袁二護(hù) 史斌

【摘 要】憲法精神教育是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的要求和必然產(chǎn)物，是新時(shí)代社會(huì)主義主要矛盾的階段性反映。當(dāng)前憲法精神教育缺乏應(yīng)有合力推動(dòng)作用，憲法精神教育不深入、停留在憲法教育的層次、受憲政思想影響較大，關(guān)鍵主體參與不夠，各級(jí)政府管理部門(mén)對(duì)于弘揚(yáng)憲法精神積極性、主動(dòng)性不足，政府工作人員對(duì)于憲法精神的認(rèn)識(shí)存在偏差、誤區(qū)，社會(huì)互動(dòng)不足、主動(dòng)性不強(qiáng)，教育部門(mén)缺乏應(yīng)有的參與，學(xué)校在憲法精神教育參與方面不夠充分，教材缺乏、師資不足、沒(méi)有系統(tǒng)性。存在的問(wèn)題為提高教育效果提供了依據(jù)。

【關(guān)鍵詞】憲法精神;教育;合力

【中圖分類(lèi)號(hào)】G654.12 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2019）21-0-01

問(wèn)題是最好的老師。馬克思主義者重視問(wèn)題的存在。中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)以問(wèn)題為導(dǎo)向。憲法精神教育的深入進(jìn)行同樣不可忽視問(wèn)題的存在。

“歷史是這樣創(chuàng)造的，最終的結(jié)果總是從許多單個(gè)的意志的相互的沖突中產(chǎn)生出來(lái)的，而其中的每一個(gè)意志，又是由于許多的特殊的生活條件條件，才成為他所成為的那樣，由此就產(chǎn)生了一個(gè)合力，即歷史結(jié)果。” 憲法是國(guó)家的根本大法，是治國(guó)安邦的總章程，反映統(tǒng)治階級(jí)的意志和利益。由于不同主體的意志和利益不同，對(duì)憲法的態(tài)度和觀念不同，主體之間就形成了較量和沖突，有些是可以調(diào)和的，有些是不可調(diào)和的，有時(shí)候是可調(diào)和的，有時(shí)候是不可調(diào)和的，在不同力量的較量中推動(dòng)社會(huì)的變化和發(fā)展。一些社會(huì)主體是憲法精神的真正主體，在我國(guó)，比如人民、中國(guó)共產(chǎn)黨及其黨員，一些社會(huì)主體不是憲法精神的真正主體而是對(duì)立的主體，比如敵對(duì)分子等，二者之間是唯物辯證的關(guān)系，另外還有一種潛在的主體，潛在的主體可以成為真正的主體，也可以轉(zhuǎn)化為對(duì)立的主體，弘揚(yáng)憲法精神的重要任務(wù)之一就是促進(jìn)潛在主體向真正主體的轉(zhuǎn)變。憲法精神教育的過(guò)程就是真正主體爭(zhēng)取潛在主體使之轉(zhuǎn)化為真正主體以及削弱對(duì)立主體的力量，使之轉(zhuǎn)化為潛在主體乃至轉(zhuǎn)化為真正主體的過(guò)程，從而鞏固政權(quán)的過(guò)程。經(jīng)濟(jì)全球化使得不同主體之間的關(guān)系復(fù)雜化。

意志是人的意志，人是意志的主體。從意志的主體即參與主體-人的角度看，我國(guó)憲法精神教育的參與主體首先是人民，其次還有各級(jí)黨組織、各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等。我國(guó)憲法把人民作為真正主體，把人民作為主體是我國(guó)憲法的本質(zhì)要求，脫離實(shí)質(zhì)的形式的主體性存在不具有合法性，其核心是工農(nóng)聯(lián)盟，其代表是中國(guó)共產(chǎn)黨，關(guān)鍵主體有兩個(gè)，中國(guó)共產(chǎn)黨的各級(jí)黨組織和黨員及其領(lǐng)導(dǎo)下的各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員以及事業(yè)單位及其工作人員等。我國(guó)憲法第一條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家?！钡诙l規(guī)定：“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。”人民主體地位切實(shí)真正體現(xiàn)，積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性得以充分調(diào)動(dòng)起來(lái)是憲法精神教育的基本要求。提高人民的認(rèn)同度是憲法精神教育的基本任務(wù)。那個(gè)主體得到人民認(rèn)同，那個(gè)主體就成為人民的代表，隨即這個(gè)主體就成為執(zhí)政黨。問(wèn)題在于隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展、全球化水平的不斷提高、文化更加的多樣化以及人民生活的不斷改善，我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的分化、階層的固化、社會(huì)流動(dòng)的停滯更加嚴(yán)重使得人們的觀念、人民群眾對(duì)于我國(guó)憲法的態(tài)度也在不斷的變化。在我國(guó)憲法的框架體系下，工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)的主人翁地位如何認(rèn)識(shí)？人民主體地位如何認(rèn)識(shí)和鞏固？非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展如何認(rèn)識(shí)？房?jī)r(jià)的急劇上漲、城鎮(zhèn)化過(guò)程中農(nóng)民身份的市民化等使得新時(shí)代提高人們對(duì)于我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)認(rèn)同度面臨挑戰(zhàn)。不能不說(shuō)，我國(guó)現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際使得提高人民群眾對(duì)我國(guó)憲法精神的認(rèn)同提出了極為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

中國(guó)共產(chǎn)黨是憲法精神教育的第一責(zé)任人，這是中國(guó)共產(chǎn)黨的地位的反映，由黨的性質(zhì)和宗旨決定的，是貫徹落實(shí)依憲執(zhí)政、依憲執(zhí)政的基本要求。憲法序言指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征?！币虼?，中國(guó)共產(chǎn)黨是憲法精神教育的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、推動(dòng)者，中國(guó)共產(chǎn)黨應(yīng)該在全黨范圍內(nèi)持續(xù)深入開(kāi)展憲法精神教育活動(dòng)，并與其他教育活動(dòng)統(tǒng)一起來(lái)，這種教育活動(dòng)更應(yīng)該常態(tài)化，將憲法精神教育統(tǒng)一于“偉大斗爭(zhēng)、”“偉大事業(yè)、”“偉大工程”過(guò)程中。中國(guó)共產(chǎn)黨的黨員應(yīng)該成為憲法精神教育的重要成員，在憲法精神教育過(guò)程中充分發(fā)揮先鋒模范作用，黨員講憲法、用憲法是黨性教育的重要內(nèi)容。主線有三條，其一是執(zhí)政黨對(duì)其領(lǐng)導(dǎo)下的各個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)及其工作人員積極開(kāi)展憲法精神教育，其二是積極抓緊對(duì)廣大青少年的憲法精神教育，其三社會(huì)領(lǐng)域的憲法精神教育。主要任務(wù)在于實(shí)現(xiàn)潛在主體向真正主體的轉(zhuǎn)化。第一條主線有利于黨執(zhí)政能力和水平整體上的提高，第二條主線能夠?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政的實(shí)現(xiàn)打下更加堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。當(dāng)前的問(wèn)題是，第一條主線基層政權(quán)主動(dòng)性不夠，相當(dāng)一部分工作人員必要的憲法素養(yǎng)不具備，對(duì)憲法精神的理解存在偏差，第二條主線潛在主體比重極高，也比較容易實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化，但其重要性沒(méi)有引起足夠的重視，容易引起分化，如果任其發(fā)展下去后果肯定比較嚴(yán)重，第三條主線目前是空白，對(duì)憲法精神的認(rèn)同度極低，但對(duì)立主體比重也不高，有一定的自發(fā)性傾向，一定范圍自覺(jué)性已經(jīng)顯現(xiàn)，易受外部環(huán)境的影響，這是一個(gè)嶄新的還沒(méi)有引起關(guān)注的領(lǐng)域絕對(duì)不可忽視，比如近來(lái)香港一些青年沖擊香港立法會(huì)。這三條主線中第一條主線起主導(dǎo)作用，決定第二條和第三條主線的狀態(tài)、效果，必須充分發(fā)揮，二三條主線作為部分也是重要組成部分，二者是辯證統(tǒng)一關(guān)系。這條主線呈現(xiàn)階段性非常態(tài)化、主題不明顯被淡化的特征，這種現(xiàn)狀必須轉(zhuǎn)變。

參考文獻(xiàn)

[1]張慶福.憲法學(xué)基本理論（上）[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，1999.217.

作者簡(jiǎn)介：袁二護(hù)（1970-）男，陜西省興平市人，中學(xué)高級(jí)教師，碩士研究生學(xué)歷，郵編：713100;民族：漢。