馬效義 何育萍

責(zé)任督學(xué)在經(jīng)常性督導(dǎo)中，掌握常用的工作策略，有助于提升督導(dǎo)工作水平。本文闡述了督導(dǎo)工作中常用的四個工作策略，以期提升責(zé)任督學(xué)的履職能力，為教育督導(dǎo)實踐提供借鑒參考。

1.溝通協(xié)調(diào)策略

受理來電、來訪、來函是責(zé)任督學(xué)督導(dǎo)工作的任務(wù)之一。教育治理內(nèi)容的第一要素就是要協(xié)調(diào)好政府、社會和學(xué)校之間的關(guān)系，這就要求責(zé)任督學(xué)具備較強的溝通協(xié)調(diào)能力，掌握一定的溝通技巧和方法策略。這類案例內(nèi)容涉及問題咨詢、事件答疑，更多的是問題訴求。針對此類群眾關(guān)切、反映訴求的問題解決策略，督導(dǎo)時要重點把握兩點：一是認真傾聽、理解感受、捕捉訴求，二是調(diào)查核實、及時反饋、合理建議。此外，督學(xué)平時還應(yīng)多關(guān)注教育中的熱點、難點和重點問題，對教育政策、法律法規(guī)的要求也要做到準(zhǔn)確把握、靈活應(yīng)用。如群眾關(guān)切的招生、減負、校園安全等問題，這樣，遇到具體問題時才能做到從容淡定、專業(yè)應(yīng)對。

2.引領(lǐng)治校策略

責(zé)任督學(xué)要對學(xué)校依法依規(guī)辦學(xué)、學(xué)校管理進行監(jiān)督指導(dǎo)。發(fā)現(xiàn)辦學(xué)治校、學(xué)校管理中的亮點、特色，責(zé)任督學(xué)可幫助學(xué)校搭建平臺、推介經(jīng)驗;如發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時督促學(xué)校處理解決，指導(dǎo)學(xué)校改進工作。

一是督規(guī)則、促規(guī)范——監(jiān)督依法治校。

責(zé)任督學(xué)要基于現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)背景，明晰現(xiàn)代學(xué)校制度依法辦學(xué)、民主監(jiān)督、自主管理、社會參與的內(nèi)涵和意義，并在此基礎(chǔ)上對學(xué)校依法治學(xué)進行監(jiān)督指導(dǎo)。首先，要看學(xué)校的辦學(xué)方向是否正確，辦學(xué)目標(biāo)、辦學(xué)理念、育人目標(biāo)等是否符合國家教育方針，是否堅持實施素質(zhì)教育，落實立德樹人等政策要求;其次，要看學(xué)校的辦學(xué)行為是否規(guī)范，在招生、收費、課程開設(shè)、教材選取等方面，是否嚴(yán)格執(zhí)行國家和北京市相關(guān)政策法規(guī);另外，還要對學(xué)校校務(wù)管理和制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督，對學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、管理制度、改革文件的制訂和落實，學(xué)校管理制度的執(zhí)行等進行監(jiān)督檢查。

二是出點子、搭臺子——引領(lǐng)智慧治校。

學(xué)校治校情況，不僅需要責(zé)任督學(xué)依法依規(guī)進行監(jiān)督檢查，更需要責(zé)任督學(xué)的專業(yè)指導(dǎo)和智慧引領(lǐng)。以某責(zé)任督學(xué)對學(xué)校特色督導(dǎo)為例。

“……被督導(dǎo)學(xué)校的校長在學(xué)校特色建設(shè)方面存在著不少困惑，對學(xué)校辦學(xué)思想認識不清，找不準(zhǔn)學(xué)校的特色定位;同時對學(xué)校特色的理解有偏頗，認為學(xué)校特色就是學(xué)校的一個特別項目或一門特別課程，缺乏對學(xué)校整體發(fā)展的系統(tǒng)思考。問題找出后，針對該校開展的“大鼓”活動，我建議校長從這一具體的項目或課程中提煉出一種教育理念，或從這一課程的生長點找到學(xué)校特色育人的突破口，即“鼓舞育人”的理念。這種理念可滲透在學(xué)校教學(xué)、德育、管理等方面，形成一種“鼓舞育人”的文化，這樣，學(xué)校的整體建設(shè)就會別有新意。校長受到深深的啟發(fā)，在之后的工作中逐漸完善了對學(xué)校特色建設(shè)的認識?！?/p>

該案例中的督學(xué)巧妙點撥，從特色活動、特色課程中梳理、提煉出特色育人理念，進而指導(dǎo)學(xué)校特色建設(shè)。責(zé)任督學(xué)督導(dǎo)學(xué)校特色建設(shè)時可采取“三跟進”策略：一是關(guān)注學(xué)校特色定位是否合理可行;二是關(guān)注學(xué)校特色建設(shè)過程中的問題指導(dǎo)，包括資源整合、路徑策略、方法措施;三是及時幫助學(xué)校對特色建設(shè)效果進行總結(jié)提煉、宣傳推廣等。

3.指導(dǎo)教學(xué)策略

聽課是督學(xué)了解學(xué)校教育教學(xué)情況的重要途徑。關(guān)于督學(xué)應(yīng)如何聽課的問題，既是教育督導(dǎo)部門政策制定的關(guān)注點，也是督學(xué)工作認識上的模糊點。督學(xué)聽課重點要厘清以下兩點。

一是明確督學(xué)角色定位。督學(xué)履行課堂教學(xué)督導(dǎo)評價的職責(zé)，與教研人員、教育行政人員、學(xué)校管理人員存在差異，有其特殊性。最大不同在于督學(xué)代表政府行使國家督導(dǎo)職能，具有法定性、行政性和專業(yè)性。督學(xué)角色定位和督導(dǎo)職能性質(zhì)決定了督導(dǎo)的工作職責(zé)、任務(wù)內(nèi)容、工作依據(jù)，因此，督學(xué)進行課堂教學(xué)的評價目的、評價標(biāo)準(zhǔn)、評價視角和結(jié)果使用，均有其側(cè)重點和自身特點。

二是遵循政策法規(guī)框架。督學(xué)開展課堂教學(xué)督導(dǎo)評價，應(yīng)基于監(jiān)督、指導(dǎo)兩個基本職能，遵循教育督導(dǎo)職能的法定性、行政性和專業(yè)性三個職能性質(zhì)，從教育督導(dǎo)視角提煉課堂教學(xué)評價關(guān)鍵要素和基本特征，以督導(dǎo)職能及其基本性質(zhì)為理論依據(jù)。要重點關(guān)注3個關(guān)鍵維度進行課堂觀察督導(dǎo)：課堂教學(xué)中政策法規(guī)的落實、課堂教學(xué)中的學(xué)校常規(guī)管理、課堂教學(xué)中的學(xué)科專業(yè)指導(dǎo);同時，重點圍繞五個內(nèi)容要素開展工作——規(guī)范辦學(xué)、優(yōu)化管理、課堂指導(dǎo)、學(xué)生發(fā)展和教師成長。

4.安全管理策略

責(zé)任督學(xué)對中小學(xué)校實施校園安全的經(jīng)常性督導(dǎo)，不僅要求責(zé)任督學(xué)熟練掌握相關(guān)法律法規(guī)，還應(yīng)具備學(xué)校安全督導(dǎo)的工作策略和技能。

明確內(nèi)容范圍。責(zé)任督學(xué)對學(xué)校安全管理工作的督導(dǎo)包括四項內(nèi)容：校園及周邊安全情況，學(xué)生交通安全情況;食堂、食品、飲水及宿舍衛(wèi)生情況;學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施安全情況;事故情況等。督導(dǎo)過程中，可遵循已有的評價指標(biāo)工具，觀測點一般包括學(xué)校安全管理制度、安全教育、基礎(chǔ)設(shè)施安全、生活衛(wèi)生安全、突發(fā)事件處置等。明確督導(dǎo)內(nèi)容后，責(zé)任督學(xué)不僅要關(guān)注靜態(tài)的評價指標(biāo)是否達成，更要關(guān)注學(xué)校及師生安全意識和安全行為的形成及實際效果。

厘清工作職責(zé)。責(zé)任督學(xué)對學(xué)校安全管理情況進行督導(dǎo)時職責(zé)有四點：對學(xué)校安全管理工作進行監(jiān)督指導(dǎo);調(diào)查、核實相關(guān)安全管理問題的舉報和投訴;發(fā)現(xiàn)問題并督促學(xué)校整改;上報問題提出建議。遇到具體問題，解決步驟為調(diào)查核實、及時上報、督促整改、給予建議等。

除此之外，責(zé)任督學(xué)平時還要學(xué)習(xí)并積累中小學(xué)校安全管理的相關(guān)政策法規(guī)，運用法律的思維方式和教育督導(dǎo)視角幫助學(xué)校規(guī)避安全隱患，一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時督促整改，必要時可聯(lián)絡(luò)其他學(xué)校安全管理責(zé)任部門協(xié)同解決。

本文系北京教育學(xué)院科研課題“教育督導(dǎo)中的課堂教學(xué)評價研究”（課題編號YB2019-03）、“北京市課改背景下農(nóng)村中小學(xué)整校改進的實踐研究”（課題編號ZDGZ2017-09）階段性研究成果

編輯 _ 汪倩