中山金鐘綠道

媒體印象：天然屏障五桂山、煙波浩渺伶仃洋、風光秀麗岐江河，描繪了中山的山水美。開放包容、博愛創(chuàng)新的香山文化，則傳達了中山的氣質美。傳承偉人敢為天下先的精神，中山人勇立潮頭，正從江河時代邁向濱海時代。

專家點評：中山以廣東全省1%的土地面積，在保持好山好水好風光的同時，連續(xù)多年創(chuàng)造出位居全省前列的經(jīng)濟總量，堪稱宜居宜業(yè)宜游的典范城市。在粵港澳大灣區(qū)建設的新時代，中山深入開展生態(tài)文明示范創(chuàng)建，需要的是大視野，大格局，大智慧。

中山，古稱“香山”，國家歷史文化名城，珠三角中心城市之一、粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點城市。近年來，廣東省中山市在深化生態(tài)文明體制改革、改善生態(tài)環(huán)境質量、優(yōu)化國土空間布局、推動產(chǎn)業(yè)轉型升級、建設宜居人居環(huán)境、弘揚生態(tài)文化等方面取得了新的進展，生態(tài)文明建設成效顯著，實現(xiàn)了經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，生態(tài)文明建設碩果累累。

也正因此，中山成為全國最早獲得聯(lián)合國人居環(huán)境獎的城市，同時也攬獲全國文明城市、國家森林城市、國家衛(wèi)生城市、中國優(yōu)秀旅游城市、全國生態(tài)市、國家歷史文化名城等一系列榮譽。

生態(tài)文明體制改革不斷深化

中山市貫徹綠色發(fā)展理念，把生態(tài)文明建設作為干部考核評價的重要內容，近三年生態(tài)文明建設工作占黨政實績考核的比例達到了24%；探索生態(tài)文明建設量化路徑，完成自然資源資產(chǎn)負債表編制；創(chuàng)新自然資源資產(chǎn)審計，是廣東全省首個開展鎮(zhèn)區(qū)領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計的地級市，首次利用無人機航拍審計技術穩(wěn)步推進鎮(zhèn)區(qū)自然資源資產(chǎn)審計。相關審計試點經(jīng)驗得到國家審計署、省審計廳主要領導高度肯定，在全省審計系統(tǒng)進行了宣傳和推廣，在大灣區(qū)粵港澳審計論壇上也得到了表彰和肯定。

中山落實生態(tài)環(huán)境損害問責，對領導干部實施有關生態(tài)環(huán)境損害的行為和決策進行責任追究，制定了《中山市黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則》；成立了“中山市全面推行河長制工作領導小組”，構建了市、鎮(zhèn)、村三級河長體系。

中山創(chuàng)新開展生態(tài)補償，是全省首個實施“統(tǒng)籌型”生態(tài)補償政策的城市，也是新《環(huán)境保護法》頒布后全省首個制定生態(tài)補償政策的地級市，頒布實施了《中山市人民政府關于進一步完善生態(tài)補償機制的實施意見》，進一步完善生態(tài)補償工作機制，累計投入生態(tài)補償資金達6.64億元。

生態(tài)環(huán)境建設實現(xiàn)新提升

生態(tài)環(huán)保工作成績顯著。中山連續(xù)4年蟬聯(lián)全國文明城市；廣東省環(huán)境保護責任考核連續(xù)10年獲“優(yōu)秀”等級；主要污染物總量減排考核連續(xù)8年被評為“優(yōu)秀”，其中4年列全省第一位；大氣污染防治工作考核連續(xù)3年被評為優(yōu)秀，空氣質量保持在全國前列；南粵水更清行動綜合得分連續(xù)3年居全省第一名；歷年全省危險廢物規(guī)范化督查考核均居全省前列。

加大生態(tài)保護與建設力度，努力構建以森林公園、濕地公園、城市公園、兒童公園、體育公園、街頭公園等為構成的多類型、多層次公園體系，滿足市民群眾日益多元化的生態(tài)需求；森林蓄積量突破300萬立方米，單位面積蓄積量達到76立方米，森林質量位于全省前列；全域森林小鎮(zhèn)建設進一步推進，公共綠地景觀成效進一步提升，營造了一批成林、成帶、成片、成規(guī)模的城市綠化景觀新亮點；采取建設一處綠色景觀點，栽植一條綠化帶，營造一片風景林的農村綠化美化新模式，基本實現(xiàn)鄉(xiāng)村（社區(qū)）小公（游）園全覆蓋。

國土空間開發(fā)格局持續(xù)優(yōu)化

生態(tài)安全格局不斷優(yōu)化。中山劃定城市生態(tài)控制線，出臺了《城市生態(tài)控制線管理規(guī)定》；開展了生態(tài)保護紅線劃定與評估，對現(xiàn)狀與規(guī)劃進行了充分銜接，既做到應劃盡劃，又保持了紅線格局的完整性；空間規(guī)劃工作取得新突破，完成“多規(guī)合一”規(guī)劃；嚴格遵守耕地紅線，落實耕地保有量和基本農田保護責任，耕地保有量和基本農田保護面積均達到省考核要求。劃定永久基本農田52.75萬畝，2016-2018年完成高標準基本農田建設任務10.25萬畝，榮獲廣東省2016年度耕地保護考核三等獎、2017年度耕地保護考核一等獎。

經(jīng)濟生態(tài)化水平不斷提升

2018年，中山全市生產(chǎn)總值3632.7億元，人均生產(chǎn)總值11.06萬元，分別居全省第六位和第五位，全市三次產(chǎn)業(yè)結構調整為1.7:49.0:49.3，第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重同比提高1.2個百分點。

產(chǎn)業(yè)體系持續(xù)優(yōu)化，高技術制造業(yè)增加值208.65億元，同比增長5.9%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達19.1%。先進制造業(yè)增加值488.42億元，占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重為44.7%，其中裝備制造業(yè)增加值379.46億元，增長2.7%；現(xiàn)代服務業(yè)增加值1106.03億元，增長9.7%，占第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為61.8%。

中山市是全國科技進步考核先進市和國家知識產(chǎn)權示范市，研究和試驗經(jīng)費支出占生產(chǎn)總值比重達2.37%，逐年上升。

生態(tài)生活建設碩果累累

人居環(huán)境改善成果喜人。中山已建成21座集中式生活污水處理廠，生活污水處理能力達120.5萬噸/日；集中式飲用水源地水質優(yōu)良比例穩(wěn)定達到100%；大氣環(huán)境質量穩(wěn)居全國重點城市前列；中心組團、北部組團和南部組團生活垃圾綜合處理基地先后建成運營，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達100%；城鎮(zhèn)人均公園綠地面積達17.32平方米/人。

生活方式綠色化水平不斷提高。中山全市共建公共自行車站點567個，配套鎖車樁柱1.4萬多個、公共自行車1.5萬輛，實現(xiàn)中心城區(qū)內自行車租賃點300-500米全覆蓋，日均使用公共自行車約5000人次；新增購置純電動公交車輛1100輛；城鎮(zhèn)新建綠色建筑比例達58.08%；節(jié)能市場占有率98%，在售用水器中節(jié)水型器具占比100%；政府綠色采購比例高達99.13%。

生態(tài)創(chuàng)建活動成效顯著。建成國家生態(tài)鎮(zhèn)18個，廣東省生態(tài)示范鎮(zhèn)15個，市級生態(tài)示范村（社區(qū)）247個；推動18個鎮(zhèn)創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范鎮(zhèn)；創(chuàng)成省級綠色學校61所、市級綠色學校251所、市級綠色社區(qū)116個；建成“廣東省宜居示范城鎮(zhèn)”12個，“廣東省宜居示范村莊”38個，“廣東省宜居示范社區(qū)”64個；秀美村莊創(chuàng)建實現(xiàn)全覆蓋。

生態(tài)文化理念深入人心

中山舉辦“六五環(huán)境日”“保護水環(huán)境，你我齊參與”“綠色中山 全民共建”等系列主題宣傳活動共計650多場，與市民攜手擦亮生態(tài)文明“綠色中山”名片，讓綠水青山就是金山銀山理念在“偉人故里”落地生根。黨政領導干部參加生態(tài)文明培訓的人數(shù)比例達100%；公眾對生態(tài)文明知識的知曉度及對生態(tài)文明建設的滿意度超過90%。