劉葳漪

不久前，全國(guó)人大代表、世紀(jì)榮華投資控股集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)崔榮華提出：駕駛證和身份證是同一個(gè)號(hào)碼，取消駕駛證，通過(guò)信息、大數(shù)據(jù)應(yīng)用和生物技術(shù)，將駕駛資格綁定身份證。交警完全可以通過(guò)身份證查驗(yàn)司機(jī)的駕駛證信息，處理交通違章問(wèn)題。

崔代表的理由有五，她說(shuō)：“首先，方便人民群眾出行，減少日常負(fù)擔(dān)，不必為忘帶駕駛證接受處罰;其次，可以降低行政成本，簡(jiǎn)化行政審批，減少申領(lǐng)、掛失、吊銷(xiāo)、換證等流程;第三，有利于以公民身份號(hào)碼制度為基礎(chǔ)，推進(jìn)公民統(tǒng)一社會(huì)信用體系建設(shè)。第四，駕駛資格信息電子化，更便于警察執(zhí)法。第五，可以有效杜絕偽造駕駛證行為?！?/p>

一時(shí)間，網(wǎng)絡(luò)上評(píng)論嘩然，贊成的網(wǎng)友一邊倒的原因是因?yàn)榉奖悖毁澇傻木W(wǎng)友則各有各的理由。

作為一個(gè)擁有B駕照多年的“老司機(jī)”，我是旗幟鮮明反對(duì)崔代表的提案的。

冠冕堂皇地說(shuō)：駕照是社會(huì)文明進(jìn)步的體現(xiàn)，是因機(jī)動(dòng)車(chē)輛的發(fā)展管理體制出現(xiàn)的產(chǎn)物。每個(gè)國(guó)家都有自己的駕駛證。制造工藝、印刷手段、紙質(zhì)、裁剪、設(shè)計(jì)、防偽技術(shù)各不一致，其語(yǔ)言也各不相通。駕照本身的作用是證明持有者的合法駕駛資格，所以駕照都有持有者的姓名，性別，國(guó)籍，申領(lǐng)日期，終止日期，準(zhǔn)駕車(chē)型等信息。駕照在任何一個(gè)國(guó)家，都是駕駛員必須隨身攜帶的必要證件，包括所有聯(lián)網(wǎng)發(fā)達(dá)的國(guó)家。只要開(kāi)車(chē)上路，在任何一個(gè)國(guó)家都要攜帶駕照，這是公認(rèn)的常識(shí)。

按照崔代表所說(shuō)的，通過(guò)信息、大數(shù)據(jù)應(yīng)用和生物技術(shù)，將駕駛資格綁定身份證，這張身份證里，不僅有駕照信息，還有持有者每一次乘飛機(jī)、乘火車(chē)、住酒店、往來(lái)銀行以及社保等等的各種記錄，給每一個(gè)巡邏的警察配一臺(tái)手持設(shè)備，讓他能隨時(shí)隨地查閱每個(gè)人的駕照和其它信息。先不說(shuō)這要花掉多少納稅人的稅金。警察這么多，難保會(huì)有一些素質(zhì)參差不齊的，隨時(shí)讓他能查到每個(gè)人的個(gè)人信息，你能100%放心？！雖然公安內(nèi)部對(duì)個(gè)人信息的管理還是挺嚴(yán)的，有查詢資格的人不多，查詢也需要一定的手續(xù)，但歸根結(jié)底，這是對(duì)納稅人資金的浪費(fèi)，也大大增加了交警的執(zhí)法成本。

假設(shè)有一天我們開(kāi)車(chē)忘記帶駕駛證，先不論如何處罰，交警先要得知你有沒(méi)有駕駛資格。那么你要報(bào)出自己的身份證號(hào)和姓名，交警再用手上的儀器查詢，交警手上的儀器也需要上網(wǎng)，網(wǎng)速很有可能因?yàn)榈赜虻南拗瞥霈F(xiàn)卡頓......這樣一來(lái)，還比不上你掏出駕照快。

假如你的駕照剛被別的交警暫扣，按規(guī)定是不能開(kāi)車(chē)的，但駕照暫扣的信息還沒(méi)傳到交警內(nèi)部網(wǎng)，僅憑身份證根本無(wú)法核實(shí)駕照暫扣信息，隨身攜帶駕照可以有效地規(guī)避漏洞發(fā)生。

所有拿到駕駛證的車(chē)主都知道，駕駛證有主頁(yè)和副頁(yè)，主頁(yè)記錄的是駕駛員的個(gè)人詳細(xì)信息，副頁(yè)是證件號(hào)碼和檔案編號(hào)。根據(jù)車(chē)管所的說(shuō)法，駕駛證的副頁(yè)是特別重要的，它記錄著我們的實(shí)習(xí)期時(shí)間，而且還記錄著發(fā)生的交通事故。單純地將駕照與身份證綁定，是否也可以全部實(shí)現(xiàn)副頁(yè)的所有功能？

我認(rèn)為，隨身攜帶駕照不僅是自己駕駛技能的證明，也是公民義務(wù)的體現(xiàn)，是公民對(duì)契約精神的履行。權(quán)利和責(zé)任、義務(wù)是相對(duì)存在的，在我們通過(guò)駕照考試，獲得駕駛資格的同時(shí)，義務(wù)和責(zé)任也隨之而來(lái)，而攜帶駕駛證是基本的義務(wù)。所以《道路交通安全法》第十九條及相關(guān)的法律規(guī)定，開(kāi)車(chē)不帶駕駛證和行駛證，是一種嚴(yán)重的交通違法行為，行車(chē)時(shí)未隨身攜帶駕駛證即屬于“無(wú)資格駕駛的狀態(tài)”。

比如兩個(gè)長(zhǎng)相很像的孿生兄弟或姐妹都開(kāi)車(chē)，如果他們共用一本駕證很難被發(fā)現(xiàn)誰(shuí)是無(wú)證駕駛，而隨身攜帶駕證勢(shì)必會(huì)避免這種情況發(fā)生。

崔代表的本意或許是好的，但是將駕照與身份證合并，不僅浪費(fèi)了雙方的時(shí)間，還提高了執(zhí)法成本，只不過(guò)是把一部分人的繁瑣，轉(zhuǎn)移到另一部分人身上。您永遠(yuǎn)都不會(huì)出國(guó)么？您出國(guó)租車(chē)，在國(guó)外駕駛，也給人家看您的中國(guó)身份證么？全世界的駕駛員都有駕照，您就那么怕麻煩？萬(wàn)一您身份證丟了怎么辦？您是不是照開(kāi)車(chē)不誤？

說(shuō)句題外話，在美國(guó)，負(fù)責(zé)發(fā)放社會(huì)安全卡的社會(huì)安全署特別提醒所有民眾，不要隨身攜帶社會(huì)安全卡（相當(dāng)于我們的身份證），一旦失竊或遺失，很容易被不法之徒拿來(lái)作為他用。社會(huì)安全卡上的社會(huì)安全號(hào)碼是最重要的個(gè)人資訊，每個(gè)公民與綠卡持有人一生就只有這一個(gè)號(hào)碼，也就是說(shuō)這個(gè)號(hào)碼將伴隨人的一生，而這個(gè)號(hào)碼的作用又很大，包括申請(qǐng)工作、開(kāi)銀行賬戶、繳稅、申請(qǐng)房貸、建立信用、領(lǐng)取社會(huì)保障福利和獲得其他政府服務(wù)等，全部都靠這個(gè)號(hào)碼，一旦被竊取，往往會(huì)被他人用來(lái)申請(qǐng)信用卡，所以這個(gè)號(hào)碼知道的人越少越好，因此，很多州的駕照刻意隱藏了社會(huì)安全號(hào)碼。由此想到百度的李彥宏說(shuō)過(guò)一句話：中國(guó)人愿意用隱私換取方便，這不是揶揄，這是事實(shí)。

真的，我對(duì)將駕駛資格綁定身份證這樣的提案，既悲哀，又憤怒。

將駕照與身份證合并，不僅浪費(fèi)了雙方的時(shí)間，還提高了執(zhí)法成本，只不過(guò)是把一部分人的繁瑣，轉(zhuǎn)移到另一部分人身上。