李門樓 張祎 丁苗苗

摘 ? ?要：基于社會資本理論的視角，作為直接聯(lián)系廣大校友的地方校友會，是高校社會資本運(yùn)作網(wǎng)絡(luò)的重要網(wǎng)點，對于高校擴(kuò)大社會影響力、獲取辦學(xué)資源、支持學(xué)校發(fā)展、服務(wù)校友等方面起到直接作用，應(yīng)成為校友會工作的主要著力點。文章在分析高校地方校友會現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，從組織體系、運(yùn)行活力、工作能力、發(fā)展方向等維度提出了加強(qiáng)高校地方校友會建設(shè)的策略。

關(guān)鍵詞：高校;地方校友會;社會資本

中圖分類號：G640 ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? ? ? ? ?文章編號：1002-4107（2019）09-0011-03

近二十年來，我國高校辦學(xué)規(guī)?？焖僭鲩L，高等教育已進(jìn)入大眾化階段。廣大高校畢業(yè)生在為社會建設(shè)做出貢獻(xiàn)的同時，也成為承載社會資源的個體。這些資源的開發(fā)與整合，對于支持高校建設(shè)并促進(jìn)校友個人發(fā)展，具有重要意義，其著力點在于高校校友工作。高校地方校友會是聯(lián)系服務(wù)校友的基礎(chǔ)工作節(jié)點，也是高校校友工作的主要執(zhí)行者，它由校友自愿結(jié)成，是具有聯(lián)合性、非營利性的社會組織，分布于全國乃至世界各地。

十八屆三中全會提出了“社會治理”的概念，強(qiáng)調(diào)合法權(quán)利來源不局限于政府部門，也可以來源于社會組織。2015年習(xí)近平總書記在考察基層工作時指出，要加強(qiáng)指導(dǎo)基層社會組織發(fā)揮積極作用，“使各類基層組織按需設(shè)置、按職履責(zé)、有人辦事、有章理事，既種好自留地、管好責(zé)任田，又唱好群英會、打好合力牌”[1]。在不遠(yuǎn)的將來，身為社會組織的高校地方校友會，其建設(shè)與發(fā)展也必將受到更多的重視。

一、高校地方校友會的性質(zhì)與功能

（一）高校地方校友會的性質(zhì)

在性質(zhì)上，高校地方校友會是由校友自發(fā)建設(shè)起來的社會組織，經(jīng)過注冊登記后擁有獨立法人資格，接受教育主管部門和民政部門雙重的監(jiān)督與指導(dǎo)[2]。高校地方校友會雖然具有獨立于高校校友總會的法律地位，但高校地方校友會是因校友與母校之間聯(lián)系溝通的需求而存在的，因此高校地方校友會在建設(shè)和實際工作過程中往往都與校友總會緊密聯(lián)系。

以上兩點因素使得高校地方校友會呈現(xiàn)出雙重性質(zhì)。一方面，它接受校友總會的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，具有一定的官方色彩;另一方面，高校地方校友會是以社會組織的形式開展活動，是我國社會治理中重要的一部分。

高校地方校友會一般以明確的組織結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)。會員代表大會、理事會或董事會、秘書處是組織結(jié)構(gòu)的基本構(gòu)成。

會員代表大會是高校地方校友會的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，也是會員表達(dá)自己意愿、維護(hù)自己合法權(quán)益的基本組織形式。理事會是校友代表大會的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，在閉會期間領(lǐng)導(dǎo)校友會開展日常工作，對校友代表大會負(fù)責(zé)。秘書處是校友會的常設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織開展日常工作。

（二）高校地方校友會的功能

簡·弗泰恩和羅伯特·阿特金森認(rèn)為，社會資本表示的是在一個組織網(wǎng)絡(luò)能夠進(jìn)行協(xié)作、相互促進(jìn)生產(chǎn)收益的情況下形成的“庫存”[3]。建設(shè)高校地方校友會，搭建高校與校友之間的關(guān)系和資源平臺，有利于促進(jìn)高校和校友雙方發(fā)展及目標(biāo)價值的實現(xiàn)，也是校友會和高校資本的形成方式?；谏鐣Y本理論的視角，筆者認(rèn)為高校地方校友會的主要功能有以下三個方面。

1.搭建溝通平臺，織就高校—地方校友組織網(wǎng)絡(luò)。社會資本是通過社會網(wǎng)絡(luò)來動員的資源或能力的總和[4]，一所高校社會資本的形成是一個積累的過程，內(nèi)部社會資本豐富的高校往往會增加外部社會資本的積累，而外部資本的豐富反過來促進(jìn)高校內(nèi)部資本的增長。高校地方校友會長久發(fā)展，必須要建設(shè)社會網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與校友、社會、母校的聯(lián)系，打開生存空間，實現(xiàn)社會資本累積與增殖。

2.完善服務(wù)機(jī)制，夯實高?！胤叫Ｓ迅星楦?。校友工作最重要的職能是服務(wù)校友，這是國內(nèi)外高校校友工作的基本理念和成功經(jīng)驗。校友們分布在各個地區(qū)的不同行業(yè)，高校地方校友會通過定期開展有意義、有層次、有特色的校友活動，將分散的校友吸引到校友會周圍，為校友提供內(nèi)容豐富的服務(wù)，滿足校友間、校友與學(xué)校間的情感、學(xué)術(shù)交流、產(chǎn)研合作等需求。可見，校友活動是校友們聯(lián)系與交流的重要載體和平臺，也是校友間增進(jìn)友誼、促進(jìn)融合的有效方式，因此地方校友會要重視建立并完善服務(wù)機(jī)制，將服務(wù)校友作為地方校友會的重要功能。

3.構(gòu)建互惠體系，促進(jìn)高校—地方校友合作共贏。校友與母校的聯(lián)系，不僅是產(chǎn)出情感，更要充分認(rèn)識它們在社會關(guān)系中蘊(yùn)含的潛在資源。信任是社會資本的核心組成部分，“當(dāng)社會網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的各方都以一種信任、合作與承諾的精神來把其特有的技能和財力結(jié)合起來時，就能得到更多的報酬，也能提高生產(chǎn)率”[5]。地方校友會要致力于在校友和母校之間建立起相互依賴與相互信任的維系紐帶，構(gòu)建涉及教育、就業(yè)、產(chǎn)學(xué)研等多領(lǐng)域的互惠合作有效機(jī)制，由單向索取變?yōu)殡p向共贏，共同開發(fā)和利用學(xué)校資源與校友資源，既為大學(xué)發(fā)展服務(wù)，又滿足校友個體事業(yè)發(fā)展需求。

二、高校地方校友會建設(shè)現(xiàn)狀

（一）社會網(wǎng)絡(luò)不完整，組織體系不健全

依托高校地方校友會進(jìn)行社會網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，需要有效運(yùn)轉(zhuǎn)的組織體系，依賴專職工作人員進(jìn)行。通過對組織機(jī)構(gòu)建設(shè)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，高校地方校友會在專職工作人員、運(yùn)行機(jī)制與規(guī)章制度等方面存在不足。

高校地方校友會需要明確職責(zé)，將工作精細(xì)化，建立專業(yè)化的人員隊伍，明晰績效考核和激勵機(jī)制，將工作人員的發(fā)展與地方校友會的發(fā)展相結(jié)合，以充分發(fā)揮工作人員的主動性和創(chuàng)造性。此外，順應(yīng)國家戰(zhàn)略從社會管理到社會治理的轉(zhuǎn)變，對社會團(tuán)體的雙重管理體制已在北京等地被試點破除，校友組織可以直接到民政部門注冊登記，這一做法將來可能在全國范圍內(nèi)推廣。有鑒于此，也要求高校地方校友會做好制度、組織架構(gòu)等方面的規(guī)范，按照民政部門的要求做好自我檢查、自我評估、自我監(jiān)督和自我完善。

（二）校友活動實效不足

校友活動不能僅靠感情因素來維持，這使高校地方校友會的發(fā)展處于被動狀態(tài)，不利于長久發(fā)展。校友對高校地方校友會的需求，不僅有精神層面的歸屬感，還有一些物質(zhì)上的需求，如尋求事業(yè)上的合作、資本上的幫助，體現(xiàn)了社會資本的互惠需求。

校友們參與活動往往出于實際需求，希望獲得相應(yīng)的社會資源。高校地方校友會舉辦校友活動時，應(yīng)當(dāng)抓住校友的需求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H開展較高層次的校友工作，以工作基礎(chǔ)較好的地區(qū)為試點，開創(chuàng)校友活動形式的新思路，使校友活動有新亮點、新特色。

（三）互惠潛力有待開發(fā)

在地方校友會這一平臺上，也體現(xiàn)出了一定的信任水平。信任關(guān)系帶來的是互惠這一實際效益，考慮到高校地方校友會的服務(wù)對象是廣大普通校友，堅持互惠共贏的原則需要立足于校友的實際需求，通過創(chuàng)新活動方式，開展具有實效的服務(wù)活動，才能激發(fā)校友參加活動的積極性，使更多的校友從中受益。

三、加強(qiáng)高校地方校友會建設(shè)的對策

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，高校地方校友會在法律地位與組織建設(shè)方面不同程度地存在問題，此外，在構(gòu)建社會網(wǎng)絡(luò)以聯(lián)絡(luò)校友，落實互惠規(guī)范以服務(wù)校友方面，也有一些不足之處。本章針對建設(shè)過程中存在的問題，結(jié)合理論視角提出相關(guān)的對策建議。

（一）重視組織工作建設(shè)

不同區(qū)域的校友群體特點、行業(yè)特色、經(jīng)濟(jì)水平、人文環(huán)境各有不同，各地區(qū)的高校地方校友會建設(shè)水平、組織模式、工作內(nèi)容也因此不盡相同。但總體來看，高校地方校友會建設(shè)與日常工作的推進(jìn)，是以穩(wěn)定有效的工作機(jī)制為基礎(chǔ)的，這就對組織建設(shè)提出了要求。根據(jù)調(diào)查，高校地方校友會應(yīng)當(dāng)從法律地位、職能部門、工作人員、經(jīng)費(fèi)來源等方面提高組織建設(shè)水平。

1.法律地位建設(shè)。近年來，有部分地方政府已經(jīng)開始試點取消對社會組織的注冊限制。例如，北京民政部門已做出規(guī)定，社會組織注冊不再需要尋找業(yè)務(wù)主管單位，可直接登記備案。在推進(jìn)社會治理的戰(zhàn)略背景下，減少對社會組織注冊限制的做法，有望在全國范圍內(nèi)展開。對于高校地方校友會而言，這是獲得合法地位的契機(jī)。

2.強(qiáng)化工作機(jī)制。我國高校地方校友會的主要工作部門為秘書處，但校友工作對外聯(lián)絡(luò)較多、涉及面廣，校友需求又多種多樣，在缺乏專職工作人員的情況下，無法成立專門事務(wù)辦公室，難以全面兼顧日常事務(wù)，工作機(jī)制的有效性偏低?？紤]到當(dāng)前的建設(shè)情況，在工作機(jī)制上，可以考慮優(yōu)先保證秘書處擁有專職工作人員，并將其作為業(yè)務(wù)主軸，吸納熱心校友以兼職形式或志愿者身份參與到高校地方校友會日常工作中。高校地方校友會要積極發(fā)掘吸納有能力、有意愿參與校友工作的校友。

此外，在經(jīng)費(fèi)方面，高校地方校友會需要考慮在常見的會費(fèi)、捐贈、贊助之外主動尋找新的經(jīng)費(fèi)來源。通過向校友企業(yè)提供商業(yè)推廣來收取服務(wù)費(fèi)，進(jìn)行金融投資與股權(quán)投資的做法，都是對擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)來源的積極探索。

（二）強(qiáng)化校友社會網(wǎng)絡(luò)

高校地方校友會具有顯著的社會屬性，作為母校與校友之間溝通的橋梁，承擔(dān)的最基礎(chǔ)功能是溝通與聯(lián)絡(luò)，有效聯(lián)絡(luò)校友的數(shù)量在一定程度上反映了該會的工作能力與建設(shè)水平。因此，高校地方校友會需要不斷強(qiáng)化校友社會網(wǎng)絡(luò)的新機(jī)制。

當(dāng)下，以微信公眾號與微博等社交平臺為代表的新媒體深深嵌入到社交生活。高校地方校友會對此普遍持積極態(tài)度，重視網(wǎng)絡(luò)社交媒體對于校友社會網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的幫助作用，主動將其應(yīng)用到日常工作中來。但在實際應(yīng)用過程中，部分校友工作者還是將社交媒體當(dāng)作傳統(tǒng)的校友網(wǎng)站、校友論壇，用于發(fā)布通知、公告、新聞等。應(yīng)當(dāng)注意到新媒體與傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)媒體的不同，其“新”既在信息傳輸上具有即時性與互動性，更易應(yīng)用于互動場景中，不應(yīng)僅僅成為發(fā)布信息的平臺，對于強(qiáng)調(diào)社交屬性的高校地方校友會而言，應(yīng)用潛力更為巨大。

同時，也不應(yīng)忽視現(xiàn)實社會中聯(lián)絡(luò)機(jī)制的創(chuàng)新。C大學(xué)校友總會為強(qiáng)化畢業(yè)生與各地方校友會之間的聯(lián)系，設(shè)立了校友大使制度。自2018年起成立2018屆校友理事會，從應(yīng)屆畢業(yè)生中聘任“區(qū)域校友大使”，并承擔(dān)起積極聯(lián)絡(luò)本專業(yè)、本班級校友的職責(zé)，旨在積聚資源與力量，促進(jìn)校友之間、校友與學(xué)校之間的共同發(fā)展。校友大使制度的實施，有力推動了“母?！Ｓ芽倳Ｓ逊謺Ｓ选谛Ｉ蓖暾麥贤ɑ芋w系的構(gòu)建。

（三）創(chuàng)新校友服務(wù)機(jī)制

服務(wù)校友，滿足校友需求，是高校地方校友會的一項基本職能，也是建設(shè)內(nèi)容中的重要部分。只有當(dāng)校友的需求得到滿足時，才能將校友們凝聚到高校地方校友會這一平臺，實現(xiàn)信任關(guān)系的建立與互惠規(guī)范的建立。

對于校友們的實際需求，首先，以問卷或訪談的形式，借助網(wǎng)絡(luò)工具進(jìn)行調(diào)查，了解廣大校友們的需求。其次，基于區(qū)域內(nèi)校友的專業(yè)背景和所屬行業(yè)進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，關(guān)注主要行業(yè)的前沿動態(tài)與資訊，發(fā)揮工作的主動性，積極開創(chuàng)新的活動形式。此外，除高校地方校友會自身的工作之外，也應(yīng)積極支持校友們自發(fā)組織的活動，根據(jù)活動效果分析成功與失敗的原因，在工作中收集校友們的反饋，及時做出工作調(diào)整。

（四）推進(jìn)落實互惠體系

基于高校地方校友會建立的有效服務(wù)機(jī)制與互惠體系，可以在滿足校友需求方面發(fā)揮更大作用。互惠體系是高校地方校友會建設(shè)的重要內(nèi)容，體系內(nèi)實現(xiàn)的校友、校友企業(yè)、高校地方校友會、母校之間互相幫助，有利于形成廣泛的互利共贏，為彼此的發(fā)展提供支持與資源。因此，互惠體系的構(gòu)建也是高校地方校友會建設(shè)中的重要推動力。

從社會資本的視角來看，互惠規(guī)范是校友會發(fā)展的重要保障。高校地方校友會應(yīng)在了解校友需求的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新校友服務(wù)意識，落實校友互惠體系，注重為廣大校友提供多元化的服務(wù)，爭取形成校友、母校、地方校友會之間相互扶持、相互幫助，多方積極互動、互利共贏的局面。對于校友個體，高校地方校友會可以在知識獲取、個人進(jìn)步、職業(yè)發(fā)展等方面提供幫助，支持校友事業(yè)的發(fā)展。對于校友團(tuán)體或校友企業(yè)，在技術(shù)支持、商業(yè)合作、人才招聘等方面，高校地方校友會有開展活動的空間。

高校地方校友會的校友互惠體系中將互利互惠的原則貫徹到實際工作中，為關(guān)系各方帶來更多的社會資源實現(xiàn)更好的發(fā)展，其工作才能獲得認(rèn)可，這也是高校地方校友會建設(shè)的意義所在。

（五）因地制宜，明確路徑

對于不同地區(qū)的高校地方校友會而言，當(dāng)?shù)氐娜宋沫h(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)特色、經(jīng)濟(jì)水平各不相同，校友數(shù)量往往也有很大差別，地方校友會所能開展的工作因受到這些條件的限制而有所區(qū)別。高校地方校友會在建設(shè)過程中，需要注意因地制宜，明確建設(shè)路徑。

在當(dāng)前國家強(qiáng)調(diào)社會治理的背景下，高校地方校友會的建設(shè)應(yīng)當(dāng)積極爭取法律地位與建設(shè)資源。首要任務(wù)是積極建設(shè)獨立組織體系與工作機(jī)制，在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建校友社會網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)廣大校友之間有效的聯(lián)系與溝通，并落實互惠體系，為廣大校友與校友企業(yè)的發(fā)展提供支持與幫助，利用校友資源推動母校發(fā)展，并最終實現(xiàn)校友、高校地方校友會、高校之間積極的互動，形成互利共贏、共同發(fā)展的局面。社會改革與教育改革的不斷深入，在帶來機(jī)遇與挑戰(zhàn)的同時，也將為高校地方校友會發(fā)展空間提供更為廣闊的空間。

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