田亞亞，姜廣輝，何 新，曲衍波，周丁揚

土地整理工程

北京市平谷區(qū)農(nóng)村居民點內(nèi)部用地結(jié)構(gòu)差異分析

田亞亞1,2，姜廣輝1,2※，何 新1,2，曲衍波3，周丁揚1,2

（1. 地表過程與資源生態(tài)國家重點實驗室，北京師范大學，北京 100875；2. 北京師范大學地理科學學部自然資源學院，北京 100875；3. 山東財經(jīng)大學公共管理學院，濟南 250014）

研究微觀尺度農(nóng)村居民點內(nèi)部用地結(jié)構(gòu)差異有利于因地制宜、差異化開展農(nóng)村居民點內(nèi)部用地結(jié)構(gòu)調(diào)整，分類指導農(nóng)村居民點用地科學規(guī)劃與管理，提高農(nóng)村居民點內(nèi)部土地利用效率。本文以北京市平谷區(qū)為例，利用基于功能的農(nóng)村居民點內(nèi)部用地分類體系，調(diào)查了5個不同發(fā)展類型農(nóng)村居民點內(nèi)部用地結(jié)構(gòu)差異，對比分析了其用地微觀結(jié)構(gòu)特點。研究發(fā)現(xiàn)：生活功能用地為農(nóng)村居民點內(nèi)部用地的基本結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)功能用地為衍生結(jié)構(gòu)，生態(tài)功能用地為輔助結(jié)構(gòu)，潛在功能用地為可變結(jié)構(gòu)。受自然條件、區(qū)位條件、經(jīng)濟水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與生計類型及政策條件等5維驅(qū)動因素共同作用，不同發(fā)展類型農(nóng)村居民點內(nèi)部用地數(shù)量結(jié)構(gòu)、類型結(jié)構(gòu)及信息熵差異顯著，空間結(jié)構(gòu)則呈現(xiàn)趨同性。隨著社會經(jīng)濟發(fā)展水平提高，農(nóng)村居民點用地結(jié)構(gòu)表現(xiàn)出生活功能用地穩(wěn)定、生產(chǎn)功能用地增加、生態(tài)功能用地減少的趨勢。村莊規(guī)劃應在把握其內(nèi)部用地結(jié)構(gòu)演變規(guī)律的基礎(chǔ)上，注重可變影響因素調(diào)整，促進用地結(jié)構(gòu)與其發(fā)展條件和諧統(tǒng)一。

土地利用；農(nóng)村居民點；內(nèi)部用地結(jié)構(gòu)；組合類型；有序度；平谷區(qū)

0 引 言

農(nóng)村居民點用地反映了農(nóng)村居民生產(chǎn)生活的基本空間特征[1]，同時也影響著區(qū)域鄉(xiāng)村發(fā)展的基本模式[2-3]。近年來，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展以及農(nóng)民多元化生活方式的需求使得農(nóng)村居民點逐漸趨于功能復合，成為集生活、生產(chǎn)、生態(tài)、文化功能等為一體的聚居地，農(nóng)村居民點內(nèi)部土地利用隨之發(fā)生變化。在可預見的未來，隨著中國社會經(jīng)濟改革的進一步深化及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，農(nóng)村居民點承擔的功能及其內(nèi)部用地結(jié)構(gòu)將深刻調(diào)整[4-5]。掌握社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型背景下農(nóng)村居民點用地結(jié)構(gòu)的變化，對加強農(nóng)村居民點用地規(guī)劃、整治和管理具有重要意義[6-7]。

當前，我國農(nóng)村居民點發(fā)展通常缺乏科學系統(tǒng)規(guī)劃，造成農(nóng)村居民點內(nèi)部結(jié)構(gòu)混亂、各種用地類型相互混雜，內(nèi)部土地粗放利用，影響了農(nóng)村城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化進程[8]。針對農(nóng)村居民點的研究層出不窮，研究視角多樣，主要集中于農(nóng)村居民點時空格局演變及其驅(qū)動力分析[9-11]、農(nóng)村居民點整治潛力分析[12-14]、農(nóng)村居民點適宜性評價[15-16]、農(nóng)村居民點空間布局優(yōu)化[17-19]、農(nóng)村居民點內(nèi)部空間重構(gòu)和“空心化”等方面[20]。從研究尺度來看，當前研究主要集中于宏觀、中觀尺度，農(nóng)村居民點用地微觀尺度研究仍然較為薄弱，導致部分地區(qū)的農(nóng)村居民點用地規(guī)劃和管理實踐精細化管理程度不足[21-22]。已有部分學者針對農(nóng)村居民點內(nèi)部用地結(jié)構(gòu)進行了研究，包括農(nóng)村居民點用地分類、內(nèi)部用地結(jié)構(gòu)提取、內(nèi)部用地結(jié)構(gòu)分異規(guī)律、內(nèi)部用地結(jié)構(gòu)優(yōu)化等[23-27]，豐富了農(nóng)村居民點用地研究，但總體而言對農(nóng)村居民點用地內(nèi)部結(jié)構(gòu)的研究相對不足?，F(xiàn)有研究忽視了不同發(fā)展類型農(nóng)村居民點內(nèi)部用地結(jié)構(gòu)的差異性，缺乏典型案例村內(nèi)部用地結(jié)構(gòu)的對比分析，難以挖掘農(nóng)村居民點內(nèi)部用地結(jié)構(gòu)的微觀差異及其影響機制，需要從微觀尺度進一步深化農(nóng)村居民點內(nèi)部用地結(jié)構(gòu)研究。

因此，本文利用基于功能的農(nóng)村居民點用地結(jié)構(gòu)分類方法[28]，選取平谷區(qū)5個典型村，旨在通過對比分析，得出不同類型農(nóng)村居民點內(nèi)部用地微觀結(jié)構(gòu)特點及其差異性，探討農(nóng)村居民點內(nèi)部用地結(jié)構(gòu)的演變規(guī)律和影響因素，以補充該領(lǐng)域研究的理論基礎(chǔ)，為農(nóng)村居民點內(nèi)部用地結(jié)構(gòu)調(diào)整、集約節(jié)約利用提供科學依據(jù)，從而實現(xiàn)用地結(jié)構(gòu)的優(yōu)化配置，更好的滿足農(nóng)村居民點用地日益多元的功能需求。

1 研究區(qū)概況與數(shù)據(jù)來源

1.1 研究區(qū)概況

平谷區(qū)地處北京市東北部，位于N40°02′至40°22′，E116°55′21″至117°24′07″之間。全區(qū)南北長約38.5 km，東西長約40.25 km，是北京市遠郊區(qū)之一。平谷區(qū)北、東、南三面環(huán)山，西部和西南部得益于洳河、泃河沖積形成平原，地形呈現(xiàn)東北高西南低的態(tài)勢，山區(qū)、淺山區(qū)、平原各占1/3，耕地面積7 673.33 hm2，轄14鎮(zhèn)、2鄉(xiāng)、2個辦事處，275個行政村。當前平谷區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)相對薄弱，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展較為落后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、高端化項目較少，與二、三產(chǎn)業(yè)可能會出現(xiàn)一定脫節(jié)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)滿足多元化消費需求的能力不足；同時，全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有待進一步完善，城鎮(zhèn)人口聚集能力仍有待增強，城區(qū)生產(chǎn)生活環(huán)境需治理，林木綠化水平還需提高，地下水位下降明顯，空氣質(zhì)量及河流水質(zhì)有待改善。

1.2 數(shù)據(jù)來源

本文所采用的數(shù)據(jù)包括各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)和微觀農(nóng)村居民點內(nèi)部用地結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)兩部分。

其中，土地利用數(shù)據(jù)來源于平谷區(qū)2014年1∶10 000土地利用變更調(diào)查圖，各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)和社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)來源于平谷區(qū)2014年統(tǒng)計年鑒，交通數(shù)據(jù)來源于平谷區(qū)2014年交通道路等級圖，空間海拔及坡度數(shù)據(jù)來源于平谷區(qū)5 m分辨率DEM數(shù)據(jù)。

其他社會數(shù)據(jù)采用參與式農(nóng)戶調(diào)查法（PRA）及實地測量獲取。即2017年7月—10月前往5個典型農(nóng)村居民點進行實地調(diào)研，獲取其內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)?；谧匀慌c社會經(jīng)濟發(fā)展差異選取5個典型農(nóng)村居民點，利用ArcGIS10.0以特征點對Google Earth影像進行疊加配準，并以Google Earth影像為參照，通過實地踏勘調(diào)研，結(jié)合村干部、村民及長者訪談，獲取并核實農(nóng)村居民點內(nèi)部用地現(xiàn)狀結(jié)構(gòu)，進而對各個地塊添加編碼字段和用地類型屬性值，獲取農(nóng)村居民點內(nèi)部結(jié)構(gòu)一手資料。

1.3 研究方法

1.3.1 典型農(nóng)村居民點發(fā)展類型劃分與選擇

農(nóng)村居民點是農(nóng)村居民在長期的生產(chǎn)、生活過程中聚集而形成的定居場所[29]，其布局和發(fā)展受自然條件、區(qū)位條件、經(jīng)濟因素以及人口因素等的綜合影響[30-31]。本文以平谷區(qū)275個行政村的農(nóng)村居民點作為研究范疇，從自然條件、區(qū)位條件、經(jīng)濟因素和人口因素等方面，構(gòu)建平谷區(qū)農(nóng)村居民點分類指標體系（表1），以此為依據(jù)進行平谷區(qū)農(nóng)村居民點聚類分析。

按照所選取的聚類指標運用SPSS20.0進行聚類，同時咨詢相關(guān)專家意見，將平谷區(qū)行政村劃分為5類，如圖1所示。在此基礎(chǔ)上，采用分層抽樣方法確定典型農(nóng)村居民點。最終確定大興莊村、蔣里莊村、甘營村、白云寺村和塔洼村5個村為本文重點分析的典型農(nóng)村居民點（圖 2）。

白云寺村無主要的支柱性產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民以外出打工為主，是較為典型的山區(qū)外出務(wù)工型農(nóng)村居民點；塔洼村依靠周邊豐富的旅游資源經(jīng)營農(nóng)家樂，是典型的民俗旅游型農(nóng)村居民點；甘營村耕地、園地資源豐富，村內(nèi)主導產(chǎn)業(yè)類型為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型村莊的典型代表；蔣里莊村依賴于馬坊工業(yè)區(qū)的帶動作用，是較為典型的工業(yè)發(fā)展型農(nóng)村居民點；大興莊村則受到平谷城區(qū)的輻射帶動作用，各個產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭均較好，可視為綜合發(fā)展型農(nóng)村居民點。

表1 平谷區(qū)農(nóng)村居民點分類分析指標體系

圖1 平谷區(qū)農(nóng)村居民點分類

圖2 平谷區(qū)5個典型農(nóng)村居民點區(qū)位

同時，所選村莊涵蓋了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018 —2022年）》劃分的4種類型村莊，其中，白云寺村村莊規(guī)模小、空心化現(xiàn)象嚴重，屬于搬遷撤并類村莊；塔洼村于2004年被評為市級民俗村，屬特色保護類村莊；甘營村和蔣里莊村為集聚提升型村莊的典型代表；大興莊村位于平谷城區(qū)西側(cè)6公里處，同時也是大興莊鎮(zhèn)政府所在地，為城郊融合型村莊。

1.3.2 農(nóng)村居民點內(nèi)部用地結(jié)構(gòu)分類及組合類型

采用基于土地功能的農(nóng)村居民點內(nèi)部結(jié)構(gòu)用地分類方法[28]，在土地利用現(xiàn)狀分類體系（GB/T 21010—2007）的基礎(chǔ)上，按照農(nóng)村居民點內(nèi)部土地承擔的功能對其進行劃分，分類體系共設(shè)三級，首先以農(nóng)村居民點用地的功能類型為主要劃分依據(jù)劃分為生產(chǎn)功能用地、生活功能用地、生態(tài)功能用地和潛在功能用地4個一級類；再根據(jù)土地用途銜接現(xiàn)有的用地分類體系，劃分為10個二級類，其中生活功能用地包括居住用地、公共設(shè)施用地和交通用地；生產(chǎn)功能用地分為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)生產(chǎn)和商旅服用地；生態(tài)功能用地包括綠地和水域；潛在功能用地包括未利用地和待修復地，最后通過實地調(diào)研進一步細化為三級用地類型（圖4）。圖5為5個典型農(nóng)村居民點內(nèi)部三級用地分類結(jié)果。

圖3 典型農(nóng)村居民點發(fā)展狀況

圖4 基于功能的農(nóng)村居民點用地結(jié)構(gòu)分類體系

使用Weaver-Thomas組合系數(shù)法[32]，分析農(nóng)村居民點用地結(jié)構(gòu)的組合類型。首先將農(nóng)村居民點各土地利用類型面積占比從大到小排序。假設(shè)農(nóng)村居民點全部土地只分配給前種土地利用類型，在均衡分布情況下，前種土地利用類型的面積占比均為1/。計算各種假設(shè)分配情況與實際分配情況之差的平方和。假設(shè)分配與實際分配之差平方和的最小值即為該農(nóng)村居民點用地結(jié)構(gòu)的組合系數(shù)（1），最小值對應的假設(shè)分配情況作為該農(nóng)村居民點用地結(jié)構(gòu)的組合類型。

式中為第i個農(nóng)村居民點的組合系數(shù)。為第l種假設(shè)分配情況下第k種土地利用類型占比，當時，；當時，。

1.3.3 農(nóng)村居民點內(nèi)部用地結(jié)構(gòu)有序度

農(nóng)村居民點土地利用結(jié)構(gòu)可視為農(nóng)村居民點所具有的土地利用信息。根據(jù)信息論中信息熵的概念，構(gòu)建土地利用結(jié)構(gòu)的信息熵，描述土地利用結(jié)構(gòu)的信息含量[33]（2）。

2 典型農(nóng)村居民點內(nèi)部用地結(jié)構(gòu)差異分析

2.1 典型農(nóng)村居民點內(nèi)部用地數(shù)量結(jié)構(gòu)差異

對比用地結(jié)構(gòu)分類結(jié)果，從用地面積占比來看，生活功能用地在各個典型農(nóng)村居民點中普遍較大，分布于38.28%～64.12%之間，相對變動率為67%，變動幅度較小，可視為農(nóng)村居民點用地的基本結(jié)構(gòu)?？v觀生活功能用地所包含的二級地類，居住用地比例較為平穩(wěn)，除甘營村外，基本維持在30%左右。公共設(shè)施用地在3.83%～12.01%之間波動，相對變動率達213%。其中，白云寺村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人數(shù)較少，加之不存在鄉(xiāng)村工業(yè)，開辟公共設(shè)施場所成為居民的最大需求，其公共設(shè)施用地占比高達12.01%，遠高出其他幾個居民點。此外，5個典型農(nóng)村居民點交通用地占比在3.4%～9.41%之間浮動，基本較為穩(wěn)定。

不同類型農(nóng)村居民點生產(chǎn)功能用地面積占比差異較大，白云寺村僅占6.34%，而大興莊村占比則高達55.27%，生產(chǎn)功能用地相對變動率高達771%，與生活功能相比，波動更為劇烈。同時，生產(chǎn)功能用地所包含的二級、三級地類與農(nóng)村居民點發(fā)展類型密切相關(guān)，是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀的直觀反映。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地在4.78%～14.25%之間波動，工業(yè)生產(chǎn)用地在0～32.89%之間變化，商旅服務(wù)用地則在0～21.32%之間波動。生產(chǎn)功能用地是農(nóng)村從事生產(chǎn)活動、發(fā)展經(jīng)濟的載體，可視為農(nóng)村居民點用地的衍生結(jié)構(gòu)。

生態(tài)功能用地占比在山區(qū)和平原地區(qū)呈現(xiàn)出較為明顯的差異，塔洼村和白云寺村的生態(tài)功能用地面積占比均高于20%，而甘營村、蔣里莊村和大興莊村生態(tài)功能用地占比僅在4%～7%之間變動，占比均較小，可視為農(nóng)村居民點用地的輔助結(jié)構(gòu)。

潛在功能用地在0～4%之間波動，主要集中在2%～4%。該類用地可能會因農(nóng)村居民點自身發(fā)展需求轉(zhuǎn)向其它功能，可視為農(nóng)村居民點用地的可變結(jié)構(gòu)。

其次，通過用地數(shù)量結(jié)構(gòu)橫向?qū)Ρ?，發(fā)現(xiàn)不同發(fā)展類型農(nóng)村居民點內(nèi)部用地結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出明顯的變化規(guī)律（圖6）。隨著社會經(jīng)濟發(fā)展水平提高，生活功能用地面積占比較為穩(wěn)定，生產(chǎn)功能用地占比呈增加趨勢，尤其工業(yè)用地和商旅服務(wù)業(yè)用地增加顯著，生態(tài)功能用地和潛在功能用地則呈現(xiàn)減少趨勢。

圖6 用地結(jié)構(gòu)隨經(jīng)濟發(fā)展演變

2.2 典型農(nóng)村居民點內(nèi)部用地類型結(jié)構(gòu)差異

根據(jù)Weaver-Thomas組合系數(shù)測度的農(nóng)村居民點內(nèi)部二級用地組合類型（表2、圖7），5個典型村莊用地組合狀況差異較大，組合類型數(shù)從2到4不等。從組合類型來看，5個居民點均包含居住用地，突出體現(xiàn)了農(nóng)村居民點的居住功能。此外，白云寺村以綠地為主，凸顯了山區(qū)農(nóng)村居民點缺少產(chǎn)業(yè)支撐的特點；塔洼村以商旅服務(wù)用地、綠地和交通用地為主，是其民俗旅游業(yè)發(fā)展的保障；甘營村以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地和工業(yè)生產(chǎn)用地為主要組合類型；蔣里莊村工業(yè)生產(chǎn)用地起著舉足輕重的作用；大興莊村兼具了農(nóng)業(yè)、工業(yè)和商旅服務(wù)用地，良好的綜合發(fā)展情況從該村的組合類型中有所體現(xiàn)。

表2 平谷區(qū)不同類型農(nóng)村居民點用地組合類型

從農(nóng)村居民點內(nèi)部用地三級分類結(jié)果來看，從城市周邊的平原區(qū)到距離城市較遠的山區(qū)和半山區(qū)，隨著距城市距離外推，農(nóng)村居民點內(nèi)部用地類型數(shù)基本呈減少趨勢，用地結(jié)構(gòu)逐漸單一化。大興莊村距離城市最近，用地類型數(shù)最多，為29個，白云寺村距城市雖近于塔洼村，但村內(nèi)居民多外出打工，留守的多為勞動能力較弱的老人，從事生產(chǎn)活動能力不足，缺乏生產(chǎn)用地，用地類型數(shù)僅有11個。

其次，根據(jù)三級用地分類結(jié)果，對5個典型農(nóng)村居民點占比前5的優(yōu)勢用地類型進行對比（圖8）。使用中宅基地的優(yōu)勢凸顯，閑置宅基地占比處于5%左右，以白云寺為代表的山區(qū)外出務(wù)工型農(nóng)村居民點空心化現(xiàn)象不容忽視。此外，白云寺村和塔洼村的綠地和道路用地均位列用地占比前5位。甘營村、蔣里莊村和大興莊村的工業(yè)用地均處于優(yōu)勢地位，表明當前鄉(xiāng)村工業(yè)已成為平原區(qū)農(nóng)村居民點重要的產(chǎn)業(yè)支柱。同時，與甘營村居民生計類型相契合，農(nóng)業(yè)服務(wù)設(shè)施用地和禽畜養(yǎng)殖用地也是其主要用地類型。蔣里莊村受到馬坊工業(yè)區(qū)的輻射帶動作用較強，在用地組合類型上表現(xiàn)為工業(yè)用地與住宅租賃用地的組合。大興莊村的工業(yè)、民俗旅游和水產(chǎn)養(yǎng)殖用地均進入了占比前5位，多個產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。

圖7 平谷區(qū)不同類型農(nóng)村居民點用地結(jié)構(gòu)的假設(shè)分布與實際分布

2.3 典型農(nóng)村居民點內(nèi)部用地結(jié)構(gòu)有序度判定

在5個居民點中，平原區(qū)的甘營村、蔣里莊村和大興莊村信息熵和均衡度依次遞增（表3），表明各用地類型的面積差距逐漸減小，土地利用結(jié)構(gòu)向相對無序的狀態(tài)變化且趨向均衡化，處于支配地位的土地利用類型逐漸消失。與信息熵和均衡度的變化趨勢相反，甘營村、蔣里莊村和大興莊村內(nèi)部用地結(jié)構(gòu)優(yōu)勢度呈減小趨勢。其原因分別體現(xiàn)在：甘營村所處的自然條件適宜農(nóng)業(yè)發(fā)展，區(qū)域傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢明顯，村內(nèi)與農(nóng)業(yè)相關(guān)的土地利用類型明顯多于其它區(qū)域，優(yōu)勢度最高。蔣里莊村位于北京市政府重點扶持的“三區(qū)六鎮(zhèn)”之一的馬坊鎮(zhèn)中心位置，是平谷區(qū)西部工業(yè)帶的重要組成部分，工業(yè)區(qū)位優(yōu)勢明顯，工業(yè)生產(chǎn)用地占據(jù)絕對優(yōu)勢。大興莊村緊鄰平谷區(qū)中心城周邊地區(qū)，受到城鎮(zhèn)化的帶動輻射作用，各類產(chǎn)業(yè)用地及生活功能用地發(fā)展均較為均衡，因而在3個平原區(qū)農(nóng)村居民點中信息熵最大，優(yōu)勢度最低。

圖8 平谷區(qū)不同類型農(nóng)村居民點主要用地類型

表3 平谷區(qū)不同類型農(nóng)村居民點信息熵、均衡度及優(yōu)勢度

塔洼村信息熵高于白云寺村，村內(nèi)各用地類型面積差距更小，農(nóng)村居民點的土地利用結(jié)構(gòu)更為無序。此外，塔洼村用于旅游接待的餐飲住宿用地較多，使得民俗旅游用地與占比較大的宅基地和綠地等形成了較為均衡的用地結(jié)構(gòu)，土地利用更均衡。白云寺村因大量勞動力外流，缺少產(chǎn)業(yè)用地的支撐，用地類型以居住用地和綠地為主，優(yōu)勢度更高。

2.4 典型農(nóng)村居民點內(nèi)部用地空間結(jié)構(gòu)差異

對比5個典型村各類用地在空間上的分布特征，同時結(jié)合實地調(diào)研情況，發(fā)現(xiàn)不同發(fā)展類型農(nóng)村居民點內(nèi)部用地空間結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)趨同性。

生活功能用地空間構(gòu)成了農(nóng)村居民點的主體部分，其中，使用中的宅基地占據(jù)了農(nóng)村居民點內(nèi)區(qū)位條件較好的核心位置，呈現(xiàn)明顯的交通指向性，閑置宅基地則呈現(xiàn)散點狀分布。公共服務(wù)用地基本呈現(xiàn)隨機分布，一定程度上反映了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不完善且缺乏規(guī)劃的現(xiàn)象。

生產(chǎn)功能用地布局和村莊類型密切相關(guān)。其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地多與宅基地組合分布，位于宅基地內(nèi)部或周邊；而農(nóng)業(yè)服務(wù)設(shè)施用地、打谷場等用地類型因其占地空間較大，多傾向于接近農(nóng)用地、與宅基地相剝離，處于村莊邊緣地帶。大型及干擾型工業(yè)生產(chǎn)用地兼具交通指向性及遠離宅基地等特征。其他小型鄉(xiāng)村工業(yè)用地在農(nóng)村居民點內(nèi)部呈現(xiàn)散點分布。商旅服務(wù)用地區(qū)位指向性明顯，主要依存交通干線和特殊旅游資源分布。

從生態(tài)功能用地空間分布來看，除白云寺村外，其余4個村莊的生態(tài)功能用地分別在塔洼村西南部、甘營村西北部、蔣里莊村西北部及大興莊村東南部等村莊邊緣或外圍輪廓區(qū)域條帶狀集中分布，而白云寺村整個居民點空間則以生態(tài)功能用地為基底，生態(tài)功能用地空間范圍基本勾勒出了整個居民點的輪廓。

整體上，生活功能用地占據(jù)村莊核心地位，并與生產(chǎn)功能用地互相依存，生態(tài)功能用地多位于村莊邊緣或外圍輪廓。

2.5 典型農(nóng)村居民點內(nèi)部用地結(jié)構(gòu)演變驅(qū)動機制

農(nóng)村居民點內(nèi)部用地結(jié)構(gòu)是農(nóng)村土地利用的直觀反映，其演變規(guī)律受自然條件、區(qū)位條件、農(nóng)村經(jīng)濟水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生計類型以及政策因素共同驅(qū)動，同時，上述要素之間又存在相互作用和潛在影響，形成復雜的五維驅(qū)動系統(tǒng)（圖9）。

圖9 農(nóng)村居民點內(nèi)部用地結(jié)構(gòu)影響機制

自然條件是影響農(nóng)村居民點用地結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)驅(qū)動因素。首先，地形因素直接影響農(nóng)村居民點分布規(guī)模，海拔越高、坡度越陡，農(nóng)村居民點規(guī)模一般較小，內(nèi)部用地結(jié)構(gòu)也較簡單，如白云寺村因海拔高、坡度大，村莊規(guī)模較小。其次，資源稟賦條件客觀決定了農(nóng)村的生計類型，最終作用于農(nóng)村居民點內(nèi)部用地結(jié)構(gòu)，如塔洼村借助京東大溶洞等周邊旅游資源大力發(fā)展民俗旅游業(yè)，充分發(fā)揮了農(nóng)村居民點的商旅服務(wù)功能，村內(nèi)商旅服務(wù)功能用地占比高，影響了居民點用地結(jié)構(gòu)。

區(qū)位條件是農(nóng)村居民點用地結(jié)構(gòu)改變的催化因素。一方面，農(nóng)村居民點內(nèi)部商旅服務(wù)、工業(yè)生產(chǎn)等用地類型會接近主要交通道路布局，改變居民點內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)。另一方面，在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程中，中心城區(qū)和城鎮(zhèn)地區(qū)的輻射帶動作用對距其距離較近的農(nóng)村居民點作用顯著。距離城市較近的農(nóng)村居民點能夠較好的承接城市地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引起農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成多種用地類型。同時，城鎮(zhèn)周邊農(nóng)村居民點具有分享城鎮(zhèn)地區(qū)較強的信息和物質(zhì)集聚的能力，農(nóng)民生活需求更加多元化，在用地結(jié)構(gòu)上表現(xiàn)為多種類型土地利用的組合。在本文5個典型村中，隨著距城市距離外推，農(nóng)村居民點內(nèi)部用地類型數(shù)逐漸減少，落后的山區(qū)半山區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)單一，用地類型數(shù)量少。

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平作為農(nóng)村居民點內(nèi)部用地結(jié)構(gòu)的內(nèi)在驅(qū)動因素，與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生計類型（直接因素）密切相關(guān)，二者之間存在復雜的相互作用機制。隨著經(jīng)濟發(fā)展及技術(shù)進步的推動，相同的土地投入，二三產(chǎn)業(yè)的收益明顯高于農(nóng)業(yè)，終將促使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展生產(chǎn)，在用地結(jié)構(gòu)上表現(xiàn)為生產(chǎn)功能用地的增加，而農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，意味著農(nóng)民收入提高，將導致農(nóng)民追求更高品質(zhì)的生活，直接刺激交通用地和公共服務(wù)類設(shè)施用地需求的增加，改變農(nóng)村居民點內(nèi)部用地結(jié)構(gòu)。當前，農(nóng)村居民點提供居住服務(wù)仍是其主要功能，因此，在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的過程中，生活功能用地變化較小。但生態(tài)功能和潛在功能用地作為不能直接形成經(jīng)濟收益的用地類型，常常被改變?yōu)樯a(chǎn)功能用地，隨著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平的提高，呈減少趨勢。以白云寺村、塔洼村為代表的山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展較為落后的農(nóng)村居民點生產(chǎn)用地占比較小、生態(tài)用地占比較大。而甘營村、蔣里莊村、大興莊村分別代表的平原區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展型、工業(yè)發(fā)展型、綜合發(fā)展型農(nóng)村居民點經(jīng)濟發(fā)展水平依次升高，在用地結(jié)構(gòu)上表現(xiàn)為生產(chǎn)功能用地逐漸增加、生態(tài)功能用地逐漸減少的趨勢?？梢?，農(nóng)村調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展生產(chǎn)是促進經(jīng)濟發(fā)展的根本動力。

政策因素是影響農(nóng)村居民點內(nèi)部用地結(jié)構(gòu)的外部環(huán)境因素，對農(nóng)村土地利用結(jié)構(gòu)有較強的約束力。一方面，政府綜合考慮農(nóng)村現(xiàn)實情況規(guī)劃農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，通過影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變農(nóng)村居民點用地結(jié)構(gòu)。另一方面，政府可通過鄉(xiāng)村規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)等多種方式直接改變農(nóng)村居民點的空間結(jié)構(gòu)。

3 討 論

農(nóng)村土地資源的優(yōu)化配置是其經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在動力，農(nóng)村土地利用結(jié)構(gòu)優(yōu)化應注重其可變影響因素調(diào)整，形成用地結(jié)構(gòu)與其發(fā)展條件的和諧統(tǒng)一、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。村莊規(guī)劃應在充分評價農(nóng)村居民點發(fā)展水平及發(fā)展?jié)摿Φ幕A(chǔ)上，分類推進農(nóng)村土地整治。首先，以提升農(nóng)村生活空間質(zhì)量為目標，因地制宜開展宅基地置換及原址更新，加快村莊基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，開展農(nóng)村空心化整治。此外，充分發(fā)揮各類村莊在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)生產(chǎn)方面的比較優(yōu)勢，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和水平，推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化試點；通過調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)、改進工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)等措施，促進工業(yè)規(guī)?；a(chǎn)，提高工業(yè)生產(chǎn)用地效率。其中，特色資源稟賦類村莊應合理利用村莊特色資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和特色產(chǎn)業(yè)，形成特色資源保護與村莊發(fā)展的良性互促機制。同時，積極開展農(nóng)用地整理、挖潛未利用地，因地制宜復墾或還綠，增加鄉(xiāng)村生態(tài)空間，提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境。

本文通過從自然條件、區(qū)位條件、經(jīng)濟因素以及人口因素等4個角度構(gòu)建指標體系、劃分平谷區(qū)居民點大類，并進行分層抽樣選取5個典型農(nóng)村居民點。重在探討不同發(fā)展類型農(nóng)村居民點內(nèi)部用地結(jié)構(gòu)差異，挖掘農(nóng)村居民點內(nèi)部用地結(jié)構(gòu)的演變規(guī)律及其影響因素，為優(yōu)化配置農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村土地利用效率、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供科學依據(jù)。但農(nóng)村居民點內(nèi)部用地結(jié)構(gòu)是農(nóng)村居民與空間自然、經(jīng)濟、社會、文化環(huán)境綜合作用和影響的結(jié)果。受區(qū)域基礎(chǔ)自然環(huán)境、資源稟賦、社會經(jīng)濟發(fā)展水平、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、政策因素、鄉(xiāng)村地域文化及農(nóng)戶行為意愿等綜合影響。其空間表現(xiàn)形態(tài)和布局差異可能受部分偶然性因素影響，很難把原因歸為與發(fā)展類型相關(guān)。未來將深入開展實地調(diào)研、全面考慮綜合因素，剔除偶然因素，進行深化研究。此外，本文僅選取了北京市平谷區(qū)五個不同發(fā)展類型的農(nóng)村居民點進行典型案例研究，而未對全部農(nóng)村居民點予以關(guān)注，研究結(jié)論的適應性需要進一步討論，未來將結(jié)合大量實地調(diào)研工作，深入開展農(nóng)村居民點內(nèi)部用地結(jié)構(gòu)研究工作。

4 結(jié)論

本文利用基于功能的農(nóng)村居民點分類體系，選取平谷區(qū)5個典型的不同發(fā)展類型農(nóng)村居民點，分析其農(nóng)村居民點內(nèi)部用地數(shù)量結(jié)構(gòu)、類型結(jié)構(gòu)及空間結(jié)構(gòu)差異，并通過橫向?qū)Ρ?，探討農(nóng)村居民點內(nèi)部用地結(jié)構(gòu)的演變規(guī)律，研究表明：

1）不同類型典型農(nóng)村居民點內(nèi)部用地結(jié)構(gòu)調(diào)查結(jié)果表明，生活功能用地面積占比位于38.28%～64.12%，相對變動率為67%，變動幅度較小，是農(nóng)村居民點用地的基本結(jié)構(gòu)；生產(chǎn)功能用地占比位于6.34%～55.27%，相對變動率高達771%，屬衍生結(jié)構(gòu)；生態(tài)功能用地數(shù)量表現(xiàn)出山區(qū)（>20%）整體大于平原區(qū)（4%～7%）的趨勢，屬于輔助結(jié)構(gòu)，潛在功能用地可根據(jù)不同需要轉(zhuǎn)變?yōu)槠渌δ苡玫?，屬可變結(jié)構(gòu)。隨社會經(jīng)濟發(fā)展水平提高，農(nóng)村居民點用地結(jié)構(gòu)表現(xiàn)出生活功能用地穩(wěn)定、生產(chǎn)功能用地增加、生態(tài)功能減少的趨勢。

2）位于平原地區(qū)的甘營村、蔣里莊村和大興莊村的信息熵和均衡度依次增加，優(yōu)勢度呈減小趨勢，表明農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加多元化，農(nóng)村居民點土地利用系統(tǒng)向相對無序狀態(tài)轉(zhuǎn)變，農(nóng)村土地利用結(jié)構(gòu)趨于均衡，優(yōu)勢用地類型減少。位于山區(qū)的塔洼村因民俗旅游業(yè)推動，村內(nèi)土地利用結(jié)構(gòu)較白云寺村更為均衡，而白云寺因其單一的土地利用類型主導，用地結(jié)構(gòu)優(yōu)勢度更高。在一定程度上，農(nóng)村居民點土地利用結(jié)構(gòu)絕對優(yōu)勢度與單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和用地類型相關(guān)聯(lián)，表明農(nóng)村競爭優(yōu)勢弱、經(jīng)濟發(fā)展動力明顯不足，未來發(fā)展規(guī)劃中應統(tǒng)籌安排各類產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展，增加農(nóng)民收入來源，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

3）與農(nóng)村居民點發(fā)展類型相契合，5個典型農(nóng)村居民點的用地組合類型差異明顯，白云寺村的組合類型為綠地+居住用地，塔洼村為居住用地+商旅服務(wù)用地+綠地 +交通用地，甘營村為居住用地+農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地+工業(yè)生產(chǎn)用地，蔣里莊村為居住用地+工業(yè)生產(chǎn)用地，大興莊村為工業(yè)生產(chǎn)用地+居住用地+商旅服務(wù)用地+農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地。從山區(qū)到城郊融合區(qū)，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提高，傳統(tǒng)的外出務(wù)工型農(nóng)村居民點向單一農(nóng)業(yè)主導、單一工業(yè)主導及綜合發(fā)展型農(nóng)村居民點過渡，農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)用地呈增加趨勢，農(nóng)村居民點用地類型數(shù)逐漸增加，用地結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)由簡單到復雜的演替規(guī)律。

4）農(nóng)村居民點內(nèi)部用地結(jié)構(gòu)是農(nóng)村土地利用方式的直觀反映，受自然條件、區(qū)位條件、農(nóng)村經(jīng)濟水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生計類型、政策因素共同驅(qū)動。同時，各要素之間又存在相互作用和潛在影響，形成復雜的五維驅(qū)動系統(tǒng)，通過直接或間接機制改變農(nóng)村居民點內(nèi)部用地結(jié)構(gòu)，形成其在數(shù)量結(jié)構(gòu)、類型結(jié)構(gòu)及有序度等方面的顯著差異和空間結(jié)構(gòu)上的趨同性。

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Internal land use structure difference analysis of rural settlements in Pinggu District, Beijing

Tian Yaya1,2, Jiang Guanghui1,2※, He Xin1,2, Qu Yanbo3, Zhou Dingyang1,2

(1.,,100875,; 2.,,,100875,3.)

Studying the internal structure differences of rural residential land on the micro scale is conducive to timely adjusting the management measures of rural settlements, adapting local conditions and differentiation to promote the adjustment of the internal land use structure in rural settlements, guiding the scientific planning of rural residential land according to different types and improve the land use efficiency within rural settlements. Taking Pinggu District of Beijing as an example, this paper conducts a survey and comparative analysis of the internal land use structure of five rural settlements with different development types by using the function-based internal land use structure classification system and the method of combination coefficient and the order degree of the internal land use structure in rural settlements. The research shows that the living function land is the basic land use structure in rural settlements, the production function land is the derivative structure, the ecological function land is the auxiliary structure, and the potential function land is the variable structure. To a certain extent, the absolute dominance of land use structure in rural settlements is associated with a single industrial structure and land use type, which indicates that the competitive advantage in rural areas is weak and the driving force for economic development is obviously insufficient. In accordance with the development types of rural settlements, there are obvious differences in the land combination types of the five typical rural residential areas. Affected by the five-dimensional driving factors such as natural conditions, location conditions, economic level, industrial structure, livelihood types and policy conditions, the internal land quantity structure, combination types and information entropy of different development types in rural settlements are significantly different, while the spatial structure shows convergence. With the social and economic development level improving, the land use structure of rural settlements shows a trend of stable change in living function land, an increase in production function land and a decrease in ecological function. The optimization of rural land use structure should pay attention to the adjustment of its variable influencing factors to form a harmonious unity between land use structure and its development conditions so as to promote rural economic development. Village planning should promote the improvement of rural land on the basis of fully evaluating the development level and development potential of rural settlements. First of all, with the goal of improving the quality of rural living space, measures should be adjusted to local conditions to carry out homestead replacement and site renewal, speed up the construction of village infrastructure and public service facilities, and carry out rural hollowing-out. In addition, we should give full play to the comparative advantages of various villages in agricultural and industrial production, develop modern agriculture, improve agricultural production technology and level, and carry out agricultural industrialization pilot projects. Meanwhile, we should also promote industrial production scale and industrial land use efficiency by adjusting industrial structure and improving industrial production technology. Villages endowed with characteristic resources should make rational use of their resources to develop rural tourism and characteristic industries, and form a benign mutual promotion mechanism between the protection of characteristic resources and the development of villages. At the same time, we should actively carry out farmland consolidation, develop unused land and reclaim or return green according to local conditions to increase rural ecological space and improve the rural living environment.

land use; rural settlements; internal land use structure; combination type; order degree; Pinggu district

2019-03-20

2019-08-28

國家自然科學基金項目（41671519，41271535，41301616）

田亞亞，研究方向為土地資源規(guī)劃、評價與管理。Email：tyy@mail.bnu.edu.cn

姜廣輝，教授，博士，博士生導師，研究方向為土地評價、規(guī)劃與可持續(xù)利用。Email：macrophage@bnu.edu.cn

10.11975/j.issn.1002-6819.2019.17.032

F323.1

A

1002-6819(2019)-17-0263-11

田亞亞，姜廣輝，何 新，曲衍波，周丁揚. 北京市平谷區(qū)農(nóng)村居民點內(nèi)部用地結(jié)構(gòu)差異分析[J]. 農(nóng)業(yè)工程學報，2019，35(17)：263－273. doi：10.11975/j.issn.1002-6819.2019.17.032 http://www.tcsae.org

Tian Yaya, Jiang Guanghui, He Xin, Qu Yanbo, Zhou Dingyang. Internal land use structure difference analysis of rural settlements in Pinggu District, Beijing[J]. Transactions of the Chinese Society of Agricultural Engineering (Transactions of the CSAE), 2019, 35(17): 263－273. (in Chinese with English abstract) doi：10.11975/j.issn.1002-6819.2019.17.032 http://www.tcsae.org