□常彩霞 高海剛

黨的十九大報告提出要“支持民營企業(yè)發(fā)展，激發(fā)各類市場主體活力”。2018年11月，面對民營經濟發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題，習近平總書記主持召開民營企業(yè)座談會并發(fā)表重要講話，省、市先后出臺了關于支持民營經濟高質量發(fā)展的意見，一連串政策紅利為民營企業(yè)發(fā)展帶來了春的氣息。如何立足人大職能發(fā)揮獨特優(yōu)勢，助力民營企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，成為菏澤市人大常委會用心思考謀劃的重大課題。

公開征集，民營經濟發(fā)展備受關注

2018年12月，市人大常委會面向常委會組成人員、“一府一委兩院”、縣區(qū)人大常委會和廣大市民公開征集市人大常委會2019年監(jiān)督議題建議，通過信函、網絡、電話等各種渠道反饋信息達1200余條。經過認真梳理發(fā)現(xiàn)，民營經濟發(fā)展、污染防治和物業(yè)管理成為社會各界最為關注的話題，反映最集中、最強烈，希望人大加強監(jiān)督。民意就是方向，人民群眾關注的焦點就是人大監(jiān)督的重點。因此，聽取審議市政府關于全市民營經濟發(fā)展情況的報告被列入市人大常委會2019年工作要點，市人大常委會把脈民營經濟、助推民企發(fā)展正式開啟。

深入調研，精準把脈民營經濟發(fā)展現(xiàn)狀

4月29日，市人大常委會第21次會議聽取審議了市政府關于全市民營經濟發(fā)展情況的報告。為確保常委會組成人員審議好報告，常委會會議前，市人大常委會組成調研組，開展了系列工作。

學習先行。調研組認真學習了習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神和省、市出臺的關于支持民營經濟高質量發(fā)展的若干意見、關于支持民營經濟高質量發(fā)展的11條意見等政策文件，努力學深悟透，力求準確把握新時代民營經濟發(fā)展的特點規(guī)律、形勢任務和工作要求，打牢政策理論基礎。

調研跟進。調研組深入部分縣區(qū)多家企業(yè)，通過與企業(yè)負責人面對面溝通、召開座談交流會、發(fā)放問卷調查等方式，圍繞支持民營經濟發(fā)展政策措施的落實、營商環(huán)境優(yōu)化、民營企業(yè)發(fā)展面臨的困難以及對進一步加快民營經濟發(fā)展的意見建議等方面，深入了解、收集相關建議。同時，重點走訪工信、財政、金融、行政審批等與民營企業(yè)發(fā)展密切相關的部門單位，探討民企發(fā)展困境，磋商解決辦法。“我們要突出問題導向，深入調研，精準掌握民營企業(yè)發(fā)展面臨的困難問題，科學提出針對性、可操作性強的意見建議，切實發(fā)揮好人大監(jiān)督職能，督促政府繼續(xù)落實支持政策、簡政放權、優(yōu)化服務，為我市民營企業(yè)高質量發(fā)展松綁減負、加油助力?！笔腥舜蟪Ｎ瘯敝魅螌O忠生在調研時如是說。調研結束后，調研組及時形成了有情況、有做法、有問題、有建議的高質量調研報告，在常委會會議召開前7天發(fā)給常委會組成人員參閱，為充分審議有關報告提供了重要參考。

充分審議，為民營經濟高質量發(fā)展獻計獻策

在第21次常委會會議上，與會人員圍繞民營經濟發(fā)展議題暢所欲言，各抒己見，為推動民營經濟高質量發(fā)展積極建言獻策。

“近年來，我市民營經濟取得較快發(fā)展，但民營企業(yè)仍然面臨著規(guī)模小、底子簿，市場競爭力不強，抗風險能力弱；融資難融資貴未能有效緩解；企業(yè)經營成本隨原材料以及用工成本影響‘水漲船高’；人才缺乏，創(chuàng)新能力弱；營商環(huán)境有待進一步優(yōu)化等問題?！睆堉腥A委員道出了全市民企發(fā)展的現(xiàn)狀。侯憲會委員認為，應重點做好民營企業(yè)負責人培訓、企業(yè)人才引進等方面的工作，同時結合菏澤實際出臺關于規(guī)范政商交往推進構建親清新型政商關系的工作意見，推動與企業(yè)密切相關的部門單位主動靠前服務，助力企業(yè)發(fā)展。張洪興委員提出，要持續(xù)做好優(yōu)化營商環(huán)境工作，切實加強企業(yè)家隊伍建設，幫助企業(yè)家提高思想認識，增強發(fā)展信心，同時要做好企業(yè)人才引進工作，增強企業(yè)競爭力，推動民營經濟長足發(fā)展。審議中，與會人員談問題一針見血、切中要害，提建議有的放矢、務實管用，體現(xiàn)了較強的履職能力和強烈的責任擔當。

會后，市人大常委會認真梳理審議發(fā)言，最終形成了4個方面15條審議意見，及時反饋市政府研究處理，并抓好跟蹤督辦，積極助推民營企業(yè)發(fā)展。

同時，市人大常委會還在全市1.4萬余名各級人大代表中精心組織開展“立崗建功促發(fā)展”主題實踐活動。“大力鼓勵、支持、引導民營企業(yè)界人大代表自覺投身經濟社會發(fā)展‘主戰(zhàn)場’，在重大項目建設、新舊動能轉換、高新技術產業(yè)發(fā)展等重點領域，競相積極作為、勇于建功立業(yè)，爭當經濟社會發(fā)展的貢獻者?！焙蕽墒腥舜蟪Ｎ瘯魅我衩髡f。2018年，全市入庫稅金過千萬元的112家工業(yè)企業(yè)中，有86家由人大代表領辦，其中3家躋身“中國民營企業(yè)500強”。住菏全國人大代表李湘平領辦的東明石化集團2018年主營業(yè)務收入突破千億元大關，利稅達到164.9億元。此外，按照市委部署要求，市人大常委會領導以身作則、示范帶頭，深入各自包聯(lián)企業(yè)，積極開展企業(yè)紓困幫扶工作，以實際行動助力民營企業(yè)發(fā)展。

風正勁足，自當揚帆破浪；任重道遠，更須揚鞭奮蹄。通過多舉措激活民營經濟發(fā)展新動能，菏澤市民營企業(yè)的發(fā)展必將破浪前行、行穩(wěn)致遠。