張麗

摘 要：隨著農(nóng)民合作社機(jī)制的不斷完善，加快了原有農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度，使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)活力顯著增強(qiáng)?；诖耍疚膹慕鹕晨h農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀方面入手，針對(duì)如何發(fā)展金沙縣農(nóng)民專業(yè)合作社、發(fā)揮在金沙縣的積極作用等方面，提出了幾點(diǎn)建議，有效提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整速度，以期促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民專業(yè)合作社;金沙縣;轉(zhuǎn)型升級(jí)

現(xiàn)如今，我國(guó)進(jìn)入了農(nóng)業(yè)新時(shí)代，這要求我們必須貫徹落實(shí)農(nóng)村改革工作，建設(shè)科學(xué)化的新農(nóng)村，農(nóng)民專業(yè)合作社作為調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要因素，極大的提高了農(nóng)民的工作積極性，調(diào)動(dòng)其發(fā)展農(nóng)業(yè)的積極性。同時(shí)，農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)民與市場(chǎng)之間建立合作的紐帶，是進(jìn)入農(nóng)村新時(shí)代的必經(jīng)之路，也是提高農(nóng)民產(chǎn)能的先決條件。

一、金沙縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀

金沙縣的地理環(huán)境十分優(yōu)越，坐落于貴州省的西北地區(qū)，土地面積較為遼闊，耕地面積達(dá)到了近130萬(wàn)畝，人口分布集中，總?cè)丝谶_(dá)到了七十萬(wàn)人。農(nóng)產(chǎn)品種類比較豐富，其發(fā)展方向是以茶葉種植為主，果樹種植為輔。除此之外，烤煙、有機(jī)高粱、水稻等作物品質(zhì)優(yōu)越。到目前為止，金沙縣內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作數(shù)量超過(guò)1100個(gè)，其中包括國(guó)家級(jí)示范合作社、省級(jí)合作社、市級(jí)合作社等高端合作社，其中優(yōu)質(zhì)合作社共達(dá)到了44家。其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)十分豐富，在種植業(yè)、畜牧業(yè)、家禽業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)與服務(wù)業(yè)均有涉及。在經(jīng)營(yíng)收入方面取得了優(yōu)異的成績(jī)，其經(jīng)營(yíng)總收入超過(guò)了兩億人民幣，極大的推動(dòng)了了我國(guó)農(nóng)業(yè)的總發(fā)展，使金沙縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展獲得了保障。由此說(shuō)明，必須加大對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的推廣力度，讓農(nóng)民專業(yè)合作社成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心，合作化經(jīng)營(yíng)方式成為了我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心。

二、金沙縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展對(duì)策

1.明確監(jiān)管部門

傳統(tǒng)農(nóng)民專業(yè)合作社的監(jiān)督機(jī)制中，存在著職責(zé)不明確的弊端，各部門之間出現(xiàn)職責(zé)重疊的問(wèn)題，無(wú)法實(shí)現(xiàn)互相監(jiān)督與明確管理。在此問(wèn)題上，必須嚴(yán)格劃分各部門之間的監(jiān)管責(zé)任，讓各部門之間通力合作，使農(nóng)民合作社的運(yùn)行井然有序，降低其出錯(cuò)率，提高工作人員工作效率，更好的發(fā)揮調(diào)節(jié)市場(chǎng)的作用，做好農(nóng)民合作社監(jiān)管農(nóng)業(yè)的本職工作。

2.加大培訓(xùn)力度

在政府方面，要做好政府的引導(dǎo)工作，加大對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的宣傳力度，普及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)，組織農(nóng)民學(xué)習(xí)農(nóng)民專業(yè)合作社在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用。在市場(chǎng)方面，應(yīng)利用市場(chǎng)的自動(dòng)調(diào)節(jié)作用，保證農(nóng)產(chǎn)品的科學(xué)流通，提高市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)水平，加大對(duì)市場(chǎng)管理的力度，發(fā)揮農(nóng)民合作社的積極作用，做好市場(chǎng)調(diào)研工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。在農(nóng)民專業(yè)合作社中，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是其運(yùn)行的基礎(chǔ)，在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，提高農(nóng)民種植積極性，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)向科技化。

3.完善農(nóng)民專業(yè)合作社貸款體系

現(xiàn)如今，籌資困難問(wèn)題極大抑制了農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，農(nóng)民合作投入、股金、政府撥款、與銀行貸款等是農(nóng)民合作社融資的主要來(lái)源。這些融資的弊端也十分明顯，例如：首先，農(nóng)民收入普遍較低，各家各戶資金有限，收入來(lái)源方式極其辛苦，農(nóng)民對(duì)資金安全問(wèn)題的擔(dān)憂。其次，政府財(cái)政扶持力度有限，在體制的公平性上還不夠完善。最后，銀行貸款金額有限，投入過(guò)程中具有重重障礙。針對(duì)這些方面，農(nóng)民合作社必須加大融資方式的拓展力度，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的合作積極性，政府方面加大對(duì)資金的投入，鼓勵(lì)農(nóng)民合作社吸引投資，加大對(duì)農(nóng)業(yè)合作的宣傳力度，建立健全的財(cái)政撥款體系，讓專項(xiàng)資金最大化流入農(nóng)民合作社，杜絕農(nóng)民合作社中資金的挪用現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)后必須嚴(yán)懲占用合作社資金的犯罪分子，建立健全的產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)督管理機(jī)制，輔助農(nóng)民合作社的合理運(yùn)行，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展。

4.革新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

傳統(tǒng)農(nóng)民合作社中，單一性的發(fā)展方式十分落后。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷進(jìn)步，使合作社領(lǐng)域更加豐富是農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心。這要求我們必須拓展合作社運(yùn)行方式，在傳統(tǒng)的領(lǐng)域上進(jìn)行不斷的革新，讓農(nóng)民合作社走入新時(shí)代。例如：發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品直接開采銷售后普遍價(jià)格較低，加工農(nóng)產(chǎn)品可以在原有的理念上不斷發(fā)展，將水果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)槭称饭揞^產(chǎn)業(yè)，由于加工后價(jià)格的巨大提升，加大了農(nóng)民的收入，緩解了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力過(guò)多的問(wèn)題，由農(nóng)民合作建立生產(chǎn)基地，做好產(chǎn)品宣傳帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

5.打造品牌，提升合作社競(jìng)爭(zhēng)力

由于農(nóng)業(yè)技術(shù)水平的不斷提高，農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)能也持續(xù)增加，農(nóng)業(yè)由技術(shù)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)闄C(jī)械化生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，是發(fā)展農(nóng)民合作社的基礎(chǔ)保障。在新媒體時(shí)代的發(fā)展下，品牌效應(yīng)成為了產(chǎn)品之間的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。拓展農(nóng)民的創(chuàng)新思維，利用新媒體等傳播媒介，為金沙縣的農(nóng)產(chǎn)品做代言，讓廣告的作用在農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中凸顯出來(lái)。注重對(duì)新農(nóng)村的旅游建設(shè)，在旅游業(yè)的發(fā)展下把農(nóng)產(chǎn)品的知名度提高，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品特色產(chǎn)品，增加合作社的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，樹立優(yōu)質(zhì)的合作社形象，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改變?cè)械霓r(nóng)村風(fēng)貌。

6.發(fā)揮示范作用

在金沙縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展中，茶業(yè)是其重點(diǎn)的發(fā)展對(duì)象。農(nóng)民合作社必須加大對(duì)金沙縣茶業(yè)發(fā)展的投入力度，發(fā)揮茶產(chǎn)品的特色優(yōu)勢(shì)，制定科學(xué)發(fā)展茶業(yè)的方針。對(duì)此行業(yè)重點(diǎn)扶持，申請(qǐng)國(guó)家對(duì)金沙縣茶業(yè)發(fā)展的財(cái)政補(bǔ)貼，由農(nóng)民合作社進(jìn)行協(xié)助配合，樹立茶業(yè)在農(nóng)民合作社中的優(yōu)秀典范，以茶業(yè)為基礎(chǔ)，制定合理發(fā)展計(jì)劃，引導(dǎo)其他行業(yè)走向合作化的經(jīng)營(yíng)方式，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展，提高金沙縣農(nóng)民生活水平。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在農(nóng)業(yè)建設(shè)新標(biāo)準(zhǔn)的要求下，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民合作社的革新是我國(guó)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。農(nóng)民合作社在農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的前提下，必須加大對(duì)機(jī)制內(nèi)部各部門之間的監(jiān)管力度，讓農(nóng)民把合作經(jīng)營(yíng)的理念銘記于心，農(nóng)民合作社在農(nóng)業(yè)的發(fā)展中脫穎而出，為國(guó)家的新時(shí)代農(nóng)業(yè)建設(shè)保駕護(hù)航。

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