摘 要：廣西社會主義學院舉辦黨外中青年干部培訓班20年來，始終做到“五個堅持”：堅持正確辦學方向，不斷強化責任擔當;堅持突出政治培訓，不斷夯實共同思想政治基礎;堅持貼近統(tǒng)戰(zhàn)工作實踐，不斷優(yōu)化教學布局;堅持緊跟時代步伐，不斷創(chuàng)新教學方式方法;堅持攜手共進，不斷完善保障機制。經(jīng)過持續(xù)20年的守正創(chuàng)新，黨外中青年干部培訓班已打造成層次高、學制長、特色顯、效果好、影響大的培訓品牌，培養(yǎng)了一大批高素質(zhì)的黨外人才，為鞏固和壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線、促進廣西經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。

關鍵詞：廣西社會主義學院;黨外中青年干部教育培訓;經(jīng)驗

doi：10.3969/j.issn.1009-0339.2019.03.020

[中圖分類號]D613 ? ? [文獻標識碼]B ?[文章編號]1009-0339（2019）03-0108-05

為貫徹落實廣西壯族自治區(qū)黨委“黨外干部培訓工程”[1]，從2000年開始，廣西社會主義學院每年舉辦一期黨外中青年干部培訓班，學制三個月。歷經(jīng)20載，黨外中青年干部培訓班共舉辦了20期，培訓學員757人次。截至2019年6月，該培訓班培養(yǎng)的學員中已有1人提拔擔任副省級領導職務，45人提拔擔任廳級領導職務，274人提拔擔任處級領導職務，另有一批學員擔任全國、自治區(qū)、市、縣（市、區(qū)）人大代表、政協(xié)委員或成為各行業(yè)的骨干力量，為鞏固和壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)，促進廣西經(jīng)濟社會發(fā)展作出了應有的貢獻。

20年來，廣西社會主義學院在自治區(qū)黨委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部的正確領導、指導下，守正創(chuàng)新，精準施訓，規(guī)范管理，與各民主黨派和有關部門攜手共進，將黨外中青年干部培訓班打造成層次高、學制長、特色顯、效果好、影響大的培訓品牌，在全國社會主義學院系統(tǒng)中享有盛譽，取得了良好培訓效果，積累了豐富的教育培訓經(jīng)驗。

一、堅持正確辦學方向，不斷強化責任擔當

培養(yǎng)一大批優(yōu)秀的黨外中青年干部，關系著愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作事業(yè)的鞏固和發(fā)展。學院始終堅持正確的辦學方向，以高度的政治自覺謀劃和部署黨外中青年干部培訓班的辦班工作，以實現(xiàn)高質(zhì)量辦班的目的。

（一）堅持社會主義的辦學方向

學院始終站在堅持和完善中國特色社會主義政治制度的高度認識舉辦黨外中青年干部培訓班的重要政治意義，認為黨外中青年干部是黨外干部隊伍中的后備力量和儲備資源，是我國黨外干部隊伍的生力軍，黨外中青年干部的教育培訓和思想引導是統(tǒng)一戰(zhàn)線人才培養(yǎng)的重要組成部分，是堅持和完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要保證，事關統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作事業(yè)的全局。社會主義學院作為統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)的主陣地，必須始終牢牢堅持社會主義辦學方向，采取有效措施加強對黨外中青年干部的教育培訓和思想引導工作，為學員的健康成長提供正確指引。

（二）強化責任擔當

基于對辦好黨外中青年干部培訓班重要性的認識，學院以高度的政治責任感和歷史使命感履職盡責，全力做好黨外中青年干部培訓班的教育培訓工作。一是發(fā)揮學院黨組在保證教育培訓工作正確方向中的作用。通過“兩部一院”“一部一院”聯(lián)合調(diào)訓，學院黨組召開專題會議研究辦班時間和教學計劃等方式，確保社會主義的辦學方向不偏移，確保黨中央和自治區(qū)黨委的各項決策部署貫徹落實到位。二是建立健全學院領導班子聯(lián)系培訓班制度。辦班期間，負責聯(lián)系黨外中青年干部培訓班的領導班子成員經(jīng)常深入班級參加教學活動，有計劃地主持召開學員座談會，開展與學員談心談話活動，及時了解學員的思想動態(tài)，做好思想政治引導和聯(lián)誼交友工作。三是強化意識形態(tài)工作要求。及時組織學習和傳達意識形態(tài)有關工作部署要求，嚴把講臺意識形態(tài)關，杜絕出現(xiàn)傳播違背中央精神、非議黨的理論和路線方針政策及重大決策部署、散布傳播政治謠言等方面的言論，堅決打好意識形態(tài)領域爭奪戰(zhàn)。四是加強調(diào)查研究。學院黨組堅持在開展教學設計前通過多渠道開展調(diào)研工作，注意聽取組織部門、統(tǒng)戰(zhàn)部門、各民主黨派和學員的意見建議，了解各方面的培訓需求，增強教育培訓針對性。組織召開以征求學員意見建議為主要內(nèi)容的座談會，及時解決學員提出的問題。辦班結(jié)束后，學院領導班子成員每年還帶隊到各地開展學員回訪和調(diào)研工作，為高質(zhì)量辦好下一期黨外中青年干部培訓班做準備。

二、堅持突出政治培訓，不斷夯實共同思想政治基礎

舉辦黨外中青年干部培訓班，是自治區(qū)黨委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部著眼于廣西黨外后備干部的培養(yǎng)，貫徹落實黨中央、自治區(qū)黨委關于加強黨外干部教育培訓工作有關精神的重要舉措，這決定了黨外中青年干部培訓班教育培訓的核心必須是政治培訓。學院時刻牢記“社院姓社”的根本要求，在舉辦黨外中青年干部培訓班時始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持把“尋求最大公約數(shù)”“畫出最大同心圓”作為目標任務，堅持“共識教育”特色，緊緊圍繞統(tǒng)一戰(zhàn)線“大團結(jié)、大聯(lián)合”主題，突出政治培訓，強化政治共識，“在事關道路、制度、旗幟、方向等根本問題上立場不含糊、原則不動搖”[2]。

（一）發(fā)揮課堂講授第一渠道作用，強化政治教育

黨的十九大作出了“中國特色社會主義進入新時代”的重大判斷，同時賦予了統(tǒng)一戰(zhàn)線更加重要的使命、地位和作用。學院根據(jù)新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的需要和黨外中青年干部培訓班學員的特點，研究制定了習近平新時代中國特色社會主義思想課程體系，開設《習近平新時代中國特色社會主義思想的科學內(nèi)涵與指導意義》《習近平總書記關于加強和改進統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想》以及習近平總書記關于全面深化改革、意識形態(tài)工作、依法治國、文化強國等領域重要論述的課程，組織學員深入學習、討論、交流，全面系統(tǒng)地學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于加強和改進統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，深入學習宣傳貫徹《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》《社會主義學院工作條例》精神。引導學員旗幟鮮明講政治，自覺增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，不斷增進對中國共產(chǎn)黨和中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同和情感認同，在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的中共中央保持高度一致，不斷筑牢團結(jié)奮斗的共同思想政治基礎。

（二）通過多形式多渠道開展政治培訓，增進政治共識

學院與自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部、各民主黨派廣西區(qū)委共建“廣西民主黨派政治交接教育實踐圖片展”，將講授、體驗、討論和分享融為一體，幫助學員加深對政治交接的理解。近年來，學院進一步推出了“六個一”系列創(chuàng)新課程，即一次圖片展（中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度發(fā)展歷程圖片展）、一部影視?。ā段靼仄聛黼姟罚?、一場故事會（《初春》人物故事）、一場演講比賽（重溫“五一口號”，不忘合作初心演講比賽）、一次情景教學（民主黨派響應“五一口號”情景教學）、一次現(xiàn)場教學（西柏坡統(tǒng)一戰(zhàn)線傳統(tǒng)教育基地現(xiàn)場體驗）。通過形式多樣的教學活動，教育引導學員自覺開展政治交接教育實踐活動，弘揚老一輩民主黨派和無黨派人士的優(yōu)良傳統(tǒng)。

三、堅持貼近統(tǒng)戰(zhàn)工作實踐，不斷優(yōu)化教學布局

學院在黨外中青年干部培訓班的教學設計過程中，堅持貼近統(tǒng)戰(zhàn)工作實踐，突出問題導向，堅持“按需培訓、精準施訓”理念，與時俱進優(yōu)化教學布局。黨外中青年干部培訓班的教學布局最初為“三論兩史兩觀”（“三論”是指馬克思主義基本理論、多黨合作理論、參政黨建設理論，“兩史”是指統(tǒng)一戰(zhàn)線史、多黨合作史，“兩觀”是指馬克思主義民族觀、宗教觀），后又調(diào)整為“四大板塊”（馬克思主義基本理論、統(tǒng)戰(zhàn)理論政策、能力素養(yǎng)和工作研討），至2008年，形成了理論素養(yǎng)、能力素質(zhì)和技能方法“三位一體”的培訓模式。2010年，根據(jù)《2010-2020黨外代表人士教育培訓改革和發(fā)展綱要》精神，形成了以堅定走中國特色社會主義道路為主題，以基礎理論、政治素養(yǎng)、統(tǒng)戰(zhàn)政策、能力培養(yǎng)為內(nèi)容的教學布局。

黨的十八大以來，學院根據(jù)新時代廣西黨外中青年干部教育培訓的新情況新特點，在優(yōu)化教學布局上進行了新的探索。一方面，注重提高教學針對性和有效性，嚴格遵循辦班規(guī)律，根據(jù)組織部門、統(tǒng)戰(zhàn)部門、黨派機關和學員的培訓需求做好教學設計工作。另一方面，注重整體性和延續(xù)性，以體系化、系統(tǒng)化的視野統(tǒng)籌考慮各環(huán)節(jié)的教學工作，注意總結(jié)和借鑒以往教學設計中的好經(jīng)驗好做法，并融入新的教學計劃之中。根據(jù)全面依法治國的要求，進一步強化了法律知識方面內(nèi)容的教學設計，教學布局由“一個主題、四個方面”拓展為“一個主題、五個方面”。經(jīng)過近幾年的探索和實踐，又進一步深化為“一個核心、八大模塊”的教學布局：“一個核心”即以堅持走中國特色社會主義道路為核心;“八大模塊”主要包括“新時代新思想”（習近平新時代中國特色社會主義思想），“三大定位”與“兩個建成”（2019年改為“建設壯美廣西 ?共圓復興夢想”，主要是廣西區(qū)情與自治區(qū)黨委重要決策部署），“五史合一”（主要是中國政黨與中華民族偉大復興），“大統(tǒng)戰(zhàn)”（新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線理論與政策），“政治交接”（主要以“不忘合作初心，繼續(xù)攜手前進”為主題），“五大能力”（提升黨外干部綜合素養(yǎng)），“警示教育”（加強黨外干部廉政建設），“大文化”（主要是中華文化及廣西地域文化、民族文化講座）等。根據(jù)教學評估和學員反饋，“一個核心、八大模塊”的教學布局，增強了教學的系統(tǒng)性、針對性和有效性，取得了良好的教學效果。

四、堅持緊跟時代步伐，不斷創(chuàng)新教學方式方法

學院高度重視黨外中青年干部培訓班教學方式方法的改革創(chuàng)新工作，根據(jù)統(tǒng)戰(zhàn)工作形勢發(fā)展和不同教學內(nèi)容“精準滴灌”，增強教學的針對性、互動性和有效性。

（一）以加強課程項目制管理為抓手，推出了一系列形式多樣、生動活潑的互動式課程

主要開設有混合式教學課程《民主黨派和無黨派人士的能力建設》，情景模擬教學課程《領導干部應對媒體》《危機管理》《法庭庭審》《民主協(xié)商會》《政協(xié)大會發(fā)言》，主題體驗式教學課程《廣西民族文化保護與傳承》，情景劇教學課程《民主黨派響應“五一口號”》，模塊化教學課程《政治交接》《讀書活動》《領導干部廉政教育》，研討式教學課程《行動學習》，分享式教學課程《學員論壇》《破冰之旅》，多師型教學課程《政黨制度三人談》和集體答疑，訪談式教學課程《民主黨派老一輩優(yōu)良傳統(tǒng)》以及辯論式教學和翻轉(zhuǎn)課堂系列課程等。這些創(chuàng)新改革得到了中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央社會主義學院和自治區(qū)黨委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部等有關部門和廣大學員的肯定，創(chuàng)新成果《民主黨派和無黨派人士的能力建設》獲全國統(tǒng)一戰(zhàn)線干部教育教學改革優(yōu)秀成果獎，《應用行動學習提高黨外代表人士教育培訓的成效》獲全國社會主義學院優(yōu)秀教學成果獎，《以課程項目制管理創(chuàng)新互動式教學》獲全國社會主義學院優(yōu)秀教學組織獎。同一門課程，還根據(jù)不同班次學員采用不同的方式開展。例如《領導干部廉政教育》模塊化教學的《法庭庭審》部分內(nèi)容，在第17、18、19期黨外中青年干部培訓班均采用情景體驗方式開展，組織學員模擬庭審過程，并從中感悟依法行政、廉潔從政的重要意義。在第20期黨外中青年干部培訓班則采取觀摩的形式，組織學員到南寧鐵路中級法院旁聽一起高級領導干部涉嫌受賄案的庭審，學員內(nèi)心受到極大震撼，紛紛表示要引以為戒，不斷提高自身拒腐防變的能力。

（二）積極推動網(wǎng)上與網(wǎng)下教學融合發(fā)展

廣西統(tǒng)一戰(zhàn)線網(wǎng)絡學院上線以后，在2019年黨外中青年干部培訓班專門設立了網(wǎng)絡培訓課程，規(guī)定每位學員要完成10個課時的網(wǎng)絡學習。同時，充分發(fā)揮網(wǎng)絡學院的作用，開發(fā)了翻轉(zhuǎn)課堂《民族文化傳承與特色小鎮(zhèn)建設》等，進一步豐富了教育培訓的方式方法。

（三）強化實踐教學

根據(jù)教學需要，先后組織學員到江西井岡山、河北西柏坡、河南紅旗渠、廣西百色起義紀念館等愛國主義教育基地和民建廣西區(qū)委文化支部等民主黨派實踐教學點開展現(xiàn)場教學，組織學員赴柳州市三江侗族自治縣、融水苗族自治縣和崇左市寧明縣開展民族文化調(diào)研，赴田東縣作登瑤族鄉(xiāng)梅林村和朔良鎮(zhèn)那加村、元色村開展扶貧工作調(diào)研，加強對學員的愛國主義、革命傳統(tǒng)教育，進一步增進學員對國情、區(qū)情的了解，增進政治共識，激發(fā)學員的內(nèi)在動力，提高履職能力。

另外，還在黨外中青年干部培訓班組織開展集體答疑活動，由學院領導和教師針對學員的理論和實踐困惑，與學員面對面進行解答，增強了培訓效果。

五、堅持攜手共進，不斷完善保障機制

學院按照社會主義學院的性質(zhì)和職能定位，積極理順工作機制，加強自身建設，規(guī)范學員管理，為辦好黨外中青年干部培訓班提供有效保障。

（一）加強與各民主黨派廣西區(qū)委和有關部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào)

建立健全與自治區(qū)黨委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部的聯(lián)合調(diào)訓機制，學院與自治區(qū)黨委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部共同協(xié)商制定培訓計劃，并以“兩部一院”“一部一院”的方式聯(lián)合發(fā)文調(diào)訓，保證了調(diào)訓工作的順利進行。堅持每年召開教學通報會，向各民主黨派廣西區(qū)委和有關部門通報包括黨外中青年干部培訓班辦班情況在內(nèi)的教學工作情況，聽取做好下一年度教學培訓工作的意見建議。積極向財政部門爭取，實現(xiàn)黨外中青年干部培訓班學員在院學習培訓期間免費培訓。

（二）加強學員管理

一是加強學風建設。先后制定了《學員管理暫行辦法》《學員基本要求》《學員行為規(guī)范》等制度，不斷提高制度化、規(guī)范化建設水平。安排聯(lián)絡員（自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部干部）、班主任（廣西社會主義學院干部或教師），組織開展入學教育，嚴格考勤制度，做到明要求，嚴紀律。二是服務學員成長。明確培訓部為學員管理和服務部門，培訓部門的領導、教師要經(jīng)常深入學員，傾聽學員意見建議，及時發(fā)現(xiàn)和解決學員在學習過程中遇到的困難。建立健全學員回訪工作機制，每年定期由學院領導帶隊到各地各有關部門回訪學員，了解學員結(jié)業(yè)后的工作和成長情況，聽取進一步辦好黨外中青年干部培訓班教育培訓工作的意見建議。三是發(fā)揮學員學習培訓的積極性。組建班委會，明確各班委會成員的職責分工，充分發(fā)揮班委會在教育培訓中的積極作用，如授課教師介紹與課后總結(jié)，開展班級文體活動等。開設“走進社院”、快樂“四課”、學員論壇、開心悅讀、激情教學、小組討論等多種教學課程，充分發(fā)揮學員學習積極性，形成了《悅讀者》《演講者》《分享者》等系列教學成果，促進了教學相長、學學相長。

（三）加強學院自身建設

充分發(fā)揮學院黨組的作用，堅持全面從嚴治黨，堅持黨建工作和業(yè)務工作一起部署、一起推進、一起考核，以政治建設統(tǒng)領各項工作，抓好制度建設和作風、教風、學風建設。注重優(yōu)化師資隊伍，充分發(fā)揮院內(nèi)、院外和全區(qū)社會主義學院系統(tǒng)等3個師資庫的作用，提升整體教學質(zhì)量和水平。加強圖書資源建設，建好圖書館統(tǒng)一戰(zhàn)線文獻和中華文化文獻兩大書庫，訂購優(yōu)質(zhì)教材，建設廣西統(tǒng)一戰(zhàn)線網(wǎng)絡學院電子書庫和購買中國知網(wǎng)資源，供學員學習、研究和借閱。加強行政后勤保障能力建設，不斷提高服務水平，為學員學習生活提供良好環(huán)境。

當前，中國特色社會主義已經(jīng)進入新時代，黨和國家對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作作出了新部署，提出了新要求。特別是2018年12月中共中央頒布實施《社會主義學院工作條例》以后，黨外中青年干部教育培訓的地位更加突出，思路更加清晰，任務更加繁重，辦學要求更加明確。2019年3月，習近平總書記在中央黨校（國家行政學院）2019年春季學期中青年干部培訓班開班式上強調(diào)，“培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部是一件大事，關乎黨的命運、國家的命運、民族的命運、人民的福祉，是百年大計”[3]，并對新時代廣大年輕干部的成長作出重要指示，提出明確要求。我們將深入學習貫徹習近平總書記的重要指示精神，貫徹落實中央關于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的決策部署和《社會主義學院工作條例》，持續(xù)探索新時代黨外中青年干部教育培訓規(guī)律，不斷提升辦班水平，為建設壯美廣西、共圓復興夢想，為鞏固和壯大新時代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作事業(yè)作出新貢獻。

[參考文獻]

[1] 廣西社會主義學院教學改革課題組.吸收科學發(fā)展新理念 打造黨外干部培訓品牌——廣西社會主義學院舉辦黨外中青年干部培訓班的主要做法和基本經(jīng)驗[J].廣西社會主義學院學報，2009（4）.

[2] 汪洋在統(tǒng)一戰(zhàn)線專題研討班上強調(diào) 用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心聚力 鞏固壯大新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線[J].中國政協(xié)，2018（11）.

[3] 習近平在中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班開班式上發(fā)表重要講話強調(diào) 在常學常新中加強理論修養(yǎng) 在知行合一中主動擔當作為[J].黨建，2019（3）.

責任編輯：楊緒強