王心純

摘 要 本文闡述了廣播電視行業(yè)外租技術(shù)設(shè)備的相關(guān)特點，結(jié)合外租設(shè)備管理中存在的問題提出了相應(yīng)的解決對策：一是合理外租，明確租賃范圍;二是適當(dāng)補充，保證生產(chǎn)能力;三是管辦分離，界定部門權(quán)限;四是鼓勵競爭，完善采購體系;五是資源共享，加強動態(tài)管理。

關(guān)鍵詞 廣播電視行業(yè) 外租技術(shù)設(shè)備 對策

近年來，廣播電視行業(yè)技術(shù)設(shè)備保障體系在發(fā)展中日益完善，外租技術(shù)設(shè)備作為其重要補充，仍有其存在的必要性。首先，滿足了節(jié)目制作臨時性、季節(jié)性的需求。例如幾項大型活動同時籌備期間，自有設(shè)備不能滿足需要，只能通過外租解決。其次，滿足了其他地區(qū)節(jié)目制作的需要。緊急情況報道等事發(fā)地在外地甚至國外，在當(dāng)?shù)赝庾庠O(shè)備成了必要的形式。最后，避免設(shè)備閑置。外租設(shè)備減少了設(shè)備產(chǎn)生的維修維護成本、倉儲成本和操作人員的人力成本。

一、外租設(shè)備支出的特點

（一）外租設(shè)備的欄目類型多樣

特別節(jié)目外租設(shè)備的需求較大，其中包括體育類節(jié)目，需要租賃轉(zhuǎn)播車，制作各種大型體育賽事節(jié)目，還包括文藝類節(jié)目，主要用于制作大型晚會。

外租設(shè)備的費用與節(jié)目特點的相關(guān)性較大，綜藝類常規(guī)欄目外租設(shè)備較頻繁，租賃的設(shè)備主要是燈光、多媒體和演播室?？破疹悪谀客庾庠O(shè)備的需要量較大，租賃設(shè)備類型主要是多媒體設(shè)備，用于節(jié)目后期制作。

（二）外租設(shè)備種類相對集中

從租用設(shè)備類型來看，廣播電視行業(yè)外租設(shè)備的種類較多，涉及節(jié)目制作的全過程。其中，多媒體、燈光等日常節(jié)目制作所需設(shè)備的租賃費用占總額比例較大，轉(zhuǎn)播車、飛貓等特種設(shè)備的租賃費用相對較少。

設(shè)備租賃費中包含一部分人員費用。例如燈光技術(shù)、電腦編程、電工等人員費用;多媒體租賃費也包含了后期制作人員的費用。

二、存在的問題

（一）設(shè)備配置與節(jié)目制作藝術(shù)形態(tài)存在矛盾

隨著廣播電視事業(yè)的發(fā)展，節(jié)目制作已經(jīng)不再停留在簡單粗放的制播階段，面對各路媒體的競爭和觀眾高層次的需求，節(jié)目形態(tài)開始不斷變化、節(jié)目創(chuàng)作日益創(chuàng)新。新型節(jié)目要求設(shè)備具有獨享性、新潮性等特點，這就為設(shè)備的配置帶來難題。

（二）設(shè)備購置與后續(xù)配套服務(wù)存在矛盾

設(shè)備購置只是制作節(jié)目的第一環(huán)節(jié)，相關(guān)設(shè)備的操作和技術(shù)服務(wù)是設(shè)備能夠正常運轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。自有部分設(shè)備存在缺口，租用需求較大，某些節(jié)目需要大量連續(xù)租賃使用多媒體等設(shè)備。鑒于此，自購多媒體設(shè)備的數(shù)量同比增長，更多的制作島正在不斷地被建設(shè)和投入使用。但是，由于多媒體除設(shè)備本身外，還需配備專業(yè)制作技術(shù)人員，受空間、人員等限制，不能完全避免外租設(shè)備。此外，部分視音頻設(shè)備等也存在此類情況。

（三）節(jié)目整體委托制作存在外租設(shè)備現(xiàn)象

廣播電視欄目中一部分節(jié)目制作形式為節(jié)目整體委托制作。該類節(jié)目需要與受托方簽訂委托制作合同，節(jié)目整體由對方制作完成。這種形式在很大程度上簡化了節(jié)目制作的流程，也減少了人力、設(shè)備等資源的耗費，近年來，委托制作節(jié)目的數(shù)量正逐步增加。但是，某些整體委托制作節(jié)目仍然存在外租設(shè)備的情況，委托制作與自身承擔(dān)的權(quán)責(zé)的劃分有待進一步明確。

（四）外租設(shè)備的議價能力較弱

政府招標(biāo)指導(dǎo)價格是外租設(shè)備的最高限價。租賃時，由租用方與出租方進行議價，在不高于政府指導(dǎo)價的范圍內(nèi)選擇價低者。大部分設(shè)備的單次租賃價格與政府招標(biāo)指導(dǎo)價格相同或接近，有些租賃時間較長的外租設(shè)備，并沒有體現(xiàn)出明顯的價格優(yōu)勢，談判的效果在設(shè)備價格中沒有得到充分體現(xiàn)，使用部門的議價能力較弱。例如，升降臂、審看機等設(shè)備需要租賃數(shù)月，單價應(yīng)在政府招標(biāo)指導(dǎo)價內(nèi)根據(jù)使用時間進行商定并相應(yīng)降低。

三、相關(guān)對策建議

根據(jù)上述分析可以看出，外租技術(shù)設(shè)備與自有技術(shù)設(shè)備共同構(gòu)成技術(shù)保障體系，二者密不可分。本著有利于提高設(shè)備利用效率，減少經(jīng)費支出，保證播出安全的原則，統(tǒng)籌考慮自有和外租技術(shù)設(shè)備資源的配置，不斷加強設(shè)備資源的管理。

（一）合理外租，明確租賃范圍

由于節(jié)目制作的特殊性，對設(shè)備的需求具有突發(fā)性等特點，自有設(shè)備不能完全滿足節(jié)目制作的需要。建議根據(jù)人員配備、安全要求、季節(jié)性變化等因素，合理界定外租設(shè)備的范圍，對使用頻率低的專業(yè)設(shè)備和外地使用的設(shè)備等，盡可能通過外租解決。

（二）適當(dāng)補充，保證生產(chǎn)能力

外租設(shè)備只是技術(shù)保障的補充，自有技術(shù)設(shè)備才是節(jié)目制作和電視宣傳的根本技術(shù)保障。建議對大型演播室、多媒體設(shè)備等需求量大、缺口較大、租用金額高、租價接近買價的設(shè)備及時購置和補充，保證節(jié)目制作的正常運轉(zhuǎn)。

另外，不斷提高自有技術(shù)設(shè)備的使用效率。對于不能滿足節(jié)目制作需要的設(shè)備要及時更新或淘汰，避免人員、資金和空間資源的浪費。

（三）管辦分離，界定部門權(quán)限

實現(xiàn)“管辦分離”，自有設(shè)備與外租設(shè)備分開管理。自有設(shè)備管理部門只負責(zé)自有設(shè)備的安排和技術(shù)指導(dǎo)，盡可能提高自有設(shè)備的使用效率;外租設(shè)備管理部門在自有設(shè)備無法滿足節(jié)目制作需要的情況下，為節(jié)目部門安排外租設(shè)備。

（四）鼓勵競爭，完善采購體系

適當(dāng)增加外租設(shè)備入圍供應(yīng)商，引入競爭機制;增加政府采購設(shè)備的種類，覆蓋盡可能多的外租設(shè)備;制定更加靈活、可操作的指導(dǎo)價格體系，指導(dǎo)和監(jiān)督各部門外租設(shè)備的價格談判，切實降低外租設(shè)備的使用成本。

（五）資源共享，加強動態(tài)管理

一是搭建技術(shù)資源共享服務(wù)平臺，全面展現(xiàn)自有技術(shù)資源和入圍供應(yīng)商外租技術(shù)資源的數(shù)量、類型、占用狀態(tài)、當(dāng)前價格等內(nèi)容，提供公開透明的菜單式服務(wù);二是技術(shù)系統(tǒng)與財務(wù)系統(tǒng)銜接，將技術(shù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與財務(wù)數(shù)據(jù)有機結(jié)合起來，實現(xiàn)對技術(shù)設(shè)備購置、折舊、使用、價格、對外付款等情況的動態(tài)研究和分析，保證設(shè)備管理工作更加規(guī)范化、高效化。

（作者單位為中央廣播電視總臺）