本報(bào)駐美國特派記者　張夢(mèng)旭　本報(bào)記者　叢超

美國國會(huì)美中經(jīng)濟(jì)與安全評(píng)估委員會(huì)（USCC）14日發(fā)表長達(dá)593頁的年度報(bào)告，內(nèi)容包括2019年回顧、北京的內(nèi)外挑戰(zhàn)、美中競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系、中國的全球野心、臺(tái)灣、香港等6個(gè)議題。美媒稱，USCC此次在報(bào)告中向國會(huì)提出38條建議，多于2018年的26條建議，反映出美國正面臨來自中國的更多挑戰(zhàn)。US?CC經(jīng)常無端抹黑中國，鼓吹所謂的“中國威脅論”?！霸撐瘑T會(huì)一向?qū)θA充滿偏見，它發(fā)表的報(bào)告基本上都不以事實(shí)為依據(jù)?！敝袊饨徊堪l(fā)言人耿爽15日表示，“我沒有興趣對(duì)報(bào)告內(nèi)容作出評(píng)論?！?/p>

兩國關(guān)系“動(dòng)蕩最多的一年”

報(bào)告說，40年前美中建交，兩國關(guān)系經(jīng)歷了跌宕起伏，“但2019年是動(dòng)蕩最多的一年”，雙方在政治、技術(shù)、安全等方面存在的差異“固化為長期的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)”。報(bào)告特別提及，中國致力于成為太空領(lǐng)袖，這會(huì)威脅美國在太空和地球享有的軍事、經(jīng)濟(jì)與外交優(yōu)勢(shì)。報(bào)告針對(duì)中俄加強(qiáng)關(guān)系提出警告，稱這兩個(gè)國家協(xié)調(diào)的軍事行動(dòng)會(huì)對(duì)美國及其盟友構(gòu)成新的安全挑戰(zhàn)。USCC還關(guān)注中國軍民融合方面的努力，向國會(huì)提出密切監(jiān)控美國商業(yè)與學(xué)界在兩用技術(shù)方面與中國的合作等建議。

報(bào)告聲稱，中國“一帶一路”倡議引發(fā)有關(guān)安全方面的憂慮，但它也不得不承認(rèn)，這并未導(dǎo)致其他國家抵制這一倡議，因?yàn)槿虼嬖诰薮蟮幕瞻祝袊诨A(chǔ)設(shè)施融資方面鮮有對(duì)手。美國媒體“BrinkNews”網(wǎng)站前不久以“中東國家為何歡迎中國”為題刊登的文章其實(shí)才道出了其中真正的原因。文章說，中國在中東地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)更關(guān)注加強(qiáng)國力、改善民生，不像西方國家和機(jī)構(gòu)那樣總附帶條件?！耙粠б宦贰背h為中東提出一個(gè)積極的愿景，即該地區(qū)將成為這條新絲綢之路的重要樞紐和連接亞非歐的橋梁。

USCC認(rèn)為，在提出的38條建議中有10條是至關(guān)重要的，但這些所謂的建議在真正了解中國的人士看來，是十分荒謬的。建議包括若中國人民解放軍或武警部隊(duì)對(duì)香港進(jìn)行武力干涉，美國暫停給予香港特殊地位；通過國會(huì)立法，在4種情況下禁止中企在美國證券交易所發(fā)行證券等。

學(xué)者：美國決策部門不可能照著這些胡說的內(nèi)容來落實(shí)

USCC成立于2000年，是在美國國會(huì)的授權(quán)下負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)、調(diào)查并向國會(huì)匯報(bào)關(guān)于美中雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系對(duì)國家安全影響的機(jī)構(gòu)，它也會(huì)提出立法和行政行動(dòng)建議。自2002年開始，該機(jī)構(gòu)每年出臺(tái)一份年度報(bào)告。

“USCC多年來都是鼓吹‘中國威脅論的旗手，它有自身的機(jī)構(gòu)利益，其主導(dǎo)者也有既定的、固化的政治傾向與意識(shí)形態(tài)偏好，出爐這樣一份報(bào)告不會(huì)令人感到意外?！睆?fù)旦大學(xué)美國研究中心教授信強(qiáng)接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，在特朗普政府之前，大家對(duì)US?CC的報(bào)告往往一笑了之，其沒有什么公信力和影響力，但現(xiàn)在形勢(shì)有所變化，它的聲音比過去大。

信強(qiáng)認(rèn)為，報(bào)告中有的內(nèi)容是老生常談，有的是根據(jù)形勢(shì)發(fā)展加進(jìn)去了一些新東西，對(duì)中國的批評(píng)基本上是捕風(fēng)捉影，USCC的成員恐怕沒幾個(gè)是真正深入了解中國的?！皩?duì)于他們提出的所謂建議，美國決策部門或許會(huì)綜合多方面因素考慮，但不可能照著他們這樣信口胡說來落實(shí)到具體政策上?！?/p>

AI鼻祖：美國對(duì)華“反應(yīng)過度”

在經(jīng)貿(mào)摩擦的背景下，美國一些政客和媒體經(jīng)常利用中美關(guān)系和大國博弈制造話題。據(jù)英國廣播公司（BBC） 15日?qǐng)?bào)道，在《紐約時(shí)報(bào)》最近舉辦的紐約交易錄大會(huì)上，9名中國政策專家達(dá)成一項(xiàng)共識(shí)：下一階段的美中關(guān)系很可能為21世紀(jì)確定基調(diào)。有對(duì)華強(qiáng)硬派將美中關(guān)系定義為“經(jīng)濟(jì)和信息戰(zhàn)爭(zhēng)”，谷歌創(chuàng)始人之一埃里克·施密特則一方面希望西方技術(shù)保持主導(dǎo)，另一方面認(rèn)為合作比對(duì)抗、封禁更有建設(shè)性。而微軟公司創(chuàng)始人比爾·蓋茨表示：“信賴是相互的，如果美國不相信中國設(shè)備，中國為何要相信美國制造的飛機(jī)引擎？”

BBC稱，AI競(jìng)賽是美中貿(mào)易戰(zhàn)背后的驅(qū)動(dòng)因素之一。在美國卡內(nèi)基·梅隆大學(xué)機(jī)器學(xué)習(xí)系主任、有機(jī)器學(xué)習(xí)之父之稱的湯姆·米切爾看來，美國在AI領(lǐng)域?qū)χ袊木栾@得“反應(yīng)過度”。他說：“誰都想爭(zhēng)當(dāng)世界AI領(lǐng)頭羊，無論是中國、英國，或者其他哪個(gè)國家，有這個(gè)抱負(fù)是正常的，沒有才奇怪?！?/p>

米切爾擔(dān)心，華盛頓甚囂塵上的民粹主義論調(diào)將把美國學(xué)術(shù)圈的外國學(xué)者置于孤立處境，這個(gè)群體中的許多人為美國保持世界科技領(lǐng)先擔(dān)當(dāng)了關(guān)鍵角色，其中不少是華人?！跋Ｍ覀儽３掷硇院屠碇牵灰?yàn)榭謶侄鷣y出手。”

據(jù)香港《南華早報(bào)》15日?qǐng)?bào)道，美國前國務(wù)卿基辛格14日在紐約出席一場(chǎng)活動(dòng)時(shí)表示，他相信中美會(huì)認(rèn)識(shí)到，世界的未來取決于它們找到管控和解決分歧的辦法?！?/p>