□ 張義豐

1.美麗山水城市體現(xiàn)在城市經(jīng)濟與文化的繁華，體現(xiàn)在流光溢彩的夜游經(jīng)濟，體現(xiàn)在古色古香記住鄉(xiāng)愁的歷史街區(qū)，也體現(xiàn)在望山見水鳥語花香的公園綠地。

2.美麗山水城市體現(xiàn)在秀外慧中的智慧領(lǐng)域，城市建設與山水互相融合、整體協(xié)調(diào)，并因山水交融而帶來充分的城市綠化環(huán)境；體現(xiàn)在城市顏值，尊重自然生態(tài)，順應人文文化，生態(tài)安全與環(huán)境良好。

3.美麗山水城市體現(xiàn)在健康養(yǎng)生，多元活力。城市生態(tài)、經(jīng)濟和文化等多元系統(tǒng)的共生，是提升城市活力的發(fā)動機，也是城市不可或缺的“美之源”。

4.美麗山水城市體現(xiàn)在真山真水、原汁原味。美在真實，美在多樣，美在整體。建城于山水之間，是先行者的大智慧，大審美。護城于山水文明，是當代人的大選擇，大手筆。

5.美麗山水城市體現(xiàn)在人地和諧，自然與人文共生的至高境界。地域識別獨特，城市發(fā)展個性突出，市民幸福安居樂業(yè)。敬重山形水勢，傳承歷史文化，充滿人文關(guān)懷。

一、美麗中國建設是國家意志

從黨的十八大到十九大，美麗中國從提出到加快實施，已經(jīng)成為國家和社會廣泛關(guān)注的話題。以生態(tài)文明理論等為傳承主線的美麗中國的理論依據(jù)是在實踐的檢驗下凝練而成的，是指導中國生態(tài)文明建設和可持續(xù)發(fā)展的對癥良方。

美麗中國建設目標在于天人合一，在于盡善盡美，在于物質(zhì)需要和精神需要、自然美態(tài)和人文美態(tài)的契合，在于為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻。我國這一莊嚴承諾，不僅體現(xiàn)了黨和國家對美麗中國建設的高度重視，也回應了新時代人民對美好生活的期許期盼。一是美麗中國彰顯了生態(tài)文明建設的價值定位，集中體現(xiàn)了國家發(fā)展理念的重大創(chuàng)新；二是美麗中國既是生態(tài)文明的要求，也是中國新型工業(yè)化的必然結(jié)果，是自然生態(tài)和經(jīng)濟活動和諧互動的理想狀態(tài)；三是美麗中國既是對當代中國發(fā)展方位的集中概括，又是對中國未來發(fā)展方向的整體承諾［1］。

四川省綿陽市三江風光

1.美麗中國具有時代的創(chuàng)新品格

美麗中國建設不能僅停留在“綠水青山”的表象層面，更要關(guān)注高質(zhì)量“綠色”發(fā)展問題，不僅要著眼于問題導向型的環(huán)境治理問題，更要著眼于形而上的環(huán)境價值追問。

2.美麗中國具有問題導向的實踐路徑

美麗中國以環(huán)境治理問題作為邏輯起點，具體指向就是影響美麗中國建設的具體環(huán)境污染問題，包括這些問題的顯性內(nèi)容及其原因探究。

3.美麗中國具有統(tǒng)籌謀劃的統(tǒng)一認證

美麗中國建設要強化理論研究，增強理論的闡釋力、推動力和引導力，促進理論與實踐的有機結(jié)合，科學研判，精準分析，為建構(gòu)優(yōu)良的公共政策保障體系提供強力支持。

4.美麗中國強調(diào)人民為中心發(fā)展導向

環(huán)境問題是國民最直接、最現(xiàn)實、最核心的利益問題，既關(guān)乎民生福祉，又關(guān)乎國民身心健康，更關(guān)乎人類物種延續(xù)。美麗中國既需要對自然情景的自然描述，還需要以人民為中心的發(fā)展導向認知。

5.美麗中國強化可持續(xù)發(fā)展實踐原則

要堅持問題導向，瞄準影響生態(tài)環(huán)境發(fā)展的癥結(jié)問題，把脈問診，精準分析，科學籌劃，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，堅持綠色經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展的道路。

6.美麗中國兌現(xiàn)大國責任擔當?shù)某兄Z

美麗中國建設展現(xiàn)國家情懷、國家意志和國家精神，有助于引導應對氣候變化國家合作，讓城市建設成為全球生態(tài)文明建設的重要參與者、貢獻者和引領(lǐng)者，展現(xiàn)中國品質(zhì)、中國擔當和中國作為。

二、美麗城市建設背景與緣起

美麗城市就是要把生態(tài)建設融入到經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，實現(xiàn)生態(tài)自然美、人文特色美、經(jīng)濟活力美、社會和諧美、政治清明美、生活幸福美，彰顯城市自身特色，滿足人的全面發(fā)展需求。美麗城市是充分體現(xiàn)人與自然、人與社會、人與人三重關(guān)系的美麗和諧城市［2］。

建設美麗城市是推進中國生態(tài)文明建設的正確路徑導向，具有重大的現(xiàn)實意義和長遠的戰(zhàn)略意義。美麗城市是一個統(tǒng)籌與綜合發(fā)展的概念，包含著美麗的自然、美麗的城市和美麗的鄉(xiāng)村。在美麗中國目標指引下，美麗城市已經(jīng)成為中國城市的美好愿景，也逐漸成為我國城市發(fā)展和轉(zhuǎn)型的共識。

湖南省常德市穿紫河

1.美麗城市建設的科學價值

建設美麗城市是城市發(fā)展規(guī)律和人類需求相結(jié)合的自然產(chǎn)物，也是美麗中國建設的重要組成部分。

建設美麗城市，即可以豐富和完善城市發(fā)展理論，推進理論創(chuàng)新；又能促進區(qū)域經(jīng)濟學、城市管理、技術(shù)創(chuàng)新等相關(guān)學科和理論的融合。

建設美麗城市，有助于推進新型城鎮(zhèn)化建設，提高城市居民的生活質(zhì)量，促進城市社會生產(chǎn)生活方式進一步優(yōu)化，有利于增強城市的競爭力，提高城市的知名度和美譽度，提升人民群眾的幸福感和獲得感。

建設美麗城市，有助于推動城市堅定不移地貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，加快決勝全面小康、建設山水城市，具有重要的意義和作用。

2.建設全國美麗城市的路徑

美麗城市的內(nèi)涵十分豐富，建設全國美麗城市，必須有的放矢，立足自身特色，找準比較優(yōu)勢，打造競爭優(yōu)勢，構(gòu)筑發(fā)展優(yōu)勢，避免城市間同質(zhì)化競爭，實現(xiàn)差異化發(fā)展，形成“各美其美、美美與共”的特色發(fā)展之路。

這就需要把握好以下四個方面：一是明確美麗城市目標定位，二是制定美麗城市建設戰(zhàn)略規(guī)劃，三是構(gòu)建美麗城市評價指標體系，四是推出美麗城市建設的行動策略。其中，行動策略體現(xiàn)為五個方面：領(lǐng)導是關(guān)鍵，規(guī)劃是前提，文化是靈魂，經(jīng)濟是物質(zhì)基礎，健全制度是保障。

三、美麗山水城市理論基礎

美麗山水城市的建設目的，可以從三個方面來闡述：一是在宏觀層面上針對城市范疇，從城市規(guī)劃開始，控制城市的發(fā)展整體格局；二是在中觀層面上針對用地范疇，通過城市用地布局，體現(xiàn)城市自身的山水環(huán)境特色；三是在微觀層面上針對景觀范疇，注重對城市文化的表達。

在中國的傳統(tǒng)文化中，“山水”是自然的最高代表，“天人合一”是傳統(tǒng)哲學的高度概括，“法天象地”是傳統(tǒng)風水理論的深刻總結(jié)，詩情畫意是傳統(tǒng)藝術(shù)美學的深層境界。在此基礎上，錢學森先生提出的“山水城市”理念，得到了廣泛的重視和認可，其理論和實踐正在不斷發(fā)展。

1.發(fā)展歷程

“山水城市”理論的提出和形成經(jīng)過了三個發(fā)展階段。

一是理論提出階段。錢學森于1990年提出，把中國山水詩詞、古典園林建筑和山水畫融合在一起，創(chuàng)立“山水城市”的概念。

二是理念成型階段。錢學森對“山水城市”營建理論體系進行了梳理，包括“山水城市”的概念、發(fā)展過程、中國傳統(tǒng)宇宙觀及山水詩畫對人居環(huán)境營建的影響，從城市選址、空間格局營造、審美意境的表達三個方面了總結(jié)山水城市的人居營建策略，為“山水城市”的發(fā)展奠定了理論基礎。他表示，“山水城市”是城市建設的最高境界、最高目標。

三是理論深化階段。學術(shù)界從不同領(lǐng)域角度出發(fā)，舉辦了多次有關(guān)學術(shù)會議，推動了“山水城市”理論的發(fā)展，推出了一批研究成果，提供了重要的理論與實踐參考價值。

2.“山水無界”

“山水無界”將山水理念融入城市發(fā)展，無疑為山水城市建設注入了新的活力。

山水思想，體現(xiàn)的是對自然環(huán)境的尊重、對美的提煉和對精神文化的追求。即城市在形態(tài)布局上應與山水要素、景觀格局相互滲透與配合，在建筑、道路設計上應保護傳統(tǒng)的自然山水城市格局，在景觀上應以自然山水為背景和依托形成良好的呼應，鑄造人與自然高度和諧的人居環(huán)境［3］。

古代山水城市格局，所要表達的不僅是物質(zhì)空間概念，更是“情”“意”“氣”的文化內(nèi)涵和城市氣質(zhì)。一是突出“天人合一”的生態(tài)哲學，二是強調(diào)中國古典園林藝術(shù)，三是保持自然與人文特性并存，四是重點對山水城市環(huán)境格局構(gòu)成要素考量，五是強化對城市格局尺度的考量，六是特別強調(diào)設施建設要完善山水格局，七是整體把控城市立體空間的視覺效果［4］。

將自然山水引入城市，完全符合“國必依山水”的古訓。以城市與自然的關(guān)系為切人點，倡導“與古為新”“重新進人自然”以及“城市中的自然與詩意”。在高密度城市中引入自然模式，將城市地理密度與功能和山水意境結(jié)合，構(gòu)建以人的精神和文化價值觀為核心的未來城市［5］，是學術(shù)界探索方向和趨勢。

3.理論核心

山水城市理論研究的主要要素是山、水、城的關(guān)系，山得水而活，水得山而壯，城得水而靈。

（1）山地是美麗山水城市的根基。

山地是地球生命支撐系統(tǒng)的有機組成部分，它既重要又脆弱，既蘊藏著巨大的潛力與財富，又充滿各種矛盾與問題，需要謹慎開發(fā)與保護。

從最早的“城依山而建”，到“城跨山發(fā)展”，到目前形成“山城交融”，城市與山地的空間關(guān)系體現(xiàn)了近山、依山、抱山、融山的理念變化過程。

山地城市建設必須遵循“依山就勢，因地制宜”的基本原則，根據(jù)項目業(yè)態(tài)、城市文態(tài)與地形地貌關(guān)系，合理進行場地布局與形態(tài)塑造［6］。這些布局結(jié)構(gòu)有組團式布局、帶狀式布局、串連式布局、星座式布局、團塊狀布局等。

山地城市的空間拓展和功能組織，應采用“綠屏”組團式布局模式，以自然山體形成綠色屏障，通過劃定生態(tài)保護紅線，嚴控開發(fā)建設的無序蔓延，同時創(chuàng)新開發(fā)模式緩解建設用地資源緊張問題，實現(xiàn)山地城市“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”空間相存融洽、各得其所的發(fā)展目標。

山地城市要想實現(xiàn)“山城相融”，就要控制山體區(qū)域開發(fā)建設的“容量”，控制山體周邊建設的高度與“容積”，打通山體視線廊道，顯山露翠。

（2）水是美麗山水城市的靈魂。

水是山水城市建設的靈魂，城市景觀、生態(tài)、休憩和文化四大功能都蘊含著水。

水景觀功能：將城市與山水、綠地、自然系統(tǒng)融為一體，營造宜人景觀。水文化具有自然性和人文性，其自然屬性使其具有可視性，其人文元素使其具有愉悅身心的功用。山水城市建設將山脈和水體作為分界線，把山水之間的聯(lián)系作為廊道，把人工城市作為基質(zhì)，將三者看作一個相互聯(lián)系的整體，著重河道、濱水地帶、水上娛樂等水體空間，以達到“不出城郭而獲山水之怡，身居鬧市而有靈泉之致”的效果。

水生態(tài)功能：利用自然山水的組團作用，營造城市的生態(tài)之美。城市水系統(tǒng)既是生態(tài)敏感區(qū)域，又是生態(tài)脆弱區(qū)，如果處理不好，極易造成城市地質(zhì)災害。山水城市建設要增加水體多樣性，恢復自然型河流，保護水生生物多樣性；恢復河流與洼地、湖沼的溝通，保護濕地，恢復不同水深和流速的深潭、淺灘、沙洲等，增加水流的多樣性。

水休憩功能：打造濱水空間滿足人對于自然山水的審美需求。城市水空間包括濱水公園、廣場、親水建筑、設施等，有些地方將水文化和歷史遺存、人文景觀有效整合，提升水文化內(nèi)涵，還可以有效推動新興業(yè)態(tài)的發(fā)展。

水傳承功能：發(fā)揮水文化遺產(chǎn)文化功能，滿足人們的精神文化需求。山水城市建設要協(xié)調(diào)歷史文化保護和城市建設的關(guān)系，繼承和展示傳統(tǒng)歷史文化和山水城市特色。如果城市自然、歷史人文資源豐富，山、水、林、城結(jié)合俱佳，將會有較高的審美和歷史文化價值［7］。

（3）美麗山水城市的山、水、城關(guān)系。

現(xiàn)代山水城市建設，不僅要打造特有的空間形象，更要呈現(xiàn)綜合體的風貌，將城市、自然、人有機結(jié)合。城市布局應追求山水保護與生態(tài)修復，景觀打造應追求顯山露水，節(jié)點設計應追求功能與文化完美結(jié)合［8］。

營造顯山露水的城市意象，可以分別從山和水兩方面來做文章。

從山體來說，要延續(xù)現(xiàn)狀山勢綿延、地勢起伏的地形格局，延續(xù)“遠山為屏、近山為園”的山體格局，總體營造“青山入城”城市意象。具體的山體管控策略為：一是明確城市山地保護邊界，嚴禁在山地保護范圍內(nèi)進行城市開發(fā)建設活動，保護城市山體生態(tài)本底不被破壞，加強山體生態(tài)修復，保障區(qū)域生態(tài)安全。二是保持城市山地的地形走勢與自然景觀，城市建筑不應遮擋山地自然景觀，應確保2/3山體可見。

從水體來看，要尊重現(xiàn)狀水生環(huán)境，構(gòu)建水網(wǎng)體系，并依托水系組織城市空間和功能用地布局，延續(xù)整體山環(huán)水抱的生態(tài)格局，蜿蜒曲折的自然肌理。具體的水體管控策略為：一是依據(jù)地形高差變化構(gòu)建江、河（溪）、塘，構(gòu)建梯級水網(wǎng)格局。二是劃定城市藍線，保障水環(huán)境安全，以城市自然的江河、濕地、洼地保護為載體，實現(xiàn)城市水體自然循環(huán)，保障城市雨洪安全。三是塑造濱水空間，確保城市河段和水域具有開闊的景觀視野，建筑高度與建筑距河道中軸距離的比值不超過1.0，同時確保周圍建筑不產(chǎn)生對河段和水域的視線遮擋，不形成連續(xù)封閉的界面［9］。

四、美麗山水城市實踐基礎

1.實踐基礎

實踐基礎主要體現(xiàn)為城市山水骨架的應用。

城市山水骨架是基于城市自然資源和地形地貌而建立的城市三維空間結(jié)構(gòu)。城市骨架作為支撐和指導城市有序發(fā)展的發(fā)展模式，隨著城市發(fā)展而不斷生長變化。

一是對城市的山水要素進行不同空間尺度的分析；二是以保護山水資源、順應自然為原則，確定城市的開發(fā)強度、布局適宜性及開發(fā)容量等，用以指導城市規(guī)劃；三是保證城市功能結(jié)構(gòu)的合理性和自然山水資源的連續(xù)性，突出城市本土化的獨特面貌。

山水城市建設，可以根據(jù)城市自身山水資源，結(jié)合新技術(shù)手段，提出獨特的本土化山水骨架，推出獨具個性的城市特質(zhì)。具體體現(xiàn)在三方面。

第一，從城市地理和山水格局形態(tài)出發(fā)，提煉山水骨架。研究城市山水資源，在保護自然山水資源的基礎上因地制宜，協(xié)調(diào)城市文化與山水文化的關(guān)系，結(jié)合相關(guān)理論，總結(jié)城市山水骨架建構(gòu)的理論與方法。

第二，充分尊重自然山水的本底，在保護山水的基礎上，運用城市地理學和生態(tài)學原理，保護生態(tài)廊道、生態(tài)斑塊、山水自然生態(tài)肌理和山水環(huán)境，優(yōu)化山水格局，彰顯山水特色。

第三，確立山水城市整體框架，打造景觀視線通廊，建設既有水系滲透形成的景觀水帶，也有山脈延伸形成的城市綠脈，實現(xiàn)山水資源的有序性、連續(xù)性及完整性，為城市建設新的景觀特色提供物質(zhì)載體［10］。

2.建設典型

山水城市建設，要注重突出城市在長期發(fā)展過程中所形成的獨特自然風光、歷史人文積淀、產(chǎn)業(yè)等與其他地域的差異化特征，提升公眾對城市相關(guān)特征的高度認同感和形象認可度，從而達到增強城市相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的輻射效應。

山水城市品牌建設需要做好四方面工作：一是品牌建設基礎條件分析，二是品牌建設文化脈絡分析，三是品牌建設資源解析，四是品牌建設的環(huán)境支持。目前，我國山水城市成功的城市品牌模式有三種。

一是青島模式。青島立足于產(chǎn)品品牌，通過城市產(chǎn)品品牌的示范效應帶動其他品牌發(fā)展，逐步形成城市系列產(chǎn)業(yè)品牌。

二是大連模式。大連市政府從扶植基礎設施、軟硬件環(huán)境、打造城市形象等方面入手，發(fā)展各種以物流、人流、信息流、資金流為中心的地域知名品牌。這是以政府為主導，通過城市形象打造城市品牌，以帶動產(chǎn)業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌的發(fā)展。

三是溫州模式。以溫州為代表的東南沿海一帶，在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中形成了產(chǎn)業(yè)品牌，打造出了一些知名城市品牌和產(chǎn)業(yè)品牌。這些城市品牌的打造，都不能離開政府主導和扶持，以及通過市場機制創(chuàng)建過硬的產(chǎn)品品牌［11］。

3.創(chuàng)建價值

結(jié)合世界城市發(fā)展的潮流與趨勢、我國城市所依附的山水地貌特征以及國家對城市發(fā)展的戰(zhàn)略決策，提出“美麗山水城市”發(fā)展理念，并將其貫穿到未來山水城市發(fā)展的具體實踐，是十分必要的，也是現(xiàn)實可行的。

美麗山水城市能詩意展示城市獨特魅力。與“和諧”“魅力”“美麗”“生態(tài)”“綠色”“精彩”“靈秀”等詞語相比，“山水”是一個極具傳統(tǒng)文化特色的詞語。作為一座城市，若冠以山水，自然能給人以詩畫的聯(lián)想，而增加其魅力。透過“山水城市”，人們看到的不僅僅是城市的山水，更能產(chǎn)生自然生態(tài)宜人、人地關(guān)系和諧、文化底蘊深厚的豐富聯(lián)想。

美麗山水城市能科學引領(lǐng)城市發(fā)展。定位決定著一座城市的發(fā)展方向。以山水定位城市，山水就是關(guān)鍵詞，山水意識自然會深入人心，山水在城市的發(fā)展中才能被提升到突出位置，城市的山水風貌才能得到更好的發(fā)展與提升。山水城市需要保護與利用的協(xié)調(diào)，保護是前提和統(tǒng)領(lǐng)。以山水定位城市，保護也會相應地成為城市黨政與市民的自覺行動。

美麗山水城市最能體現(xiàn)人地和諧。并不是每一座城市都有山有水，并不是每一座有山有水的城市都能被稱作山水城市。山水城市的典型特征是山、水、城相依相伴、相親相近，又具有山水城市風貌的和諧。這就要求開展山水城市建設時，一要明確山水城市定位，將“山水城市”作為城市宣傳語；二要將“山水城市”建設與美麗城市、健康城市、幸福城市相結(jié)合；三要將“山水城市”理念融入城市建設與發(fā)展規(guī)劃之中；四要堅持“山水城市”建設與文化、旅游和康養(yǎng)融合發(fā)展［12］。

美麗山水城市是國民對現(xiàn)代城市建設的新呼喚。城市是人類藉以生存和發(fā)展的棲居環(huán)境，遵循山水城市的理想目標，不是將山水復合于城市，而是將城市復合于山水，在“國必依山水”歷史的基礎上傳承，并創(chuàng)新地將山水文化融入城市建設［13］。

生態(tài)發(fā)展為“山水城市”建設指明了新方向。生態(tài)是城市建設和發(fā)展的基石之一。城市本身就是地域生態(tài)系統(tǒng)的一部分，自然生態(tài)系統(tǒng)為城市提供了最基本的構(gòu)成要素（土地以及各種物質(zhì)來源等）。城市離不開自然，城市發(fā)展又同時影響與改變著自然，因此，“山水城市”可以作為新的城市生態(tài)發(fā)展模式。

4.目標指向

美麗山水城市建設，應該將自然生態(tài)的有效保護、城市特色的精心塑造、山水文化的繼承發(fā)揚、人地關(guān)系和諧作為建設目標，實現(xiàn)山、水、城、人的和諧共贏。具體來說，應該以區(qū)域生態(tài)安全為基礎、以城市環(huán)境保護為基點、以城市文化復興為內(nèi)涵、以營造山水城為抓手。

有效保護區(qū)域自然生態(tài)。城市建設與自然山水共存，這既與我國山水縱橫的自然環(huán)境相關(guān)，也與古代人類生存發(fā)展的需求相關(guān)。近年來一些地方出現(xiàn)的劈山填河、圍湖造田等建設性破壞，導致城市環(huán)境惡化，空氣污染，破壞了整體山水格局，給城市發(fā)展帶來危機。為了改變這一現(xiàn)狀，山水城市建設必須劃定生態(tài)紅線與城市增長邊界，進行大山、大水的生態(tài)本底保護和小山、小水的生態(tài)網(wǎng)絡構(gòu)建，合理劃分功能分區(qū)，強化“多中心、組團式”的城市格局，嚴守生態(tài)本底，從而構(gòu)筑山、水、城共融的空間體系。

精心塑造城市特色。一座城市的個性最能反映人類與自然的相互作用。城市的自然山水環(huán)境和不同的歷史人文內(nèi)涵，決定了城市不同空間結(jié)構(gòu)特色下的文化個性。山水城市建設就是把最具城市個性的山水格局與傳統(tǒng)的山水文化相結(jié)合，培育城市特色空間結(jié)構(gòu)，塑造城市獨特的文化景觀風貌。

繼承發(fā)揚山水文化。山水城市是繼承和發(fā)揚山水文化的有效途徑，敬畏山水、臨摹山水、寄情山水是最好的解讀。隨著人類擾動和脅迫性的加大，很多城市都在逐步擴大，而有些地方的山水卻在逐步惡化，甚至出現(xiàn)了山水文化的消逝。山水城市振興，是繼承“天人合一”的哲學思想、詩情畫意的美學思想的最好說明。

5.建設思路

建設原則。山、水、城、人和諧共生，是山水城市建設必須遵循的準則，是山水城市堅守的底線。美麗山水城市建設要遵循四項原則：一是堅持區(qū)域生態(tài)安全和城市環(huán)境友好相結(jié)合原則，二是堅持山、水、城、人和諧共生的生命共同體原則，三是堅持城市自然景觀的“護山治水”、路網(wǎng)建設的“環(huán)山繞水”、城市空間布局的“顯山露水”、城市景觀的“借山用水”相結(jié)合原則。四是堅持城市生態(tài)系統(tǒng)與城市文化融合的原則。

發(fā)展定位。美麗山水城市的核心理念是，城市生態(tài)系統(tǒng)和城市歷史文化傳統(tǒng)完美結(jié)合，人與自然、城市與自然、城市歷史與現(xiàn)代技術(shù)協(xié)調(diào)發(fā)展。把城市視為生態(tài)價值系統(tǒng)的一部分，賦予自然與人類平等的地位和機會，強調(diào)城市建設與自然系統(tǒng)要建立共生關(guān)系。構(gòu)建開放、多樣、和諧的和可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)城市發(fā)展形態(tài)，有效協(xié)調(diào)生態(tài)主體、生態(tài)信息、和生態(tài)環(huán)境之間的相互滲透影響的動態(tài)平衡關(guān)系，發(fā)揮生態(tài)因子在城市發(fā)展中的活力。

相關(guān)規(guī)劃。規(guī)劃先行是必須遵循的前提。應該以多規(guī)合一的方式，推出山水城市建設總體規(guī)劃。此規(guī)劃要包括城市總體規(guī)劃的基本內(nèi)容，更重要的是強調(diào)區(qū)域國土空間格局優(yōu)化、“三生”空間優(yōu)化、城市綠色經(jīng)濟體系、城市人居體系、城市文化體系和城市制度體系。同時，建議各地在建設美麗山水城市同時啟動“美麗山水城市發(fā)展戰(zhàn)略”規(guī)劃，此規(guī)劃要考慮城市地脈與人脈的完整，生態(tài)與環(huán)境整體協(xié)同、城市國土空間組織、城市生態(tài)、生產(chǎn)、生活的優(yōu)化、城市經(jīng)濟與文化融合、健康養(yǎng)生與城市旅游協(xié)調(diào)，做到城市與自然水乳相融、和諧共生。

建設要點。第一，美麗山水城市建設以我為主，傳承個性、培育特色。山水城市是一個具有開放性，整體性、多樣性和可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)，其城市定位和發(fā)展目標是構(gòu)建一種山、水、林、城、人共融的生命共同體，是一個典型的生態(tài)城市發(fā)展形態(tài)，是一種立地條件下的城市建設模式。不同的城市要找準自己與其他城市不同的特點和自身優(yōu)勢。第二，美麗山水城市建設著力做好城市歷史建筑與文化遺跡保護，把根留住。歷史建筑與文化遺跡是城市特色化的重要體現(xiàn)，是城市發(fā)展的歷史痕跡，是城市內(nèi)涵的個性體現(xiàn)。要因勢利導，發(fā)揚優(yōu)勢，強化特色，一切人工建設必須和自然環(huán)境協(xié)調(diào)融合。在繼承傳統(tǒng)的基礎上運用現(xiàn)代新技術(shù)發(fā)展，把城市發(fā)展同園林藝術(shù)結(jié)合起來，使傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代科技得以完美結(jié)合［14］。

6.困境與難點

實踐中，美麗山水城市建設面臨的困境與難點主要有三個方面：

第一，城市建設缺少對城市地脈和文脈整體空間的宏觀把控。城市規(guī)劃缺少長遠眼光，導致城市原始的自然與文化脈絡遭到破壞，自然環(huán)境與人工環(huán)境失調(diào)，環(huán)境與文化之美失去了原有韻味，城市的區(qū)域布局與功能不清晰，配置率和利用率較低。

第二，城市特色和風貌趨同現(xiàn)象嚴重。城市建設趨同現(xiàn)象突出，一味追求高大上，追求潮流，而忽略了城市自身的地緣與歷史文化特點，盲目求同，缺乏風格和特色，常常給人厭倦、單調(diào)之感。城市建設不重視個性傳承，急于形成新特色，不能正確結(jié)合當?shù)氐纳剿h(huán)境和城市文化便進行新城制造?？匆娖渌鞘刑厣怀?，就全盤照抄，模仿制造，往往丟掉了自己的的個性傳承。

第三，城市自然與人文環(huán)境失衡成為發(fā)展的弱環(huán)。城市建設過程對自然與人文環(huán)境保護認識不足，往往是出現(xiàn)了問題之后才開始考慮補救措施，特別是忽略城市自身特有的古文物、古建筑、古文化等的珍貴價值，一些人為破壞令人無比痛心。

五、美麗山水城市研究與實踐展望

1.美麗城市研究

目前有關(guān)美麗中國的研究仍處于探索性階段，尚未形成系統(tǒng)化的理論體系、評價體系、研究方法和實踐經(jīng)驗［15］。具體表現(xiàn)在三個方面：

第一，美麗中國內(nèi)涵及理論基礎是目前研究的主體與重點，但還未形成體系。

第二，美麗中國評價指標體系的相關(guān)文獻較少，仍處于探索階段，未形成統(tǒng)一的認識和標準。美麗中國評價指標體系與生態(tài)文明建設考核目標體系、綠色發(fā)展指標體系、高質(zhì)量發(fā)展指標體系、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展評價指標體系、聯(lián)合國2030可持續(xù)發(fā)展目標等的關(guān)系研究還有待進一步深入。

第三，美麗中國建設路徑的研究內(nèi)容比較空泛，實操性不強。

2.山水城市研究

目前山水城市理念層面的研究較多，但仍未形成完整的山水城市建設理論，其中關(guān)于山水城市建設標準和評價體系方面的研究較少，亟待提升。

有關(guān)山水城市建設的理論體系研究較多，但建設原則還沒有形成統(tǒng)一的共識，尤其是山水城市建設的技術(shù)集成方面研究明顯不足。

山水城市作為一種城市理想模型，其理論與實踐結(jié)合的典型個案還不清晰，大多強調(diào)中國城市山水文化傳承，具有較好的基礎，但缺乏形成完整的城市建設落地方案。

山水城市建設是一種有條件的城市建設，這是我國基本國情所決定的，既要學習國際山水城市建設的先進理念，又要凸顯以我為主的發(fā)展原則。

3.美麗山水城市實踐發(fā)展

加強對美麗山水城市建設路徑的探索與總結(jié)研究，將是推動美麗山水城市建設的基礎工作［16］。具體包括以下五個方面：

一要明確城市建設路徑的研究對象。需要加強從國家至地方不同尺度的研究，形成國家—發(fā)展軸—區(qū)域—城市群—城市—鄉(xiāng)村等多層級、多維度的建設指導。

二要精準定位不同城市不同發(fā)展階段建設路徑的具體內(nèi)容。建議提出自上而下和自下而上相結(jié)合的建設模式，明確建設過程中不同主體的職責，提升不同主體參與建設的積極性。

三要開展建設路徑的實踐性檢驗。在實踐中總結(jié)探索可復制、可推廣的地區(qū)性建設模式，同時汲取美麗中國化建設先行區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗，通過理論與實踐不斷完善美麗山水城市建設路徑體系。

四要明確美麗山水城市理論內(nèi)涵，構(gòu)建美麗山水城市理論體系。一方面要明確以“五位一體”作為美麗中國的基本理論框架，基于區(qū)域特征和國土空間發(fā)展重點，把握美麗中國的多重內(nèi)涵；另一方面要將基于生態(tài)文明目標下的人地和諧作為美麗山水城市的核心理論。

五要構(gòu)建可獲得、可考核、可落地的差異性、發(fā)展型指標體系。明確評價指標設置原則，如評價指標的通用性、可獲得性和可考核性等；指標體系的構(gòu)建必須考慮區(qū)域性和階段性特征，重點是解決不同城市不同發(fā)展階段的指標構(gòu)成、權(quán)重設置和閾值設置的差異性問題；要通過實踐驗證不斷完善和優(yōu)化指標體系的評價能力，如選擇樣板城市、地區(qū)進行試點，逐步完善美麗山水城市評價指標體系；在建設水平的考核方面，需要明確考核主體，確定不同級別的考核工作中中央和地方的職責。

六、美麗山水城市建設的創(chuàng)新思考

美麗山水城市是一個典型的自然—人文—社會—經(jīng)濟相互耦合的地域綜合體，各自然地理要素具有變異性、界面多樣性、過程復雜性等特征。由于人口、資源、環(huán)境、能源等問題都集中反映在城市，使得城市對區(qū)域環(huán)境變化的響應極為敏感，對地理環(huán)境演變所構(gòu)成的壓力、效應也更為突出，成為人地關(guān)系表現(xiàn)最為集中的區(qū)域。今后城市自然地理學應著眼于城市復雜系統(tǒng)對自然變異和人類活動的響應過程和反饋機理，以及全球變化對城市可持續(xù)發(fā)展的影響和對策［17］。

河南省林州市人民公園

1.強化美麗山水城市的地域識別功能

地域識別代表著一個城市的個性風格與獨特內(nèi)容，也即城市的區(qū)域特色，對山水城市發(fā)展有著重要意義。每個城市的自然與人文環(huán)境都不同，人的性格、生活方式、思想觀念、人文歷史也不盡相同［18］。

自然環(huán)境的地域識別。地域自然環(huán)境中主要包括地質(zhì)構(gòu)造、山川河流、地形地貌、自然資源等。不同城市的地形地貌都存在一定的差異性，這種差異性使得地域自然景觀呈現(xiàn)多元化的特征，并形成屬于各具特色的自然風貌。

人文歷史的地域識別。人文歷史是一個城市的靈魂，見證了歷朝歷代的興衰成敗，承載著歷史的記憶，彰顯著不同時代的脈絡，是城市藝術(shù)與技術(shù)的有機結(jié)合，代表著一個城市的內(nèi)在文化價值與經(jīng)濟價值。

民風民俗的地域識別。民風民俗是一個城市在娛樂、交通、生產(chǎn)、飲食、婚喪以及信仰方面所表現(xiàn)出來的不同喜好、禁忌、風尚以及傳統(tǒng)習慣等，包括城市特有的節(jié)日或慶典，是反映城市民風民俗最好的見證。

2.注重美麗山水城市基礎理論體系的發(fā)展與突破

以城市化進程中的自然地理問題為研究重點，不斷完善和深化城市自然地理學的研究內(nèi)容、方法和體系，以適應并促進未來城市自然地理學的發(fā)展。

3.強化美麗山水城市多學科交叉視角的多要素界面過程研究

深入探討動態(tài)開放的城市復雜巨系統(tǒng)中多要素、多介質(zhì)、多界面環(huán)境物質(zhì)在城市劇烈變化背景下的關(guān)鍵過程及其響應機制，為山水城市建設提供實證數(shù)據(jù)和理論依據(jù)。

4.聚焦美麗山水城市自然—人文系統(tǒng)的耦合機理研究

根據(jù)當今城市面臨的重大問題，重點研究各要素的相互作用及其耦合與聯(lián)動，發(fā)展面向預測的多要素耦合的城市系統(tǒng)模式，實現(xiàn)系統(tǒng)綜合與耦合，服務山水城市發(fā)展。

5.聚焦美麗山水城市服務應用領(lǐng)域的研究

開展以城市可持續(xù)發(fā)展為目標的多風險預警和多目標決策，以調(diào)控和提升并不斷拓寬學科應用在城市可持續(xù)發(fā)展中的功能。

一要完善不同時期城市復雜系統(tǒng)中多物質(zhì)歸趨行為的動態(tài)模擬預測，推演多物質(zhì)時空變化對城市土地利用/覆被變化的響應機制，空間表達城市污染物污染風險與人群暴露格局，促進城市生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。

二要綜合城市環(huán)境和災害問題研究，構(gòu)建全方位的城市災害監(jiān)控和模擬、災害風險評估、災害應急管理與災害防御體系，提出城市應對突發(fā)公共事件的空間對策、實施路徑、綜合應急響應機制建議，探尋城市可持續(xù)發(fā)展和公共安全的保障途徑。

三要研究城市地表信息的發(fā)生、傳播、表達機理，反演各種地表時空過程的參數(shù)和機制，建立描述和解釋地表時空過程的空間信息分析理論，系統(tǒng)模型與虛擬現(xiàn)實技術(shù)的結(jié)合實現(xiàn)虛擬和操作，促進“數(shù)字城市”和“智慧城市”建設。

6.啟動美麗山水城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

美麗山水城市創(chuàng)建不是城市發(fā)展的最終目標，不能就創(chuàng)建談創(chuàng)建，應該把美麗山水城市發(fā)展理念落地生根，啟動美麗山水城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，并將其上升為城市空間規(guī)劃的指導性文件。