武萌

【編輯留言】

從200多年前世界第一份婦女權(quán)利宣言誕生，到聯(lián)合國成立婦女地位委員會，到通過《消除對婦女一切形式歧視公約》，女性逐步走上歷史舞臺，成為推動社會發(fā)展和進(jìn)步的重要力量。同樣的，工會的女職工工作也隨之改變。如果說建國初期的女職工工作是鼓勵(lì)婦女走出家門，與男性并肩投身到社會主義建設(shè)中去，那么，新時(shí)代下的女職工工作則更加關(guān)注和維護(hù)女職工的特殊利益。在乳腺癌、宮頸癌發(fā)病率逐年遞增之時(shí)，遼寧工會為全省女職工提供“兩癌”篩查服務(wù)，從最基層的女工入手，開始了普惠215萬女職工的征程。

2018年的夏季，氣溫創(chuàng)下近年來的新高，卻絲毫沒有影響工會人的工作熱情，多渠道穩(wěn)就業(yè)、開展職工婚戀服務(wù)、推進(jìn)企業(yè)建設(shè)女職工關(guān)愛室……一項(xiàng)項(xiàng)女職工工作進(jìn)行得如火如荼。此外，遼寧省總工會女工委員會、女工部還在忙著一項(xiàng)摸底調(diào)查，一個(gè)關(guān)乎全省女職工健康的大動作正在醞釀當(dāng)中。

據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示：乳腺癌是女性最常見的惡性腫瘤之一，宮頸癌的發(fā)病率在女性生殖系統(tǒng)腫瘤中僅次于乳腺癌，居第二位。我國每年有新發(fā)病例約13.15萬，占世界宮頸癌新發(fā)病例總數(shù)的28.8%。“兩癌”（宮頸癌、乳腺癌）已成為女職工健康的最大“殺手”。早在2009年起，全國婦聯(lián)、衛(wèi)生部啟動全國農(nóng)村婦女“兩癌”檢查項(xiàng)目，為農(nóng)村婦女免費(fèi)篩查。

在關(guān)愛女職工方面，工會當(dāng)然不會缺位。

同年8月，遼寧省總工會印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)振興發(fā)展服務(wù)職工群眾工作的實(shí)施意見》《全省工會關(guān)愛女職工三年工作方案》作為“雙服務(wù)”實(shí)施意見十項(xiàng)配套方案之一，也隨之出爐。女職工“兩癌”篩查順勢成為工會關(guān)愛女職工的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。

轉(zhuǎn)眼已是初冬，氣溫降至零攝氏度以下。11月9日，全省工會關(guān)愛女職工“兩癌”篩查工作動員部署會議在沈陽召開，會議印發(fā)了《遼寧省總工會關(guān)于開展關(guān)愛女職工“兩癌”篩查工作的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》明確，全省關(guān)愛女職工“兩癌”篩查工作，按照多方推進(jìn)、知情自愿、分級負(fù)責(zé)、屬地服務(wù)原則，對已建立工會單位的女職工免費(fèi)進(jìn)行宮頸癌和乳腺癌初級篩查，且每三年普遍篩查一次，提高女職工“兩癌”早診早治和自我保健意識。

省總工會專門設(shè)立“兩癌”篩查專項(xiàng)資金，按每人300元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，優(yōu)先安排2016年至2018年因生產(chǎn)經(jīng)營困難未進(jìn)行過婦科體檢的已建會單位女職工，把最需要進(jìn)行篩查的女職工作為首批篩查對象。同時(shí)，對于有條件開展女職工體檢的單位，工會將積極推動其將“兩癌”篩查納入本單位婦科體檢內(nèi)容。

細(xì)節(jié)決定成敗

在篩查工作啟動前，各市總工會利用微信、qq群、宣講團(tuán)、女工干部培訓(xùn)等各種形式，廣泛宣傳“兩癌”篩查服務(wù)項(xiàng)目，引導(dǎo)更多符合條件的女職工積極參加“兩癌”篩查。

阜新市液壓件廠工會通過阜新市總的微信公眾號得知的“兩癌”篩查信息，主動找到阜新市總要求參加篩查。該企業(yè)是一家虧損國企，大部職工處于長期放假狀態(tài)，還有一些職工在外地打工，工會主席趙宇一個(gè)個(gè)地打電話聯(lián)系，最終確認(rèn)了100名女職工參加篩查?！笆】偣羞@么好政策，不能讓職工們錯(cuò)過了，這可是關(guān)系到女職工健康的大事?！壁w宇說。目前，該企業(yè)已經(jīng)有20多名女職工進(jìn)行了篩查。

“接到公司工會統(tǒng)計(jì)‘兩癌篩查通知，我一連興奮了好幾天！”從走進(jìn)撫順市中心醫(yī)院體檢中心，50歲的陳紅就一直笑。她是撫順市公汽公司員工，雖然公司是困難企業(yè)，但每年公司工會都會安排女職工進(jìn)行婦科檢查和乳腺基本檢查，但“兩癌”篩查她是頭一次。

為了讓女職工能就近享受到高質(zhì)量的“兩癌”篩查服務(wù)，各市總工會走訪當(dāng)?shù)蒯t(yī)院，就醫(yī)療資質(zhì)、醫(yī)療設(shè)備、體檢環(huán)境、服務(wù)保障等進(jìn)行深入調(diào)研。全省14個(gè)市在依法招標(biāo)后共明確定點(diǎn)篩查機(jī)構(gòu)80家，其中32家篩查機(jī)構(gòu)定在縣級市。有些工會則是把選擇權(quán)交給了基層單位，盤錦市總工會特意組織了基層工會干部到定點(diǎn)醫(yī)院考察，以便讓女職工選擇自己滿意的定點(diǎn)醫(yī)院。

2019年1月，營口市總工會率先在蓋州開展了“兩癌”篩查，此后，全省14個(gè)市陸續(xù)進(jìn)入實(shí)施階段。為了組織好女職工有序參加“兩癌”篩查，讓更多符合條件的女職工享受到工會的好政策，各市都結(jié)合自身的實(shí)際情況制定了詳細(xì)的工作流程。

撫順市總工會印制了《撫順市總工會女職工“兩癌”篩查手冊》，除了女職工自愿“兩癌”篩查知情同意書、“兩癌”篩查結(jié)果通知書及“兩癌”篩查的相關(guān)內(nèi)容外，手冊首頁內(nèi)側(cè)底部還設(shè)計(jì)了底袋。這個(gè)底袋是市總工會在二次設(shè)計(jì)篩查手冊時(shí)后加上的，為了方便醫(yī)院放置篩查結(jié)果。

8月20日，阜新市總工會女工部副部長劉赫從篩查定點(diǎn)醫(yī)院阜新礦局醫(yī)院取回了443份篩查報(bào)告和443張篩查卡。這張小小的篩查卡是阜新市總工會在省總工會的規(guī)定動作之外后加的，并通過先期小范圍試驗(yàn)，最終確定它貫穿阜新市總工會制定的“四步走”篩查工作流程。篩查前，卡片統(tǒng)一在基層工會工作人員手中保管，在體檢當(dāng)天下發(fā)到女職工手中，而且卡片要工會現(xiàn)場蓋章才能生效，既方便醫(yī)院一卡一報(bào)告不出錯(cuò)，也保證了女職工到醫(yī)院檢查時(shí)持卡（冊）與身份證比對，防止出現(xiàn)重復(fù)篩查的問題。一張小小的卡片，相當(dāng)于給篩查加了一道 “防控鎖”，雖然加大了工會干部的工作量，卻能真正把工會經(jīng)費(fèi)的每一分錢花在需要幫助的女職工身上。

在省總工會制定《關(guān)愛女職工“兩癌”篩查資金管理使用辦法》的基礎(chǔ)上，為了加強(qiáng)對“兩癌”篩查專項(xiàng)資金的有效監(jiān)管，一些市也制定了相應(yīng)的管理辦法，并對醫(yī)療機(jī)構(gòu)在篩查過程中的篩查質(zhì)量、篩查進(jìn)度、服務(wù)態(tài)度等進(jìn)行抽查。錦州市總工會還聘請了專業(yè)會計(jì)師事務(wù)所對篩查工作進(jìn)行全面審核。正如撫順市總工會女工部部長張金明所說：“關(guān)愛女職工的好事，工作就要做細(xì)再做細(xì)。”

特別的愛

“工會組織的‘兩癌篩查真及時(shí)，要是再拖下去……想想就后怕。”剛做完手術(shù)不久，還在家里養(yǎng)病的譚琳（化名）逢人便講。譚琳是撫順國資委系統(tǒng)的一名職工，所在單位屬于虧損企業(yè)。企業(yè)工會每年只能安排常規(guī)體檢，無力承擔(dān)“兩癌”篩查費(fèi)用，但每年體檢時(shí)都提醒女職工做“兩癌”篩查。譚琳平時(shí)身體不錯(cuò)，她自認(rèn)為與癌癥“不沾邊”。

今年，譚琳參加了關(guān)愛女職工“兩癌”篩查，結(jié)果真查出了問題：乳腺癌早期。譚琳當(dāng)時(shí)嚇壞了，好在發(fā)現(xiàn)及時(shí)，病情不嚴(yán)重。手術(shù)后，醫(yī)生告訴她手術(shù)效果很好時(shí)，譚琳懸著的心終于落了地……

譚琳不是個(gè)例。她所在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行篩查的2418名女職工中，有5名被診斷出乳腺癌早期，此前她們對自己的病情完全沒有察覺。的確，“兩癌”幾乎都是早期沒有身體上的不適，很難自我發(fā)現(xiàn)，通常病人感覺身體出現(xiàn)問題的時(shí)候，病情已經(jīng)很嚴(yán)重了。以宮頸癌為例，一旦出現(xiàn)不規(guī)則出血時(shí)，往往已經(jīng)一期發(fā)展到了二期，危險(xiǎn)性大增。根據(jù)研究顯示，宮頸癌一期時(shí)的治愈率可以達(dá)80%～90%，二期時(shí)則降到60%～70%，發(fā)展到四期就只有10%了。

現(xiàn)在有很多女職工談癌色變，有些女職工特別是一些困難女職工，擔(dān)心查出問題，會在經(jīng)濟(jì)和心理上都帶來更大的負(fù)擔(dān)，所以采用一種逃避態(tài)度。還有些女職工，對“兩癌”篩查認(rèn)識不足，不重視、嫌麻煩。其實(shí)如果像譚琳這樣，早發(fā)現(xiàn)早治療，經(jīng)醫(yī)保報(bào)銷、國資委職工醫(yī)療互助理賠后，自己承擔(dān)的治療費(fèi)用并不高，更重要的是，及時(shí)遏制了病情的發(fā)展。這也是省總工會開展全省關(guān)愛女職工“兩癌”篩查的目的所在。

女職工大可不必在篩查前有過多的精神負(fù)擔(dān)，因?yàn)榧幢恪皟砂焙Y查結(jié)果提示為疑似，也不一定是患上了癌癥。引發(fā)細(xì)胞形態(tài)變化的原因有很多，還要結(jié)合臨床癥狀及進(jìn)一步的診斷才能確診。

如今，這一項(xiàng)維護(hù)女職工健康的大工程，在全省各級工會女工部的努力下，取得了階段性成果。截止目前，全省14個(gè)市已組織14萬余名女職工進(jìn)行了“兩癌”篩查。

1+1大于2

我們也應(yīng)清楚地看到，14萬與全省215.5萬女職工總數(shù)相比，還只是微乎其微。省總工會女工部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，除女職工本身認(rèn)識不足之外，目前還存在企業(yè)，特別是民營企業(yè)對這項(xiàng)工作不配合，有些企業(yè)擔(dān)心組織女職工篩查會影響生產(chǎn)等方方面面的顧慮。

針對上述問題，各級工會進(jìn)一步加大宣傳力度，讓廣大女職工了解“兩癌”相關(guān)知識，提高認(rèn)識，同時(shí)也讓更多的職工知曉省總工會的好政策。朝陽市總工會則是將“兩癌”篩查與實(shí)名制錄入工作相結(jié)合，將全市近3.7萬名企事業(yè)單位女職工納入“兩癌”篩查體檢范圍。將“兩癌”篩查與建會以及更多的工會工作結(jié)合在一起，能收到“1+1大于2”的效果。

當(dāng)然，履行主體責(zé)任的還應(yīng)該是企業(yè)和用人單位。省總工會開展此項(xiàng)活動也是為了要推動企業(yè)和用人單位積極開展本單位女職工“兩癌”篩查，同時(shí)努力將“兩癌”篩查納入專項(xiàng)集體合同內(nèi)容，以協(xié)議形式明確下來，更好地促進(jìn)女職工健康權(quán)益得到有效維護(hù)。

企業(yè)承擔(dān)女職工“兩癌”篩查全部費(fèi)用，保證篩查率達(dá)到100%……這是在東北電力工會下屬國家電網(wǎng)公司東北分部工會組織召開的集體協(xié)商會議上，協(xié)商雙方達(dá)成的共識。在隨后召開的職工代表大會上，企業(yè)方首席代表與職工方首席代表簽訂了《國家電網(wǎng)公司東北分部2019—2021年度集體合同》，首次將“各單位應(yīng)每年安排女職工進(jìn)行專項(xiàng)體檢和‘兩癌（宮頸癌、乳腺癌）篩查”寫入合同。今年，東北電力工會有20家基層工會計(jì)劃把為女職工安排免費(fèi)“兩癌”篩查內(nèi)容寫入集體合同，其他基層工會也將在3年內(nèi)將此項(xiàng)內(nèi)容寫入集體合同。

可喜的是，通過省總工會的有力推動，遼油、遼電等6個(gè)省產(chǎn)業(yè)工會推動所屬基層單位將“兩癌”篩查寫入集體合同內(nèi)容，遼油、遼電、移動、聯(lián)通、電信、郵政、民航、煙草、鐵塔9個(gè)省產(chǎn)業(yè)工會已實(shí)現(xiàn)本系統(tǒng)女職工“兩癌”篩查全覆蓋。

“省總從2016年以來也一直積極推進(jìn)《遼寧省女職工勞動保護(hù)辦法》進(jìn)入政府立法，我們正努力將‘兩癌篩查內(nèi)容上升到制度層面。”省總工會女工部相關(guān)負(fù)責(zé)人如此承諾。