式也發(fā)生巨大變化,就業(yè)快速向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,出現(xiàn)一些土地閑置、低效生產(chǎn)等資源浪費(fèi)現(xiàn)象。推動(dòng)壩區(qū)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),是激活沉睡資源、改變浪費(fèi)狀況的一種有效方式。在壩子少、土地分散的山區(qū),探尋解決資源閑置與浪費(fèi)的方法,讓農(nóng)村勞動(dòng)力脫離簡(jiǎn)單、低效勞作方式,顯然并非易事。因此,一個(gè)應(yīng)該長(zhǎng)期堅(jiān)持的做法,就是充分利用有限的壩區(qū)資源,想方設(shè)法提高壩區(qū)產(chǎn)業(yè)效益,讓其示范引領(lǐng)效果真正在群眾身上體現(xiàn)出來(lái)。
不管是壩區(qū)還是山區(qū),核心還是產(chǎn)業(yè),而鞏固產(chǎn)業(yè)根基是個(gè)長(zhǎng)期任務(wù)。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)有周期短、見(jiàn)效快的特點(diǎn),產(chǎn)業(yè)選擇對(duì)路,這種特點(diǎn)就成為優(yōu)點(diǎn),群眾信心就能持續(xù)增強(qiáng);產(chǎn)業(yè)選擇如果出現(xiàn)偏差,就是對(duì)群眾耐心和信心的一次考驗(yàn)。這就需要充分調(diào)研,做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計(jì),需要正確而有力的戰(zhàn)略部署和政策支持。貴州農(nóng)村12個(gè)特色產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,充分考慮了在消費(fèi)升級(jí)背景下的綠色健康需求,有市場(chǎng)空間、資源稟賦支撐,且刷新了貴州農(nóng)特產(chǎn)品品質(zhì)與種類(lèi)的市場(chǎng)認(rèn)知,能有效激活貴州農(nóng)特產(chǎn)品拓展市場(chǎng)的巨大潛能,是一個(gè)符合實(shí)際、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的頂層設(shè)計(jì)。
貴州大力推動(dòng)農(nóng)村12個(gè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,是各地振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一次難得機(jī)遇。鞏固脫貧成果,就要重視、抓好這個(gè)機(jī)遇,從遠(yuǎn)處市場(chǎng)著眼,從近處資源著手,把產(chǎn)業(yè)政策、資金用活,更好建設(shè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施,打通種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、銷(xiāo)售服務(wù)各環(huán)節(jié),促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,激勵(lì)、吸引更多企業(yè)人才、鄉(xiāng)土能人、鄉(xiāng)村勞動(dòng)力加入到產(chǎn)業(yè)振興這個(gè)大事業(yè)中來(lái),共同創(chuàng)造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的時(shí)代新圖景。
強(qiáng)調(diào)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命,注重在農(nóng)特產(chǎn)品走向市場(chǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行價(jià)值提升,比如對(duì)蔬菜的精揀、包裝,對(duì)食用菌的烘干處理等,都是減少中間環(huán)節(jié)從而把就業(yè)機(jī)會(huì)和更多利潤(rùn)留在村莊的有效探索。更深層次上講,農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是一次市場(chǎng)理念、技術(shù)創(chuàng)新的大普及。農(nóng)民的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)以及生產(chǎn)加工技術(shù)、品質(zhì)把控能力,在此過(guò)程中都可得到增強(qiáng)和提升,同時(shí),這種融合發(fā)展還能有效促進(jìn)市場(chǎng)信息、生產(chǎn)知識(shí)與技能在鄉(xiāng)村傳播,這構(gòu)成了高質(zhì)量穩(wěn)定脫貧所必需的勞動(dòng)力素質(zhì)和信息共享基礎(chǔ)。
在縱深推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命過(guò)程中,穩(wěn)定、可持續(xù)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和效益的過(guò)程,對(duì)山區(qū)農(nóng)村群眾特別是貧困群眾而言,是改變其傳統(tǒng)思想觀念、生產(chǎn)方式的過(guò)程。沒(méi)有不希望過(guò)富裕日子的農(nóng)民,幫助他們實(shí)現(xiàn)脫貧致富愿望,還需要有效政策引導(dǎo)、得力示范引領(lǐng)。因此,高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),必須更大規(guī)模推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,注重農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命的引導(dǎo)示范,革新發(fā)展方式,創(chuàng)造致富條件,改變“等靠要”等落后觀念,引導(dǎo)農(nóng)民群眾朝著新的生產(chǎn)道路走下去。