黃大慧

[內(nèi)容提要]21世紀(jì)以來，中日關(guān)系經(jīng)歷了“惡化與改善”的循環(huán)，歷史與領(lǐng)土問題是其直接原因，而日本的認(rèn)知邏輯與國(guó)內(nèi)輿論演變則是其背后的深層原因。中日關(guān)系于2018年重回正常發(fā)展軌道，是由日本的立場(chǎng)從“競(jìng)爭(zhēng)”轉(zhuǎn)向“協(xié)調(diào)”，中國(guó)主動(dòng)引領(lǐng)和積極塑造對(duì)日外交以及美國(guó)特朗普政府的“助推”等多個(gè)因素造成的。展望未來，中日關(guān)系短期內(nèi)仍會(huì)延續(xù)改善勢(shì)頭。但長(zhǎng)期來看，在中日結(jié)構(gòu)性矛盾突出，歷史、領(lǐng)土等問題依舊存在，日本外交選擇波動(dòng)及對(duì)華民意基礎(chǔ)薄弱等因素的制約下，中日關(guān)系走出“惡化與改善”的循環(huán)仍不容樂觀。

2018年5月中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)訪日，隨后10月日本安倍晉三首相訪華，標(biāo)志著中日關(guān)系重回正軌。(1)“中日關(guān)系穩(wěn)定是亞洲和平繁榮的基石”，人民網(wǎng)，2019年11月26日,http://japan.people.com.cn/n1/2019/1126/c35421-31474725.html.(上網(wǎng)時(shí)間：2019年11月29日)此次中日關(guān)系重回正軌是中日雙邊政府互動(dòng)與外部因素助推等帶來的結(jié)果，具有其自身的特殊性。但中日關(guān)系的變化也并非短期事件，而是具有一定規(guī)律性的循環(huán)特征。在過去近20年的時(shí)間里，中日關(guān)系反復(fù)惡化與改善似乎成為一種常態(tài)。盡管中日關(guān)系短期仍會(huì)維持一定的積極發(fā)展態(tài)勢(shì)，但長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，橫亙?cè)趦蓢?guó)之間的幾大突出問題并沒有完全解決，中日關(guān)系擺脫“惡化與改善”周期循環(huán)的慣性，仍不容樂觀。

一、中日關(guān)系“惡化與改善”的循環(huán)

21世紀(jì)以來，中日關(guān)系先后經(jīng)歷了兩次“惡化與改善”的循環(huán)過程，大致以十年為期，第一次“惡化與改善”時(shí)期為2001～2009年，第二次“惡化與改善”時(shí)期為2010年至今。

(一)中日關(guān)系的第一次“惡化與改善”。中日關(guān)系的第一次惡化(2001～2006年)，主要發(fā)生在小泉純一郎政府時(shí)期。直接原因是，小泉執(zhí)政五年多時(shí)間里連續(xù)六次參拜靖國(guó)神社，嚴(yán)重沖擊了中日關(guān)系。在此期間，中日關(guān)系陷入僵局，高層互訪中斷，國(guó)民感情嚴(yán)重下滑。這一時(shí)期，人們往往用“政冷經(jīng)熱”來形容中日關(guān)系。而事實(shí)上，兩國(guó)關(guān)系已經(jīng)惡化到了“冰點(diǎn)”。盡管遭受國(guó)內(nèi)外各方輿論的巨大壓力，但小泉執(zhí)意參拜靖國(guó)神社體現(xiàn)出其在歷史問題上的強(qiáng)硬姿態(tài)和對(duì)外事務(wù)上的“鷹派”立場(chǎng)，并試圖通過此種有意的對(duì)外宣示，將日本的對(duì)外政策與歷史問題“脫鉤”，使日本外交不再受制于歷史問題的牽絆。(2)劉杰：“中日關(guān)系的演變與第二次和解”，[韓]《中國(guó)社會(huì)科學(xué)論叢》，2019年1卷第1號(hào)，第142頁(yè)。

中日關(guān)系的第一次改善(2006～2009年)，是兩國(guó)關(guān)系在小泉時(shí)期跌入“冰點(diǎn)”的困境下得到的暫時(shí)修復(fù)。這輪中日關(guān)系改善突出體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人先后通過“破冰之旅”“融冰之旅”“迎春之旅”“暖春之旅”，恢復(fù)了一度中斷的高層互訪，中日長(zhǎng)期“政冷經(jīng)熱”的失衡局面得到緩解。二是中日兩國(guó)簽署了《中日關(guān)于全面推進(jìn)戰(zhàn)略互惠關(guān)系的聯(lián)合聲明》，成為指導(dǎo)中日關(guān)系的第四個(gè)政治文件。這一時(shí)期的中日關(guān)系之所以得到改善，首先，建立在繼任歷屆日本政府對(duì)小泉政府在歷史問題上過激做法的修正，小泉之后的多位首相均未參拜靖國(guó)神社；其次，日本試圖與中國(guó)構(gòu)建戰(zhàn)略互惠關(guān)系，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)合作。第一次安倍政府強(qiáng)調(diào)要從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域出發(fā)改善與中國(guó)關(guān)系的意向，安倍訪華時(shí)倡導(dǎo)與中國(guó)積極構(gòu)建戰(zhàn)略互惠關(guān)系，并做出了一些改善中日關(guān)系的行為。福田康夫政府時(shí)期，兩國(guó)將戰(zhàn)略互惠關(guān)系以政治文件的形式確定下來，成為中日關(guān)系重要的政治遺產(chǎn)。除此之外，這一時(shí)期日本政府調(diào)整了小泉政府“對(duì)美一邊倒”的外交政策，采取了偏向溫和與重視與亞洲合作的路線。譬如，福田康夫政府提出“強(qiáng)化日美同盟與亞洲外交”的“共鳴外交”，充分認(rèn)識(shí)到了“平衡”日本對(duì)美外交與亞洲(對(duì)華)外交的重要性；鳩山由紀(jì)夫政府推行日美對(duì)等外交，倡導(dǎo)地區(qū)一體化與集體安全，明確表示將進(jìn)一步充實(shí)中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系，加強(qiáng)中日韓合作與東亞共同體建設(shè)。

(二)中日關(guān)系的第二次“惡化與改善”。中日關(guān)系的第二次惡化(2010～2014年)主要表現(xiàn)在圍繞釣魚島問題，兩國(guó)矛盾嚴(yán)重激化。2010年9月釣魚島撞船事件、2012年4月東京都知事石原慎太郎“購(gòu)島”鬧劇、2012年9月野田政府“國(guó)有化”釣魚島等事件嚴(yán)重惡化了中日關(guān)系，再加上2013年12月，安倍在第二次上臺(tái)一周年之際參拜靖國(guó)神社，使得中日關(guān)系惡化至兩國(guó)邦交正?；詠淼淖畹忘c(diǎn)。究其原因，首先，領(lǐng)土爭(zhēng)端成為此階段影響中日關(guān)系的最主要因素。在釣魚島問題上，日本拒絕承認(rèn)中日存在爭(zhēng)議，采取一系列單方面非法措施，強(qiáng)化其在釣魚島爭(zhēng)議上的強(qiáng)硬立場(chǎng)，中國(guó)也采取了多項(xiàng)反制措施。其次，中日國(guó)力消長(zhǎng)帶來的兩國(guó)關(guān)系格局與彼此認(rèn)知變化成為深層因素。2010年中日兩國(guó)GDP發(fā)生逆轉(zhuǎn)，“日強(qiáng)中弱”的關(guān)系格局轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸袕?qiáng)日弱”，“中國(guó)威脅論”“中國(guó)單方面以實(shí)力改變現(xiàn)狀”的論調(diào)在日本甚囂塵上。最后，美國(guó)出臺(tái)“亞太再平衡”戰(zhàn)略，日本“攜美制華”成為重要外部變量。奧巴馬政府上臺(tái)后，應(yīng)對(duì)中國(guó)成為日美同盟最大的戰(zhàn)略目標(biāo)，而強(qiáng)化日美同盟既符合日本對(duì)華政策本質(zhì)，也符合突破國(guó)內(nèi)政治禁區(qū)的需求。(3)黃大慧、趙羅希：“日美強(qiáng)化同盟關(guān)系對(duì)中國(guó)周邊安全的影響”，《現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系》，2015年第6期，第28～30頁(yè)。

中日關(guān)系的第二次改善(2014年至今)經(jīng)歷了從“趨穩(wěn)向好”(2014～2017年)到“重回正軌”(2018年至今)的漸進(jìn)式過程。在中日關(guān)系嚴(yán)重惡化的局面下，兩國(guó)開始著手管控分歧與危機(jī)，避免走向全面沖突與對(duì)立。2014年以來，通過達(dá)成四點(diǎn)原則共識(shí)、實(shí)現(xiàn)多邊場(chǎng)合的首腦會(huì)晤、建立各項(xiàng)沖突管控機(jī)制以及加強(qiáng)政黨交流等，兩國(guó)關(guān)系逐漸趨穩(wěn)向好。進(jìn)而，在中日關(guān)系得以管控的前提下，2018年以來，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的互訪得以恢復(fù)。在2018年5月李克強(qiáng)總理訪日、2018年10月安倍首相訪華、2019年6月習(xí)近平主席出席大阪二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)等首腦外交的推動(dòng)下，中日關(guān)系逐漸實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)圜并重回正軌。

(三)“循環(huán)”背后的對(duì)華認(rèn)知邏輯與輿論演變。中日關(guān)系出現(xiàn)反復(fù)惡化，直接原因是歷史與領(lǐng)土問題。但與此同時(shí)，兩次惡化與日本政府對(duì)于歷史和領(lǐng)土問題的認(rèn)知邏輯以及日本國(guó)內(nèi)對(duì)華輿論的演變密不可分。

如前所述，第一次惡化在于小泉政府屢次觸碰歷史問題的“紅線”，但日方卻將歷史問題的責(zé)任歸咎于中國(guó)，甚至要求中國(guó)改善歷史問題中的“反日教育”。(4)“‘反日教育’源自日本”，《人民日?qǐng)?bào)》，2005年3月15日。日本在歷史問題上的認(rèn)知邏輯是，中日歷史問題摩擦凸顯在于中國(guó)長(zhǎng)時(shí)間推行愛國(guó)主義教育，而愛國(guó)主義教育又以“反日教育”為主，“反日教育”即為“反感日本之教育”，結(jié)果導(dǎo)致中國(guó)國(guó)內(nèi)民族主義不斷“膨脹”，直接表現(xiàn)為民眾對(duì)日不滿情緒激增，反日游行高漲，使得中日關(guān)系不斷惡化。但實(shí)際上，中國(guó)的愛國(guó)主義教育并未指向別國(guó)，“反日”也只是日本傷害中國(guó)國(guó)民感情的結(jié)果，歷史多次證明中國(guó)的民族主義為“被動(dòng)反應(yīng)型”，而非日本的“積極進(jìn)攻型”，中國(guó)針對(duì)日本爆發(fā)的民族主義，是由于小泉首相屢次參拜靖國(guó)神社的刺激產(chǎn)生的。此外，雖然小泉屢次參拜靖國(guó)神社是為了甩掉“歷史包袱”來迎合日本國(guó)內(nèi)民粹主義，但在歷史問題上日本并不站在道義制高點(diǎn)，日本國(guó)內(nèi)輿論在這一時(shí)期仍處于分裂狀態(tài)。關(guān)于靖國(guó)神社問題，日本國(guó)內(nèi)既存在小泉等強(qiáng)硬右翼政客為首的“合祀”派，也有在野黨為代表的“分祀”派與堅(jiān)決抵制參拜的左翼派別。甚至連偏向保守立場(chǎng)的《讀賣新聞》，也對(duì)小泉對(duì)待歷史問題的冒險(xiǎn)行為進(jìn)行了批判。(5)周永生：“小泉內(nèi)閣的外交政策淺析”，《日本學(xué)刊》，2006年第5期，第30～31頁(yè)。

第二次惡化在于日本主動(dòng)挑起領(lǐng)土爭(zhēng)端，卻反復(fù)強(qiáng)調(diào)“中國(guó)以實(shí)力單方面改變現(xiàn)狀”，意圖據(jù)此邏輯來制衡中國(guó)。伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，2010年中國(guó)GDP總量超越日本，中日的國(guó)力對(duì)比發(fā)生逆轉(zhuǎn)?；趪?guó)力消長(zhǎng)，日本開始不斷渲染中國(guó)憑借實(shí)力增加軍費(fèi)開支，擴(kuò)充海軍力量，試圖通過主張領(lǐng)土與海洋權(quán)力來改變“現(xiàn)狀”，由此造成日本的周邊安全環(huán)境不斷惡化。在這樣的邏輯下，日本出于維護(hù)“航行自由”和海洋安全的考慮，積極拉攏相關(guān)南海聲索國(guó)與域外大國(guó)，試圖構(gòu)筑圍堵中國(guó)海洋維權(quán)的國(guó)際聯(lián)盟。(6)呂耀東：“日本戰(zhàn)略性外交中的海洋政策探析”，《東北亞學(xué)刊》，2017年7月第4期，第20頁(yè)。與第一次惡化時(shí)日本輿論尚處分裂不同的是，2010年之后日本國(guó)內(nèi)的對(duì)華輿論逐步趨同，即政府層面將中國(guó)牢固樹立為“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”與“外部威脅”，而社會(huì)層面則幾乎整體對(duì)中國(guó)抱有負(fù)面態(tài)度。這是由于：首先，中日兩國(guó)實(shí)力的逆轉(zhuǎn)，對(duì)日本造成了巨大沖擊，日本產(chǎn)生了“地位焦慮”。較之美國(guó)將中國(guó)從“利益攸關(guān)方”到“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”的定位經(jīng)歷了三屆政府，日本自2010年之后就將對(duì)華認(rèn)知從“戰(zhàn)略互惠伙伴”轉(zhuǎn)變?yōu)椤巴獠客{”，轉(zhuǎn)變之快，可見一斑。其次，盡管日本民眾對(duì)政治與外交普遍存在政治冷漠，但對(duì)于領(lǐng)土糾紛往往予以高度關(guān)注，公眾輿論經(jīng)常與民族主義緊密聯(lián)系在一起，在日本領(lǐng)土政策中發(fā)揮著重要的作用。(7)Nakashima Kentaro，“Is Japanese Maritime Strategy Changing?” An Analysis of Takeshima/Dokdo Issue, USJP Occasional Papers, 2007, //www.researchgate.net/ publication/242238920_IS_JAPANESE_MARITIME_STRATEGY.(上網(wǎng)時(shí)間：2019年11月25日)最后，安倍政府不斷強(qiáng)化領(lǐng)土問題的內(nèi)外宣傳，將中國(guó)營(yíng)造為威脅與外壓，四處散布“以實(shí)力單方面改變現(xiàn)狀”邏輯，一時(shí)間，媒體對(duì)華負(fù)面報(bào)道激增，增強(qiáng)了各界對(duì)華的負(fù)面認(rèn)知。

綜上所述，第一次“惡化與改善”時(shí)期，中日關(guān)系總體仍以“合作為主、競(jìng)爭(zhēng)為輔”為基調(diào)，盡管中日關(guān)系當(dāng)中的矛盾和摩擦不斷凸顯，但仍然是合作中的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系；第二次“惡化與改善”時(shí)期，中日關(guān)系演化為“競(jìng)爭(zhēng)為主、合作為輔”的態(tài)勢(shì)，中日關(guān)系的結(jié)構(gòu)性矛盾愈發(fā)突出，呈現(xiàn)為競(jìng)爭(zhēng)中的合作關(guān)系。

二、中日關(guān)系重回正軌的原因分析

2014年之后，中日關(guān)系惡化導(dǎo)致的危機(jī)與分歧逐步得到管控，兩國(guó)關(guān)系也開始趨穩(wěn)向好，并最終于2018年重回正軌，這是由一系列原因促成的。從日本方面看，安倍政府基于現(xiàn)實(shí)利益考量，調(diào)整了對(duì)華強(qiáng)硬路線，將對(duì)華政策從“競(jìng)爭(zhēng)”轉(zhuǎn)向“協(xié)調(diào)”；從中國(guó)方面看，中共十八大以來，中國(guó)主動(dòng)塑造與積極引領(lǐng)對(duì)日外交的能力不斷增強(qiáng)，中日關(guān)系得以正向發(fā)展；從外部因素看，美國(guó)特朗普政府造成的影響在全球、地區(qū)和雙邊三個(gè)層面“助推”了中日兩國(guó)彼此接近。

(一)現(xiàn)實(shí)利益驅(qū)動(dòng)下日本的對(duì)華“協(xié)調(diào)”。安倍政府認(rèn)識(shí)到繼續(xù)對(duì)華實(shí)施強(qiáng)硬政策不符合現(xiàn)階段利益需求，進(jìn)而將對(duì)華立場(chǎng)由“競(jìng)爭(zhēng)”轉(zhuǎn)向“協(xié)調(diào)”，同時(shí)經(jīng)濟(jì)界與中國(guó)經(jīng)濟(jì)合作的需求也推動(dòng)了安倍政府的對(duì)華協(xié)調(diào)。

2018年5月，李克強(qiáng)總理訪日期間多次談到，要拓展中日務(wù)實(shí)合作的新空間，造福兩國(guó)人民。安倍首相也表示，“日中關(guān)系從競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入了協(xié)調(diào)時(shí)代?！?8)“從李克強(qiáng)總理訪日看中日務(wù)實(shí)合作的新機(jī)遇”，人民網(wǎng)，2018年5月11日，http://world.people.com.cn/n1/2018/0511/c1002-29980210.html.(上網(wǎng)時(shí)間：2019年11月15日)2018年10月，安倍作為日本首相時(shí)隔七年再度訪華時(shí)釋放了三個(gè)重要信號(hào)，即“日中從競(jìng)爭(zhēng)走向協(xié)調(diào)”“日中是伙伴而不是威脅”“日中要發(fā)展自由公正的貿(mào)易體制”，這被看作是安倍政府的對(duì)華“三原則”。(9)“邁向中日新時(shí)代的三原則 首腦會(huì)談確認(rèn)‘從競(jìng)爭(zhēng)走向協(xié)調(diào)’”，日本經(jīng)濟(jì)新聞網(wǎng)，https://r.nikkei.com/article/DGXMZO36962840W8A021C1MM8000.(上網(wǎng)時(shí)間：2019年11月13日)“三原則”實(shí)則反映了日本在對(duì)華政策、對(duì)華認(rèn)知和對(duì)華需求三個(gè)層面的轉(zhuǎn)向。在對(duì)華政策層面，所謂“競(jìng)爭(zhēng)”是指安倍政府一度延續(xù)并加強(qiáng)了民主黨后期以來日本在領(lǐng)土、歷史、經(jīng)貿(mào)、地緣、輿論等多方面與中國(guó)展開的激烈競(jìng)爭(zhēng)；所謂“協(xié)調(diào)”是指安倍政府調(diào)整了過去的“遠(yuǎn)交近攻”的“俯瞰地球儀外交”，在政治互信、經(jīng)貿(mào)合作、地區(qū)事務(wù)、安全機(jī)制以及人員往來等方面開始加強(qiáng)與中國(guó)協(xié)調(diào)。(10)“安倍總理訪華成果”，日本外務(wù)省，https://www.mofa.go.jp/mofaj/a_o/c_m1/cn/page4_004452.html.(上網(wǎng)時(shí)間：2019年11月13日)在對(duì)華認(rèn)知方面，為應(yīng)對(duì)中國(guó)崛起和突破國(guó)內(nèi)政治禁區(qū)，安倍政府長(zhǎng)期將中國(guó)設(shè)定為“以實(shí)力單方面改變現(xiàn)狀”的“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”與危及日本及東亞安全環(huán)境的“外部威脅”，現(xiàn)階段則呈現(xiàn)出淡化地緣、安全領(lǐng)域的對(duì)華“威脅”認(rèn)知，突出經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的對(duì)華“伙伴”認(rèn)知；在對(duì)華需求方面，面臨逆全球化與貿(mào)易保護(hù)主義風(fēng)險(xiǎn)不斷上升，安倍政府希望尋求與中國(guó)在維護(hù)多邊貿(mào)易體制、推進(jìn)區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定方面達(dá)成共識(shí)，共同應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)沖擊。

可以判定的是，安倍政府的對(duì)華轉(zhuǎn)向主要基于對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的重視，目的在于助力國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。第二屆安倍政府成立以來，大力推進(jìn)被稱為“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的一系列經(jīng)濟(jì)政策，日本經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了穩(wěn)定復(fù)蘇的階段。在安倍任期的近七年時(shí)間內(nèi)，日本的名義GDP從2012年第四季度統(tǒng)計(jì)的490.3萬(wàn)億日元將增至2019年的566萬(wàn)億日元，預(yù)計(jì)增長(zhǎng)幅度接近15%，盡管年均GDP增長(zhǎng)率只勉強(qiáng)超過1%，但也取得了“戰(zhàn)后最長(zhǎng)時(shí)間的景氣恢復(fù)”。(11)2019年GDP為年度預(yù)估值，參見「安倍政権6年間の経済財(cái)政政策の成果と課題」、內(nèi)閣府、https://www5.cao.go.jp/keizai-shimon/kaigi/minutes/2019/0118/shiryo_01.pdf.(上網(wǎng)時(shí)間：2019年11月18日)第二屆安倍政府之所以能夠?qū)崿F(xiàn)“超長(zhǎng)期執(zhí)政”，正是在于其任內(nèi)較好的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)，因此保持經(jīng)濟(jì)盤的基本穩(wěn)定成為安倍執(zhí)政后期的重要抓手。安倍政府同時(shí)也清醒地認(rèn)識(shí)到，盡管目前國(guó)內(nèi)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都積極向好，但日本經(jīng)濟(jì)仍是“缺乏實(shí)感的繁榮”，日本經(jīng)濟(jì)仍面臨諸多挑戰(zhàn)。當(dāng)下日本不僅面臨國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力和資本匱乏以及全球經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)不斷凸顯的結(jié)構(gòu)壓力，也要面臨消費(fèi)稅提高、奧運(yùn)會(huì)“景氣經(jīng)濟(jì)”的可持續(xù)性不確定等現(xiàn)實(shí)問題，日本經(jīng)濟(jì)未來的不確定性增大，安倍政府需要向外尋找出路，加強(qiáng)與中國(guó)等世界主要經(jīng)濟(jì)體之間的協(xié)調(diào)。

除政府層面之外，日本經(jīng)濟(jì)界強(qiáng)烈的經(jīng)濟(jì)利益需求，也為安倍政府對(duì)華“協(xié)調(diào)”發(fā)揮了重要作用。作為中日關(guān)系“壓艙石”的經(jīng)貿(mào)關(guān)系受中日關(guān)系第二次惡化影響，陷入了“政冷經(jīng)涼”的局面，日本企業(yè)在觀光、交通等方面的對(duì)華投資收益大幅折損，對(duì)華出口也遭受重創(chuàng)。由于企業(yè)自身利益受到波及，日本經(jīng)濟(jì)界表達(dá)了對(duì)安倍政府的不滿。時(shí)任經(jīng)團(tuán)聯(lián)會(huì)長(zhǎng)米倉(cāng)弘昌表示：“日本政府深深傷害了日中兩國(guó)企業(yè)和民間多年來費(fèi)盡心力構(gòu)建的友好關(guān)系?！?12)「日本で見た中日間の『政冷経涼』民間は長(zhǎng)期化を憂慮」、中國(guó)網(wǎng)日文版，http://japanese.china.org.cn/jp/txt/2012-09/26/content_26640289.html.(上網(wǎng)時(shí)間：2019年11月15日)2017年11月和2018年9月，日中經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)、經(jīng)團(tuán)聯(lián)、日本商工會(huì)議所組成的大型訪華代表團(tuán)兩度來華，尋求改善日中關(guān)系，探討在“一帶一路”倡議下兩國(guó)經(jīng)濟(jì)合作的可能性。日本的經(jīng)濟(jì)界領(lǐng)袖十分清楚在中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩的情況下，日本經(jīng)濟(jì)對(duì)華高度依存中存在的脆弱性與敏感性反而愈發(fā)凸顯，因此在對(duì)待貿(mào)易摩擦問題上采取了比美國(guó)更加穩(wěn)健的姿態(tài)?，F(xiàn)任經(jīng)團(tuán)聯(lián)會(huì)長(zhǎng)中西宏明明確指出：“將中國(guó)視作敵人，日本將不復(fù)存在。美國(guó)或許可以這樣做，但日本不會(huì)?！?13)“經(jīng)團(tuán)聯(lián)中西宏明會(huì)長(zhǎng)接受華爾街日?qǐng)?bào)采訪表示：‘中國(guó)不是敵人’”，《華爾街日?qǐng)?bào)》日文版，2019年2月4日，https://jp.wsj.com/articles/SB10021729414882063544704585103790457822472.(上網(wǎng)時(shí)間：2019年11月23日)經(jīng)濟(jì)界作為“壓力團(tuán)體”一定程度上促使安倍政府對(duì)“一帶一路”倡議展現(xiàn)出了接觸姿態(tài)，這也成為推動(dòng)安倍政府改善日中關(guān)系的關(guān)鍵因素之一。2017年5月，安倍派自民黨干事長(zhǎng)二階俊博為特使參加首屆“一帶一路”高峰論壇；2017年6月，安倍在東京表示愿意在“認(rèn)同公平公正的亞太發(fā)展理念、透明開放的招標(biāo)方式和經(jīng)濟(jì)回報(bào)性高、債務(wù)可償還的前提條件下參加‘一帶一路’建設(shè)”；(14)「第23回國(guó)際交流會(huì)議『アジアの未來』晩餐會(huì) 安倍內(nèi)閣総理大臣スピーチ」、首相官邸、https://www.kantei.go.jp/jp/97_abe/statement/2017/0605speech.html.(上網(wǎng)時(shí)間：2019年12月5日)2017年12月，安倍在“中日CEO峰會(huì)”上表示：“日中兩國(guó)合作來滿足亞洲巨大的基礎(chǔ)設(shè)施需求，可以為兩國(guó)發(fā)展和亞洲的繁榮做出貢獻(xiàn)。”(15)「安倍政権一転、中國(guó)の『一帯一路』支持で動(dòng)き出す経済界」、Business Insider, https://www.businessinsider.jp/amp/post-108346.(上網(wǎng)時(shí)間:2019年11月17日)安倍政府對(duì)“一帶一路”認(rèn)知的變化，進(jìn)一步促成了中日“企業(yè)主體、政府推動(dòng)”的第三方市場(chǎng)合作。在雙方企業(yè)展開合作的基礎(chǔ)上，兩國(guó)形成了“中日第三方市場(chǎng)合作論壇”“中日第三國(guó)經(jīng)濟(jì)合作官民聯(lián)合委員會(huì)”“泰國(guó)經(jīng)濟(jì)走廊中國(guó)—日本第三方市場(chǎng)合作國(guó)際研討會(huì)”等具體合作機(jī)制。日媒預(yù)計(jì)2020年習(xí)近平主席訪日時(shí)，將召開第二屆“中日第三方市場(chǎng)合作論壇”，政府將為兩國(guó)企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)決定具體投資項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，提供必要的資金支持。(16)「日中、第三國(guó)のインフラ投資で官民會(huì)合」、日本經(jīng)濟(jì)新聞網(wǎng)，https://r.nikkei.com/article/DGXMZO49852210V10C19A9NN1000?s=4.(上網(wǎng)時(shí)間：2019年11月17日)

(二)中國(guó)主動(dòng)引領(lǐng)和積極塑造對(duì)日外交。中日關(guān)系重回正軌，一方面是現(xiàn)實(shí)利益驅(qū)動(dòng)下安倍政府的策略調(diào)整，另一方面更是中國(guó)主動(dòng)塑造、積極引領(lǐng)對(duì)日外交的結(jié)果。

中共十八大以來，在習(xí)近平外交思想的指引下，中國(guó)外交由過去的“韜光養(yǎng)晦，有所作為”進(jìn)入到“開拓創(chuàng)新，主動(dòng)塑造，積極引領(lǐng)”的新時(shí)代，中國(guó)主動(dòng)塑造國(guó)際環(huán)境，積極引領(lǐng)世界形勢(shì)發(fā)展演變的能力持續(xù)增強(qiáng)，對(duì)日外交也不斷呈現(xiàn)新發(fā)展。首先，中國(guó)在對(duì)日外交中始終能把握原則與余地并存的對(duì)策空間。在中日關(guān)系第二次惡化期間，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人多次強(qiáng)調(diào)中國(guó)在領(lǐng)土主權(quán)與歷史問題上的原則性立場(chǎng)，向外界傳達(dá)了中國(guó)與日本的挑釁斗爭(zhēng)到底的意志和決心。在原則問題決不讓步的同時(shí)，中方也向日方留有一些解決問題與管控分歧的余地。在中日關(guān)系不斷惡化的情況下，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在多個(gè)場(chǎng)合表示了“日方應(yīng)本著正視歷史、面向未來的精神，正確處理釣魚島、歷史等敏感問題，尋求妥善管控分歧和解決問題的辦法”，“中方愿在中日四個(gè)政治文件基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系”(17)關(guān)于中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)中日關(guān)系的一系列表述，參見張曉磊：“從習(xí)近平涉日論述看中日關(guān)系新時(shí)代特征”，《中國(guó)對(duì)日外交戰(zhàn)略思想與實(shí)踐》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，第63-67頁(yè)。等原則立場(chǎng)，這些都顯示出中國(guó)堅(jiān)持原則、斗而不破、收放有據(jù)、留有余地的對(duì)日政策空間。(18)楊伯江、金嬴、何曉松、常思純：“習(xí)近平國(guó)際戰(zhàn)略思想與對(duì)日外交實(shí)踐”，《中國(guó)對(duì)日外交戰(zhàn)略思想與實(shí)踐》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，第27頁(yè)。其次，中國(guó)在對(duì)日外交中始終能堅(jiān)持反制與溝通并重的對(duì)策路徑。針對(duì)日本將釣魚島“國(guó)有化”，中國(guó)快速宣布釣魚島領(lǐng)海基線、發(fā)布《釣魚島是中國(guó)固有領(lǐng)土白皮書》、實(shí)現(xiàn)艦機(jī)的正常巡邏、劃定東海防空識(shí)別區(qū)涵蓋釣魚島等方針措施，做出了有力的回應(yīng)；針對(duì)歷史問題，中國(guó)舉行了國(guó)家公祭，設(shè)立了南京大屠殺紀(jì)念日，隆重紀(jì)念“九一八”事變、七七全面抗戰(zhàn)，舉行慶?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)勝利70年大閱兵等活動(dòng)，引起了國(guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注。(19)武心波、高梓菁：“新時(shí)代，中國(guó)對(duì)日外交‘新視角’—簡(jiǎn)評(píng)習(xí)近平“對(duì)日外交思想”，《東北亞論壇》，2018年第6期，第26頁(yè)。在精準(zhǔn)反制之余，中國(guó)也始終致力于與日本妥善處理分歧，共同管控危機(jī)，努力與日本創(chuàng)造接觸對(duì)話的良好條件。在首腦外交的引領(lǐng)下，兩國(guó)重啟海洋事務(wù)高級(jí)別磋商，達(dá)成四點(diǎn)原則共識(shí)，啟動(dòng)海空聯(lián)絡(luò)機(jī)制，使得兩國(guó)得以繞開旋渦，避免沖突升級(jí)。最后，中國(guó)在對(duì)日外交中始終能利用官方與非官方并舉的對(duì)策渠道。毋庸置疑，兩國(guó)政府在中日關(guān)系的互動(dòng)中起到了主導(dǎo)作用，與此同時(shí)，非官方層面交流也成為中日關(guān)系重回正軌的重要依托。即使在中日兩國(guó)關(guān)系尚未重回正軌的2013～2016年間，中國(guó)公民訪日人數(shù)也呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，2018年更是突破了800萬(wàn)人，中國(guó)游客某種程度上來說成為促進(jìn)中日理解的重要力量；(20)「日本人の中國(guó)に対する親近感が増さない原因―華字紙」、Record China, https://www.recordchina.co.jp/newsamp.php?id=679888&d=d0135.(上網(wǎng)時(shí)間：2019年11月21日)即使在中日關(guān)系遇到困難的情況下，“北京—東京論壇”作為重要的中日二軌對(duì)話機(jī)制也為兩國(guó)搭建了定期交流平臺(tái)，為中日關(guān)系改善提供了重要的智識(shí)與思想來源。此外，為努力緩解兩國(guó)“政冷經(jīng)涼”的局面，中國(guó)自倡議“一帶一路”伊始，就始終以開放的姿態(tài)歡迎日本參與合作，這使得日本經(jīng)濟(jì)界逐漸認(rèn)識(shí)到“一帶一路”是有潛力的構(gòu)想，并開始探索具體合作模式。

中日關(guān)系重回正軌也是近年來中國(guó)周邊外交環(huán)境不斷改善的突出表現(xiàn)?！爸苓吺鞘滓钡姆结橀L(zhǎng)期以來一直是中國(guó)外交方針的重要組成部分。近年來，在中國(guó)政府的一系列積極運(yùn)籌下，中國(guó)與周邊國(guó)家關(guān)系得到了明顯好轉(zhuǎn)，周邊外交環(huán)境直接或間接得到改善。中國(guó)與南海相關(guān)國(guó)家的海洋領(lǐng)土爭(zhēng)端在2016年后得以緩解，中越、中菲緊張對(duì)立顯著降溫；中印洞朗對(duì)峙危機(jī)后，2018年4月和2019年10月，習(xí)近平主席與印度總理莫迪先后在武漢與金奈的兩次會(huì)晤深化了雙方互信；(21)“習(xí)近平會(huì)見印度總理莫迪”，新華網(wǎng)，http://www.gov.cn/xinwen/2019-11/14/content_5451807.htm.(上網(wǎng)時(shí)間：2019年11月24日)盡管出現(xiàn)了馬來西亞新政府取消鐵路和天然氣管道項(xiàng)目的變故，但馬哈蒂爾總理隨后兩度訪華，仍表現(xiàn)出對(duì)中國(guó)企業(yè)和中國(guó)投資的歡迎；(22)“馬哈蒂爾離京前宣布‘暫時(shí)取消’這兩個(gè)中資項(xiàng)目，外交部回應(yīng)”，環(huán)球網(wǎng)，https://world.huanqiu.com/article/9CaKrnKbFau.(上網(wǎng)時(shí)間：2019年11月24日)2018年以來，朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正恩四次訪華，2019年6月，習(xí)近平主席訪問朝鮮，中朝政治關(guān)系得到進(jìn)一步鞏固；中韓關(guān)系在“薩德事件”后也在近期出現(xiàn)了回暖跡象。凡此種種，不一而足。周邊外交環(huán)境的整體改善在很大程度上得益于中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人提出的“發(fā)展安全觀”已經(jīng)成為解決周邊相關(guān)爭(zhēng)議問題、維護(hù)周邊穩(wěn)定、推動(dòng)周邊共同發(fā)展的重要指導(dǎo)思想和實(shí)踐原則。(23)魏玲：“新中國(guó)外交70年：繼承與創(chuàng)新”，《亞太安全與海洋研究》，2019年第5期，第7頁(yè)。在“發(fā)展安全觀”的指導(dǎo)下，周邊國(guó)家對(duì)中國(guó)的認(rèn)知逐漸從提防對(duì)抗轉(zhuǎn)變?yōu)閯?wù)實(shí)合作，為中國(guó)與周邊國(guó)家構(gòu)建合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系創(chuàng)造了有利條件。在此背景下，中日關(guān)系重回正軌也并非孤立事件，而是從屬于中國(guó)整體周邊外交局面改善的大環(huán)境，是“發(fā)展安全觀”在中國(guó)周邊外交中的成功實(shí)踐。在中國(guó)與南海相關(guān)國(guó)家逐漸管控分歧、擴(kuò)大合作的背景下，日本企圖惡意炒作南海問題，制衡中國(guó)發(fā)展海洋強(qiáng)國(guó)失去了外部環(huán)境；中朝關(guān)系的進(jìn)一步鞏固使得日本在朝鮮導(dǎo)彈試射、綁架日本人問題上希望與中國(guó)加強(qiáng)協(xié)調(diào)；(24)“中日首腦會(huì)談 習(xí)近平主席明確表示‘發(fā)揮解決綁架日本人問題的促進(jìn)作用，繼續(xù)對(duì)朝鮮實(shí)施制裁’”，日本產(chǎn)經(jīng)新聞網(wǎng)，2018年10月28日，https://www.sankei.com/politics/amp/181028/plt1810280001-a.html.(上網(wǎng)時(shí)間：2019年11月25日)中國(guó)政府在臺(tái)灣問題上堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家統(tǒng)一的堅(jiān)定姿態(tài)，讓日本三思“親臺(tái)”的冒險(xiǎn)舉動(dòng)；中韓關(guān)系的回暖與日韓關(guān)系的惡化，使得日本更加重視中國(guó)在三國(guó)合作中的建設(shè)性作用；中國(guó)在周邊國(guó)家不斷推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)取得的良好成果，促使日本對(duì)“一帶一路”由完全抵觸向有限度接觸轉(zhuǎn)變。

從國(guó)家間關(guān)系來看，中日關(guān)系重回正軌是中日兩國(guó)在摩擦矛盾與合作依存關(guān)系中雙邊互動(dòng)的結(jié)果；從外交整體布局來看，對(duì)日外交又是周邊外交的關(guān)鍵一環(huán)，中國(guó)在處理與日本爭(zhēng)端時(shí)始終堅(jiān)持安全與發(fā)展相統(tǒng)一的思想原則，既堅(jiān)決維護(hù)領(lǐng)土、主權(quán)安全，也尋求與日本合作、共謀發(fā)展。由此可見，周邊外交環(huán)境的整體改善形成了推動(dòng)日本對(duì)華“協(xié)調(diào)”的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，對(duì)日外交作為中國(guó)周邊外交有機(jī)整體的一部分，推動(dòng)了中日關(guān)系重回正軌。

(三)美國(guó)作為外部因素的“助推”作用。美國(guó)作為外部因素，在全球、區(qū)域、雙邊三個(gè)層面對(duì)中日兩國(guó)產(chǎn)生了重要影響。

從全球?qū)用鎭砜矗乩势照纳吓_(tái)，標(biāo)志著由美國(guó)主導(dǎo)的自由貿(mào)易體制與多邊主義秩序出現(xiàn)了前所未有的動(dòng)搖，中日兩國(guó)均遭受了巨大沖擊。中國(guó)作為美國(guó)全球最大的貿(mào)易逆差國(guó)，成為特朗普發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)的首要對(duì)象。自2018年7月美國(guó)對(duì)中國(guó)對(duì)美出口商品加征第一輪關(guān)稅以來，美國(guó)已向中國(guó)發(fā)動(dòng)了四輪貿(mào)易戰(zhàn)，加征力度與波及范圍前所未有，經(jīng)貿(mào)關(guān)系作為兩國(guó)關(guān)系的“壓艙石”受到嚴(yán)重沖擊。與此同時(shí)，日本作為美國(guó)的第三大貿(mào)易逆差國(guó)，也成為特朗普政府特別關(guān)注的“貿(mào)易修正對(duì)象”。特朗普將日本視為“長(zhǎng)期利用美國(guó)的國(guó)家”，并表示“這樣的時(shí)代將就此結(jié)束”。(25)“Misreading Trump：Ally Japan is Spurned on Tariff Exemption,” The New York Times, March 23, 2019, https://www.nytimes.com/2018/03/23/world/asia/japan-trump-tariffs-trade-.html.(上網(wǎng)時(shí)間：2019年11月26日)盡管安倍希望通過與特朗普的頻繁會(huì)晤，能夠得到特朗普在經(jīng)貿(mào)問題上對(duì)日本的“豁免”，但特朗普政府不僅對(duì)日本實(shí)施了“232調(diào)查”，同時(shí)要求與日本在農(nóng)業(yè)、汽車等多個(gè)貿(mào)易領(lǐng)域展開談判，迫使日本做出有利于美國(guó)的讓步。經(jīng)過多輪談判，2019年11月和12月，日本眾參兩院分別通過了“日美貿(mào)易協(xié)定”，該協(xié)定在兩國(guó)關(guān)心的農(nóng)產(chǎn)品與汽車關(guān)稅方面達(dá)成了階段性一致，但日本并沒有完全消除來自美國(guó)的經(jīng)貿(mào)壓力。日本國(guó)內(nèi)有分析指出，“該協(xié)定并非永久性，并且存在美國(guó)再次追加日本汽車關(guān)稅的可能性，協(xié)議實(shí)際仍然是不對(duì)等的”。(26)“日美貿(mào)易協(xié)定簽署，匯率等打開未來‘更艱難的談判之門’”，Bloomberg，https://www.bloomberg.co.jp/news/articles/2019-10-08/PYS43AT0AFB401.(上網(wǎng)時(shí)間：2019年11月26日)中日兩國(guó)都是戰(zhàn)后全球化浪潮的受益者和自由貿(mào)易的重要旗手。在 2018年8月的第七次中日財(cái)長(zhǎng)對(duì)話中，中國(guó)和日本均表示要共同維護(hù)和促進(jìn)自由、開放和基于規(guī)則的多邊貿(mào)易體系。(27)“第七次中日財(cái)長(zhǎng)對(duì)話在北京舉行”，中國(guó)政府網(wǎng)，2018年8月31日，http://www.gov.cn/xinwen/2018-08/31/content_5318173.htm.(上網(wǎng)時(shí)間：2019年11月14日)

從區(qū)域?qū)用鎭砜?，在美?guó)不確定因素不斷上升的情況下，日本積極展開了區(qū)域經(jīng)濟(jì)制度建設(shè)并轉(zhuǎn)而與中國(guó)加強(qiáng)合作。特朗普政府對(duì)既有全球及區(qū)域經(jīng)貿(mào)表現(xiàn)出極度不滿，退出了包括北美自由貿(mào)易協(xié)定(NAFTA)、“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”(TPP)在內(nèi)的一系列區(qū)域經(jīng)貿(mào)制度，甚至揚(yáng)言要退出世貿(mào)組織(WTO)，美國(guó)貿(mào)易政策愈發(fā)從“多邊”向“雙邊”轉(zhuǎn)移。在此背景下，日本為了不在應(yīng)對(duì)單邊主義中處于被動(dòng)，積極展開了“自救”，先后與歐盟和亞太地區(qū)十國(guó)簽訂了“日歐經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定”(EPA)與“全面與進(jìn)步的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”(CPTPP)，形成了巨大的自由貿(mào)易圈。對(duì)于“一帶一路”倡議，日本媒體指出，安倍政府從抵觸向接觸轉(zhuǎn)變，將“印太戰(zhàn)略”更名為“印太構(gòu)想”，旨在向外界傳遞日本減少牽制“一帶一路”的戰(zhàn)略意圖。(28)「インド太平洋、消えた『戦略』政府が『構(gòu)想』に修正」、日本經(jīng)濟(jì)新聞網(wǎng)、2018年11月13日、https://www.nikkei.com/article/DGXMZO37648990S8A111C1PP8000/.(上網(wǎng)時(shí)間：2019年11月18日)

從雙邊層面來看，在美國(guó)因素的“助推”下，中日兩國(guó)基于互惠互利的共同需求，從競(jìng)爭(zhēng)走向合作。特朗普政府的“美國(guó)優(yōu)先”政策使得安倍政府對(duì)美戰(zhàn)略自主性不斷上升，從而改變過去對(duì)中國(guó)的“硬制衡”戰(zhàn)略，而是在對(duì)華外交上更加靈活，加強(qiáng)與中國(guó)在經(jīng)貿(mào)層面的彼此往來。日本有觀點(diǎn)認(rèn)為，面對(duì)中美貿(mào)易戰(zhàn)，日本存在發(fā)揮作用、從中斡旋的空間。日本學(xué)者五百旗頭真認(rèn)為：“中美之間對(duì)峙如若放置不管，會(huì)成為日本的威脅?！?29)“中日有必要為今后文明世界構(gòu)想提煉出思想群”，日本言論NPO，http://www.genron-npo.net/world/archives/7395.html.(上網(wǎng)時(shí)間：2019年11月27日)日本前首相福田康夫也指出：“為了實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的美中關(guān)系，日本要拿出智慧和提供合作。日本必須有這種覺悟，不應(yīng)該只做旁觀者?！比毡疽灿新曇粽J(rèn)為，面臨經(jīng)濟(jì)放緩和環(huán)境等課題，中國(guó)政府不希望與日本等周邊國(guó)家發(fā)生不必要的摩擦，而美中貿(mào)易摩擦也成為中國(guó)與日本走近的原因之一。(30)“日中友好條約40周年 日中從競(jìng)爭(zhēng)走向合作”，日本經(jīng)濟(jì)新聞網(wǎng)，2018年10月5日，轉(zhuǎn)自“日?qǐng)?bào)評(píng)述 中日關(guān)系從競(jìng)爭(zhēng)走向合作”，《參考消息》，2018年10月8日。但需要看到的是，中日關(guān)系從2014年就開始尋求管控分歧，改善關(guān)系，兩國(guó)都認(rèn)識(shí)到穩(wěn)定、和平的中日關(guān)系符合共同的國(guó)家利益，美國(guó)只是在后面“推了一把”。(31)“宮本雄二談中日回暖：特朗普只是推了一把”，http://www.sohu.com/a/258886397_671753.(上網(wǎng)時(shí)間：2019年11月26日)

除美國(guó)因素之外，日本與俄羅斯在領(lǐng)土問題上的交涉困局、與韓國(guó)關(guān)系的惡化以及在朝鮮半島問題的被邊緣化等等，都使得安倍政府當(dāng)初的“俯瞰地球儀外交”和“價(jià)值觀外交”難以為繼，日本必須保持對(duì)華的適度接觸，在經(jīng)貿(mào)以及地區(qū)安全等問題上尋求與中國(guó)合作。

三、中日關(guān)系能否走出“惡化與改善”的循環(huán)

中日關(guān)系未來會(huì)如何發(fā)展？短期來看，中日關(guān)系將延續(xù)目前的改善勢(shì)頭，這主要是由于促使中日關(guān)系重回正軌的上述因素不會(huì)發(fā)生明顯變化。除此之外，習(xí)近平主席預(yù)定2020年正式訪日、兩國(guó)即將先后舉辦奧運(yùn)會(huì)等一系列利好因素，也會(huì)對(duì)中日關(guān)系產(chǎn)生一定的積極影響。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，中日關(guān)系仍存在諸多不確定性，中日關(guān)系走出“惡化與改善”的循環(huán)仍不容樂觀。這是因?yàn)?，橫亙?cè)谥腥罩g的幾大突出問題并沒有完全解決。

首先，中日兩國(guó)國(guó)力消長(zhǎng)帶來的結(jié)構(gòu)性矛盾短期內(nèi)難以消解。所謂結(jié)構(gòu)性矛盾，即形成后相對(duì)固定且短期難以改變的矛盾。具體而言，這些矛盾包括冷戰(zhàn)結(jié)束后，兩國(guó)共同安全利益下降后出現(xiàn)的“安全困境”、兩國(guó)試圖成為本地區(qū)強(qiáng)國(guó)的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略在一定程度的相互沖突、兩國(guó)實(shí)力逆轉(zhuǎn)而出現(xiàn)了“中強(qiáng)日弱”的局面以及中日兩國(guó)政治、社會(huì)狀況變化及媒體影響等復(fù)合因素而導(dǎo)致的雙方國(guó)民感情惡化。(32)蔣豐：“改善中日關(guān)系要在解決結(jié)構(gòu)性矛盾上下功夫”，2017年6月5日，https://www.sohu.com/a/146128372_570249.(上網(wǎng)時(shí)間：2019年11月19日)冷戰(zhàn)結(jié)束以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力迅速崛起，日本經(jīng)濟(jì)則陷入長(zhǎng)期低迷，兩國(guó)實(shí)力從不斷接近發(fā)展到“世紀(jì)逆轉(zhuǎn)”。自2010年中國(guó)GDP超越日本以來，兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量差距呈現(xiàn)不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織(IMF)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2018年，兩國(guó)的GDP差距已經(jīng)達(dá)到了近2.7倍。(33)“世界各國(guó)名義GDP排序(IMF)”，Global Note，https://www.globalnote.jp/p-data-g/?dno=8860&post_no=1409.(上網(wǎng)時(shí)間：2019年11月17日)在東亞地區(qū)以中國(guó)為經(jīng)濟(jì)中心的格局基本固定的情況下，日本作為曾經(jīng)的“優(yōu)勢(shì)國(guó)家”，在“高品質(zhì)”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及“西方價(jià)值觀”方面仍存在優(yōu)越感，很難對(duì)中國(guó)物質(zhì)權(quán)力與制度權(quán)力的崛起做到認(rèn)同。(34)「日本という『裸の王様』丹羽宇一郎 伊藤忠前會(huì)長(zhǎng)」、日本經(jīng)濟(jì)新聞網(wǎng)，https://www.nikkei.com/article/DGXMZO21417090S7A920C1000000/.(上網(wǎng)時(shí)間：2019年11月19日)必須清楚，日本要真正接受中國(guó)崛起，還有相當(dāng)長(zhǎng)的路要走。那種認(rèn)為只要中日國(guó)力進(jìn)一步拉大，日本就會(huì)很快“靠向中國(guó)”的觀點(diǎn)，不是一種誤判也是一廂情愿。

其次，歷史、領(lǐng)土問題暫時(shí)處于管控或擱置狀態(tài)，仍存在再次凸顯的可能性。未來，一旦圍繞中日關(guān)系的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生變化，歷史和領(lǐng)土這兩大問題還有可能再度凸顯，并再度對(duì)中日關(guān)系造成嚴(yán)重沖擊。除此之外，作為影響中日關(guān)系的另一大問題——臺(tái)灣問題更不容忽視。也就是說，臺(tái)灣問題作為潛在因素，不能排除成為導(dǎo)致中日關(guān)系再次惡化的矛盾點(diǎn)。日本國(guó)內(nèi)長(zhǎng)期存在著親臺(tái)勢(shì)力，2012年自民黨奪回政權(quán)后，日本政界的親臺(tái)勢(shì)力急劇“回潮”，在經(jīng)過幾年的“消沉”之后出現(xiàn)了重新集合的勢(shì)頭。(35)黃大慧、金肖豐：“政治右傾化與冷戰(zhàn)后日本政界親臺(tái)勢(shì)力的演變”，《外交評(píng)論》，2017年第3期，第65頁(yè)。日本前外務(wù)大臣岸田文雄曾表示：“臺(tái)灣對(duì)我國(guó)而言是共享基本價(jià)值觀、有著緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系及人員往來的重要伙伴?！?36)“關(guān)于臺(tái)灣‘總統(tǒng)’選舉(外務(wù)大臣談話)”，外務(wù)省，http://www.mofa.go.jp/mofaj/m/press/danwa/2016/dkd_0116.html.(上網(wǎng)時(shí)間：2019年11月19日)蔡英文和民進(jìn)黨當(dāng)局上臺(tái)后，日本政府通過各種方式，大大提升了日臺(tái)“實(shí)質(zhì)性”關(guān)系。只是囿于中日關(guān)系趨穩(wěn)向好的大環(huán)境，日本在表面上看去有所收斂而已?；谌毡緦?duì)華戰(zhàn)略傳統(tǒng)上的“兩面派”做法，可以斷言，今后一旦形勢(shì)有變，日本隨時(shí)可能拿臺(tái)灣問題做文章。尤其是，在兩岸關(guān)系持續(xù)緊張的情況下，臺(tái)灣問題的不確定性大大提升，未來臺(tái)灣問題是否會(huì)成為日美共同對(duì)華施壓的“楔子”，值得密切關(guān)注。

再次，在未來中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)長(zhǎng)期化的背景下，日本外交選擇面臨兩難。從中日關(guān)系“惡化與改善”的循環(huán)中可以看到，當(dāng)中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)中經(jīng)濟(jì)議題凸顯的情況下，日本在中國(guó)和美國(guó)之間會(huì)選擇外交平衡，即突出與中國(guó)經(jīng)濟(jì)合作的方面，表現(xiàn)為“中日接近”；在中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)中安全議題凸顯的情況下，日本則會(huì)出現(xiàn)外交失衡，即突出與美國(guó)加強(qiáng)安全合作的方面，表現(xiàn)為“攜美制華”?，F(xiàn)階段日本為應(yīng)對(duì)美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義，采取了靈活的對(duì)華政策，盡量避免對(duì)中國(guó)正面對(duì)抗的“硬制衡”，中日關(guān)系因而呈現(xiàn)良性發(fā)展。但作為美國(guó)亞太地區(qū)最重要的盟友，日本在安全議題上的戰(zhàn)略自主性十分有限，追隨美國(guó)、遏制中國(guó)的外交失衡性仍然不可避免。特別是如若美日歐在雙邊貿(mào)易談判、WTO改革等經(jīng)濟(jì)議題上達(dá)成一致，美日對(duì)華政策中安全議題的排序是否會(huì)再次優(yōu)先，值得留意。美國(guó)前高級(jí)官員主張稱，“依據(jù)對(duì)華施壓的貢獻(xiàn)度，美國(guó)的同盟排序結(jié)構(gòu)勢(shì)必會(huì)發(fā)生變化，在東亞，日本將變得比韓國(guó)更加重要”。(37)“美前官員：同盟排序?qū)㈦S對(duì)華施壓貢獻(xiàn)度而改變”，《朝鮮日?qǐng)?bào)》，11月11日，轉(zhuǎn)自“白宮前高官宣稱 美將以‘對(duì)華施壓貢獻(xiàn)度’論親疏”，《參考消息》，11月12日。此外，日本對(duì)于“一帶一路”倡議的認(rèn)知仍存在限度，在日方看來，“第三方市場(chǎng)合作”僅僅是獨(dú)立于“一帶一路”倡議的企業(yè)合作模式，且需要滿足日本提出的四大條件。(38)四大條件指“財(cái)政安全、開放性、透明性、經(jīng)濟(jì)性”，參見「一帯一路、協(xié)力に4條件 首相『全面賛成ではない』」、日本經(jīng)濟(jì)新聞網(wǎng)，https://r.nikkei.com/article/DGXMZO42874300V20C19A3000000?s=5.(上網(wǎng)時(shí)間：2019年11月19日)近期，美日澳推出“藍(lán)點(diǎn)計(jì)劃”，該計(jì)劃將制定基建援助領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大投資規(guī)模，強(qiáng)化對(duì)印太地區(qū)發(fā)展中國(guó)家的支持力度，牽制中國(guó)“一帶一路”倡議的意圖十分明顯。(39)“美日澳加大對(duì)印太的援助力度”，日本產(chǎn)經(jīng)新聞網(wǎng)，2019年11月12日，轉(zhuǎn)自“美日澳賣力兜售‘藍(lán)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)’計(jì)劃”，《參考消息》，2019年11月13日。

最后，中日關(guān)系的社會(huì)基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱，改善國(guó)民感情任重道遠(yuǎn)。當(dāng)今時(shí)代，中日關(guān)系是由政府和民間兩個(gè)層面構(gòu)成。也就是說，中日關(guān)系不僅是政府之間的關(guān)系，也是社會(huì)之間的關(guān)系，二者相互作用，相互影響，不可分割。從政府層面來看，此次中日關(guān)系改善主要是通過首腦外交來引領(lǐng)和推動(dòng)的，但是從社會(huì)層面來看，中日關(guān)系的民意基礎(chǔ)還很薄弱。根據(jù)2019年“日本言論NPO”、日本內(nèi)閣府以及美國(guó)皮尤研究中心等輿情機(jī)構(gòu)的民調(diào)結(jié)果顯示，盡管中國(guó)民眾對(duì)于日本的負(fù)面觀感仍居高不下，但隨著中日關(guān)系從“趨穩(wěn)向好”到“重回正軌”，中國(guó)民眾對(duì)日好感度略有回升；反觀日本民眾對(duì)于中國(guó)的負(fù)面觀感依舊呈現(xiàn)壓倒性優(yōu)勢(shì)。(40)日本“言論NPO”2019年的統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，日本民眾“對(duì)華持負(fù)面印象”的比例為84.7%,中國(guó)民眾“對(duì)日本持負(fù)面印象”的比例為52.7%;日本內(nèi)閣府2018的統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，日本民眾“對(duì)華持負(fù)面印象”的比例為76.4%,認(rèn)為“中日關(guān)系不好”的比例為78.1%；美國(guó)皮尤研究中心2019的統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，在被調(diào)查的26個(gè)國(guó)家里，日本對(duì)華最為反感，占比為85%。歷年數(shù)據(jù)參見“第15次中日共同輿論調(diào)查”，言論NPO，http://www.genron-npo.net/world/archives/7379.html.“輿論調(diào)查 日本與外國(guó)關(guān)系”，日本內(nèi)閣府，https://survey.gov-online.go.jp/h30/h30-gaiko/2-1.html.“People around the Globe Are Divided in Their Opinions of China,” Pew Research Center, https://www.pewresearch.org/fact-tank/2019/12/05/people-around-the-globe-are-divided-in-their-opinions-of-china.(上網(wǎng)時(shí)間：2019年11月19日)冰凍三尺，非一日之寒，日本社會(huì)對(duì)華好感度的回升將是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程，社會(huì)輿論基礎(chǔ)的脆弱性制約了日本政府未來的對(duì)華政策取向?！皣?guó)之交在于民相親，民相親在于心相通”，未來中日關(guān)系要克服“惡化與改善”的循環(huán)，并最終行穩(wěn)致遠(yuǎn)，僅僅依靠政府推動(dòng)與經(jīng)貿(mào)關(guān)系的“壓艙石”作用，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，進(jìn)一步夯實(shí)兩國(guó)民意基礎(chǔ)也顯得尤為重要?！?/p>