文｜張治禮

習(xí)近平總書記在“4·13”重要講話中宣布，支持海南全面深化改革開(kāi)放，支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、探索建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港；2018年4月14日，中共中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)中央12號(hào)文件，對(duì)海南全面深化改革進(jìn)行了全面部署。這不僅是黨中央對(duì)海南改革開(kāi)放試驗(yàn)田的高度認(rèn)可，更是黨中央賦予海南的重大使命和歷史責(zé)任，讓海南再一次站在全面深化改革開(kāi)放的潮頭，迎來(lái)新的歷史發(fā)展機(jī)遇。作為全國(guó)唯一的熱帶島嶼省份，海南熱帶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值占全省GDP的比重高達(dá)22%，位居全國(guó)之首。立足自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自貿(mào)港建設(shè)的新形勢(shì)，海南熱帶農(nóng)業(yè)發(fā)展必將迎來(lái)嶄新的發(fā)展階段。

海南熱帶農(nóng)業(yè)發(fā)展的新機(jī)遇

帶來(lái)諸多優(yōu)惠政策與資金支持。作為熱帶特色農(nóng)業(yè)大省，海南有80%的農(nóng)村土地、60%的農(nóng)村人口。海南面臨著發(fā)展起步晚、起點(diǎn)低、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展欠賬較多、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、市場(chǎng)發(fā)展不全、外向度不高等諸多困境，特別是廣大農(nóng)村地區(qū)還有許多農(nóng)業(yè)人口未實(shí)現(xiàn)脫貧。黨中央在海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年之際支持海南農(nóng)業(yè)“三基地一中心”建設(shè)【即國(guó)家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、國(guó)家南繁科研育種基地（海南）、全球動(dòng)植物種質(zhì)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)基地、國(guó)家熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)中心】，必將給海南發(fā)展帶來(lái)一系列的優(yōu)惠政策、制度創(chuàng)新和資金注入，為海南熱帶農(nóng)業(yè)發(fā)展注入新的活力。

提供了廣闊的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)和國(guó)際合作交流平臺(tái)。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)帶來(lái)的對(duì)外開(kāi)放進(jìn)程加快，為海南熱帶農(nóng)業(yè)發(fā)展充分利用國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)帶來(lái)了新機(jī)遇?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略涉及全球大部分熱區(qū)國(guó)家和地區(qū)，隨著海南全面深化改革開(kāi)放步伐的加快，海南熱帶農(nóng)業(yè)與全球農(nóng)業(yè)，尤其熱區(qū)國(guó)家和地區(qū)熱帶農(nóng)業(yè)發(fā)展的互動(dòng)融合將明顯提高，這為海南農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)資源的輸出打開(kāi)了廣闊的國(guó)際市場(chǎng)，也為海南熱帶特色高效農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展注入了新鮮血液。

帶來(lái)人才和技術(shù)集聚。海南具有發(fā)展熱帶特色高效農(nóng)業(yè)和高端種業(yè)需要的所有要素，海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自貿(mào)港建設(shè)不僅會(huì)吸引更多的國(guó)際農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、大公司進(jìn)駐，也將為海南帶來(lái)更多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和就業(yè)機(jī)會(huì)。與此相呼應(yīng)，省委、省政府及時(shí)推出“百萬(wàn)人才進(jìn)海南”行動(dòng)計(jì)劃，相信不久的將來(lái)，海南有望成為全球國(guó)際農(nóng)業(yè)高端人才集聚地，成為全球農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的“海南硅谷”。

制約海南熱帶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素

近年來(lái)，海南農(nóng)業(yè)雖保持了較好增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但海南熱帶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)依然存在產(chǎn)業(yè)布局不合理，種植結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)業(yè)鏈不完整，產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)慢、科技支撐服務(wù)體系不健全、科技含量低、畝產(chǎn)效益差等諸多問(wèn)題。海南熱帶特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇史無(wú)前例，但面臨的挑戰(zhàn)也前所未有。

隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)市場(chǎng)化水平的提升，產(chǎn)銷對(duì)接已成為制約海南熱帶農(nóng)業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)因素。近年來(lái)，熱帶農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格暴漲暴跌現(xiàn)象接連發(fā)生，不僅帶來(lái)了島內(nèi)民眾的抱怨和一定程度的恐慌，更嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。2017年冬季瓜菜價(jià)格波動(dòng)，給海南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的生產(chǎn)信心造成嚴(yán)重打擊。2018年荔枝、菠蘿、芒果等熱帶水果豐產(chǎn)不豐收，嚴(yán)重影響到各市縣種植農(nóng)戶的利益。種植品種、面積由上年價(jià)格決定，成為農(nóng)民種植安排的常態(tài)，使農(nóng)民在安排種植上無(wú)所適從，也使地域間、種植戶之間的同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步加劇，造成愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口越來(lái)越少，部分地區(qū)出現(xiàn)大量土地撂荒現(xiàn)象。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化水平越來(lái)越高，全產(chǎn)業(yè)鏈配套服務(wù)成為制約海南熱帶農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)因素。從海南農(nóng)業(yè)當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀看，雖然近年來(lái)政策環(huán)境、技術(shù)環(huán)境、服務(wù)環(huán)境有了很大改善，但仍然落后于農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家，甚至國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)。社會(huì)生產(chǎn)水平低、服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，包括營(yíng)商環(huán)境和公共服務(wù)體系不夠完善、農(nóng)業(yè)金融不發(fā)達(dá)農(nóng)民貸款難、農(nóng)技服務(wù)體系“網(wǎng)斷人散”、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)管不到位、農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)不規(guī)范、產(chǎn)業(yè)鏈不完整等因素，已經(jīng)嚴(yán)重制約海南熱帶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技化水平越來(lái)越高，農(nóng)民素質(zhì)成為制約熱帶特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。海南中部欠發(fā)達(dá)縣市，青壯年骨干勞力大都去外地打工謀生，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者普遍存在老齡化、文化水平低、視野相對(duì)狹窄、思維老化、對(duì)新知識(shí)新技術(shù)接受能力和掌握能力差等問(wèn)題。另一方面，由于“網(wǎng)斷人散”，農(nóng)業(yè)知識(shí)農(nóng)業(yè)科技普及能力不足，加之缺乏農(nóng)民急需且能夠掌握的輕簡(jiǎn)化實(shí)用技術(shù)，目前還很難從根本上改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者素質(zhì)不高的現(xiàn)狀。

海南熱帶特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的出路與思考

當(dāng)前，如何搶抓海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自貿(mào)港建設(shè)以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇，以五大發(fā)展理念統(tǒng)籌補(bǔ)齊海南農(nóng)業(yè)發(fā)展短板，破解海南農(nóng)業(yè)“弱小散亂”的發(fā)展難題，進(jìn)一步推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，不僅是海南脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)的重要課題，也是海南推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自貿(mào)港建設(shè)的題中之意。

以體制機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，加快推進(jìn)國(guó)家熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)中心建設(shè)，打造全球熱區(qū)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心。一是按照“全省一盤棋”發(fā)展思路，統(tǒng)籌整合海南農(nóng)業(yè)科技資源，加快構(gòu)建全省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系，推動(dòng)“三基地一中心”建設(shè)，以更加廣闊的視野參與“一帶一路”國(guó)際農(nóng)業(yè)交流與合作，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力和引領(lǐng)支撐服務(wù)發(fā)展能力，服務(wù)海南熱帶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自貿(mào)港建設(shè)。力爭(zhēng)3-5年內(nèi)，將海南打造成面向全球熱區(qū)、服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略、推動(dòng)全省“三農(nóng)”問(wèn)題有效解決，具有一定國(guó)際影響力的全球熱區(qū)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心。二是以海南農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基地為載體，搭建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研發(fā)轉(zhuǎn)化平臺(tái)、交流合作平臺(tái)和推廣示范平臺(tái)，孵化一批高新技術(shù)企業(yè)，建立科研、展示、培訓(xùn)、創(chuàng)意、認(rèn)證、信息、交易于一體的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和品牌控制體系。鼓勵(lì)有實(shí)力的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、行業(yè)協(xié)會(huì)與涉農(nóng)高校及科研院所開(kāi)展全方位合作，加速農(nóng)業(yè)成熟技術(shù)的推廣和科技成果產(chǎn)業(yè)化。三是加大對(duì)外農(nóng)業(yè)科技合作互動(dòng)，統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)交易市場(chǎng)建設(shè)，為農(nóng)業(yè)要素流動(dòng)、農(nóng)副產(chǎn)業(yè)價(jià)格調(diào)節(jié)和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新應(yīng)用轉(zhuǎn)化提供良好的市場(chǎng)環(huán)境。

加強(qiáng)對(duì)外合作交流，實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)共贏。作為“海上絲綢之路”的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，海南必須努力把握歷史機(jī)遇，將“一帶一路”戰(zhàn)略不斷深化與發(fā)展，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造新的機(jī)遇。一是繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)際先進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的引進(jìn)消化吸收和再創(chuàng)新，加強(qiáng)“一帶一路”沿線熱區(qū)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技深度交流與合作。深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技“走出去”“引進(jìn)來(lái)”，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新要素跨境流動(dòng)。二是借助“一帶一路”戰(zhàn)略，加大與金融機(jī)構(gòu)合作，探索設(shè)立熱帶農(nóng)業(yè)發(fā)展基金，撬動(dòng)吸引更多社會(huì)資本對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投資。與不同國(guó)家地區(qū)建立一批聯(lián)合研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、示范服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用和農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍培養(yǎng)使用國(guó)際化。三是突出海南熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“生態(tài)、高效、科技、服務(wù)”功能，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)農(nóng)業(yè)科技要素的交流與組合，以國(guó)際熱帶農(nóng)產(chǎn)品巨大的市場(chǎng)需求為牽引，將海南建設(shè)成為科研環(huán)境優(yōu)良、科技創(chuàng)新一流、高端人才集聚、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)科技人才高地、農(nóng)業(yè)科技成果集聚地、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基地，完成習(xí)近平總書記提出的建設(shè)“國(guó)家熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)中心”的目標(biāo)。

以大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新興互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)海南熱帶特色農(nóng)業(yè)“彎道超車”。海南千家萬(wàn)戶的小農(nóng)生產(chǎn)組織方式，已無(wú)法滿足農(nóng)產(chǎn)品大市場(chǎng)需求。當(dāng)下正逐步興起的大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，可以有效突破時(shí)空限制，實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地互聯(lián)互通，大大加速農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)等信息的有效傳遞，解決信息不對(duì)稱困擾，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)，可以有效對(duì)接農(nóng)產(chǎn)品供求市場(chǎng)，解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中因信息不暢導(dǎo)致的種植面積、結(jié)構(gòu)問(wèn)題以及產(chǎn)品滯銷等問(wèn)題。一是以數(shù)字農(nóng)業(yè)為抓手，重點(diǎn)培養(yǎng)和支持一批農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用與示范項(xiàng)目，推動(dòng)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)資源增長(zhǎng)及農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用；完善農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施，積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)智慧園建設(shè)。二是前瞻性布局區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)儲(chǔ)備，將農(nóng)產(chǎn)品溯源、農(nóng)村金融等區(qū)塊鏈技術(shù)集成應(yīng)用，探索“平臺(tái)+基地+農(nóng)戶+實(shí)體店（體驗(yàn)店）+消費(fèi)者”的標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，建立從原產(chǎn)地到餐桌的封閉式自治農(nóng)業(yè)組織。

創(chuàng)新引領(lǐng)海洋農(nóng)業(yè)發(fā)展，打造藍(lán)色農(nóng)業(yè)新增長(zhǎng)極。海洋漁業(yè)是現(xiàn)階段海洋農(nóng)業(yè)發(fā)展的主體，海水灌溉農(nóng)業(yè)是海洋農(nóng)業(yè)未來(lái)發(fā)展的重要組成部分。海南作為全國(guó)陸域面積最小、海域面積最大的省份，發(fā)展海洋農(nóng)業(yè)具有無(wú)可比擬的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。一是要瞄準(zhǔn)國(guó)家目標(biāo)，突出南海地域特色，加快海水農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，形成海水農(nóng)業(yè)技術(shù)集群。突破海水農(nóng)業(yè)苗種選育、濱海濕地環(huán)境整治、立體生態(tài)養(yǎng)殖、海洋漁業(yè)修復(fù)、海底牧場(chǎng)建設(shè)、工廠化海水養(yǎng)殖、耐鹽經(jīng)濟(jì)植物栽培、淺海灘涂底播等關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)發(fā)展海水農(nóng)業(yè)工程技術(shù)中心、海洋農(nóng)業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、海水農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等科技創(chuàng)新平臺(tái)，打造充滿活力的新型海水農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈條。二是圍繞創(chuàng)新培育產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)海洋農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高水平聚集發(fā)展。進(jìn)一步加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，通過(guò)加強(qiáng)技術(shù)革新延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)向中高端攀升。三要加快布局培育海洋科技創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)，為海洋農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障。要不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，推動(dòng)線上與線下創(chuàng)新活動(dòng)、涉海企業(yè)與科研院所創(chuàng)新活動(dòng)深度融合，為人才創(chuàng)新提供有利條件，充分釋放各類人才的創(chuàng)新活力。

堅(jiān)持走綠色生態(tài)高質(zhì)量循環(huán)發(fā)展道路，提升熱帶特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。生態(tài)好是海南發(fā)展最大的優(yōu)勢(shì)，也是海南熱帶特色高效農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。生態(tài)好，就要在發(fā)展高效高質(zhì)量農(nóng)業(yè)的同時(shí)，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境；不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)，來(lái)取得眼下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)。其中，海南最突出的任務(wù)有三個(gè)：一是以農(nóng)業(yè)面源污染治理為切入點(diǎn)，恢復(fù)良好農(nóng)業(yè)生態(tài)。重點(diǎn)研究和推廣農(nóng)藥污染防治技術(shù)，積極推廣物理、生物等農(nóng)作物病蟲(chóng)草害綜合防治技術(shù)以及農(nóng)藥殘留生物降解技術(shù)。二是解決過(guò)度投入問(wèn)題，推進(jìn)水肥結(jié)合、種養(yǎng)結(jié)合、地力改善與病蟲(chóng)害防控結(jié)合；以“廢棄物+清潔能源+有機(jī)肥”為方向，全面改造畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，建立區(qū)域性有機(jī)肥加工中心；通過(guò)科學(xué)用地和養(yǎng)地，大幅削減化肥使用量，增施有機(jī)肥，提高農(nóng)田地力。三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管和品牌提升行動(dòng)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化水平，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)水平，解決農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性過(guò)剩和資源錯(cuò)配等問(wèn)題，使農(nóng)業(yè)供需關(guān)系實(shí)現(xiàn)更高水平的均衡。

加快推進(jìn)“精品化”戰(zhàn)略、“三產(chǎn)融合”戰(zhàn)略，確保海南熱帶特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量高效益發(fā)展。受制于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，海南農(nóng)業(yè)整體發(fā)展水平不高，特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施條件較差，設(shè)施農(nóng)業(yè)比重較低，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體小散化特征明顯。另外，海南農(nóng)業(yè)還存在企業(yè)整體發(fā)展水平不高、規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)鏈不完整、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一等問(wèn)題，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)精品化、規(guī)?；l(fā)展。因此，承接自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外溢效應(yīng)必須大力實(shí)施“精品化”戰(zhàn)略、“三產(chǎn)融合”戰(zhàn)略，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向精品農(nóng)業(yè)、綜合型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

一是加快農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌建設(shè)，實(shí)現(xiàn)由粗放農(nóng)業(yè)向精品農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，海南精品化、特色化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展不足，需要采取有效措施提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體品牌建設(shè)的積極性，通過(guò)加強(qiáng)區(qū)域品牌增強(qiáng)熱帶特色高效農(nóng)業(yè)自身發(fā)展?jié)摿?。二是加?qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)以及農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)。技術(shù)支持是農(nóng)業(yè)“精品化”戰(zhàn)略、“三產(chǎn)融合”戰(zhàn)略實(shí)施的前提和基礎(chǔ)。要根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)、不同類型新型職業(yè)農(nóng)民從業(yè)特點(diǎn)及能力素質(zhì)要求，結(jié)合農(nóng)時(shí)農(nóng)事、圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開(kāi)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，幫助農(nóng)民適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)變化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的技術(shù)水平和經(jīng)營(yíng)水平。三是加快資源農(nóng)業(yè)向資本農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。大力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，培養(yǎng)壯大海南本地規(guī)模農(nóng)業(yè)企業(yè)，以“科技-金融-產(chǎn)業(yè)”融合創(chuàng)新為抓手，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)“三產(chǎn)融合”戰(zhàn)略，構(gòu)建“種養(yǎng)吃住游購(gòu)?qiáng)蕦W(xué)”為一體的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合化、高新化、規(guī)模化，探索海南熱帶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。