裔兆林

(青海省天峻縣水利管理中心，青海 天峻 817299)

水利工程是與人民群眾的切身利益息息相關(guān)的重要的基礎(chǔ)設(shè)施，水利工程建設(shè)對促進(jìn)國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展意義重大。水利工程主要作用在于保護(hù)生物、抵抗洪災(zāi)以及提供農(nóng)業(yè)灌溉水源等方面。隨著科技的進(jìn)步以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對水利工程建設(shè)要求越來越高，尤其是對于質(zhì)量控制更為苛刻。因此，在開展水利工程施工之前，施工單位應(yīng)該根據(jù)工程的整體特點(diǎn)，建立健全質(zhì)量控制管理體系，為后續(xù)施工的順利開展奠定基礎(chǔ)。在水利工程的施工過程中，施工管理的質(zhì)量控制效果影響因素很多，所以管理人員必須以自身經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，提前制定相應(yīng)的預(yù)防措施，確保水利工程的質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

1 水利工程的基本概述

水是生命之源，水資源是人類生存與發(fā)展不可或缺的重要資源。因此必須對其加強(qiáng)管理和合理地利用，防止造成嚴(yán)重的水污染或者水資源浪費(fèi)問題。水利工程便是人類調(diào)節(jié)與利用水資源最為典型的表現(xiàn)，水利工程能夠高效地調(diào)配與管控水利工程所在地區(qū)的水資源，提高水資源的利用率。水利工程的建設(shè)可為農(nóng)業(yè)灌溉有提供充足的水源，有助于防洪抗旱工作的開展。水利工程作為人類改造自然的一種方式，既有許多的正面意義，也有一些負(fù)面影響，因而在水利工程的施工過程中，施工單位應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際自然條件因地制宜地開展水利工程建設(shè)，降低對自然環(huán)境的破壞和影響，真正地造福于人民。

2 當(dāng)前水利工程施工管理的質(zhì)量控制的問題

2.1 水利工程的施工安全問題凸顯

水利工程的施工場地的自然條件一般都相當(dāng)復(fù)雜，地質(zhì)條件特殊，極易發(fā)生一些安全事故。安全事故的發(fā)生不僅會(huì)危及施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，還會(huì)阻礙水利工程的正常建設(shè)，導(dǎo)致工程延期竣工，影響水利工程的施工質(zhì)量。例如，水利工程施工過程監(jiān)管不足，測量設(shè)施陳舊，施工人員的安全意識不高以及施工設(shè)施設(shè)備較少等，都在一定程度上加大了水利工程施工的難度，威脅水利工程施工的安全，一旦發(fā)生安全事故，勢必會(huì)造成重大的人員傷亡或者經(jīng)濟(jì)損失，這有悖建設(shè)水利工程的初衷。

2.2 目標(biāo)管理存在嚴(yán)重問題

當(dāng)前水利工程施工目標(biāo)管理存在的問題主要在以下幾個(gè)方面，第一，施工管理人員不重視施工成本的管理，在劃分各職能部門的權(quán)限與職責(zé)時(shí)不夠清晰，職能劃分模糊；第二，施工管理人員不重視水利工程施工項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)的管理；第三，水利工程施工管理的模式傳統(tǒng)，理念陳舊，未能跟上時(shí)代的步伐。

3 加強(qiáng)水利工程施工管理的質(zhì)量控制的策略

3.1 完善水利工程的信用機(jī)制

目前，為做好水利工程施工管理的質(zhì)量控制，提升水利工程的質(zhì)量，必須不斷完善水利工程的信用機(jī)制，用健全的機(jī)制來倒逼管理人員加強(qiáng)水利工程施工管理的質(zhì)量控制。完善水利工程的信用機(jī)制可以從以下幾點(diǎn)入手：其一，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定來開展水利工程的施工，制定并頒布科學(xué)合理的水利工程施工規(guī)范制度，不斷增強(qiáng)施工管理人員積極開展管理工作意識；其二，主管部門要定期對管理人員以及施工人員開展培訓(xùn)學(xué)習(xí)，主要針對職業(yè)道德與專業(yè)技能等方面，提高他們的職業(yè)素養(yǎng)，以便于科學(xué)高效地開展水利工程建設(shè)工作；其三，發(fā)揮政府的監(jiān)管職能，與人民群眾保持密切聯(lián)系，開創(chuàng)群眾監(jiān)督的方式，保障水利工程施工的質(zhì)量，從而建設(shè)出高質(zhì)量、高水平的水利工程。

3.2 完善水利工程的監(jiān)督管理機(jī)制

健全的水利工程監(jiān)督管理機(jī)制對確保水利工程建設(shè)的質(zhì)量意義重大，所以有關(guān)部門和單位必須積極主動(dòng)地采取有效措施。建議從下幾個(gè)方面入手，不斷地完善水利工程的監(jiān)督管理機(jī)制：第一，提高施工管理人員培訓(xùn)的重視，加大培訓(xùn)力度，不斷地提高管理人員的職業(yè)素養(yǎng)與管理水平；第二，合理地控制水利工程的投入、工期與質(zhì)量，嚴(yán)厲打擊各種弄虛作假的行為，避免豆腐渣工程；第三，要不斷加強(qiáng)監(jiān)理人員的專業(yè)能力，必須嚴(yán)格地貫徹持證上崗制度，加強(qiáng)現(xiàn)場管理工作。此外，就監(jiān)督管理機(jī)制的流程而言，要以國家的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，制定出詳細(xì)的監(jiān)督檢查流程，詳見圖1。

圖1 水利工程監(jiān)督檢查流程圖

4 結(jié)語

總之，在水利工程質(zhì)量備受關(guān)注的今天，有關(guān)部門和單位必須積極采取有效措施，不斷地加大對水利工程施工管理的質(zhì)量控制的力度，切實(shí)地提高水利工程的建設(shè)質(zhì)量，使水利工程真正地造福于人民。