劉寧
習(xí)近平總書(shū)記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),要教育引導(dǎo)廣大黨員干部了解民情、掌握實(shí)情,搞清楚問(wèn)題是什么、癥結(jié)在哪里,拿出破解難題的實(shí)招、硬招。近日,我結(jié)合這次主題教育,赴海北藏族自治州祁連縣、門(mén)源回族自治縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、機(jī)關(guān)和企業(yè),聚焦省委《通知》指出的11個(gè)方面問(wèn)題作了調(diào)研。現(xiàn)報(bào)告如下。
問(wèn)題是時(shí)代的聲音,現(xiàn)象是本質(zhì)的外部表現(xiàn)。聚焦主題教育“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)”總要求,在調(diào)研中主要發(fā)現(xiàn)了“三有”“三盼”“三漏”“三欠”“三需”等現(xiàn)象。
(一)理論武裝、貫徹落實(shí)方面存在“三有”現(xiàn)象。調(diào)研中深切感受到,各級(jí)黨組織始終把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹作為首要任務(wù),有部署、有落實(shí)、有創(chuàng)新,理論學(xué)習(xí)蔚然成風(fēng),領(lǐng)袖思想深入人心,中央部署深得民心。但還有潛力可挖、空間可悟、需求可做,主要表現(xiàn)為“三有”。一是“學(xué)深”上有潛力。有些黨組織仍存在學(xué)習(xí)重形式輕內(nèi)容、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量現(xiàn)象,部分黨員干部學(xué)習(xí)還不全面、不系統(tǒng),如果在解決這些“老生常談”的問(wèn)題上再想實(shí)招、下功夫,深學(xué)的效果會(huì)更進(jìn)一步。二是“悟透”上有空間。面對(duì)新形勢(shì)新要求,有些黨員干部理論與工作實(shí)踐結(jié)合還不夠緊密,用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)實(shí)踐上有差距,需進(jìn)一步在準(zhǔn)確把握精髓要義、學(xué)以致用上下功夫。三是“做實(shí)”上有需求。有些黨員干部還存在落實(shí)政策有偏差、推進(jìn)工作進(jìn)度緩慢等現(xiàn)象,需進(jìn)一步在提高對(duì)政策把握的準(zhǔn)度、運(yùn)用方式方法的精度上用心用力。
(二)干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為方面存在“三盼”現(xiàn)象。想干事、能干事、會(huì)干事,是我們對(duì)祁連、門(mén)源兩縣黨員干部的總體印象。群眾對(duì)新時(shí)代黨員干部有“三盼”。一盼迎難而上的干部。干部群眾最不歡迎的是“太平官”,面對(duì)改革發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題、遇到的困難,需要我們的黨員干部要有“明知山有虎、偏向虎山行”的勇氣,知難而進(jìn),迎難而上。二盼擔(dān)當(dāng)作為的干部。新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為已成為新導(dǎo)向新氣象,但仍有些干部把“干凈”與“擔(dān)當(dāng)”對(duì)立起來(lái),信奉“不做事沒(méi)事、做事會(huì)出事”,怕出頭、怕冒尖、怕超前,需要在全社會(huì)營(yíng)造“有為者上、不為者下”的鮮明導(dǎo)向,讓擔(dān)當(dāng)作為者受重用、得尊重,讓不作為者騰位子、沒(méi)市場(chǎng)。三盼勇于斗爭(zhēng)的干部。青海黨員干部生活工作在青藏高原,斗爭(zhēng)精神、斗爭(zhēng)本領(lǐng)與生俱來(lái),是最寶貴的財(cái)富。但也有黨員干部奉行“好人主義”,在原則面前當(dāng)所謂“開(kāi)明紳士”,有的在大是大非面前故意耍滑頭當(dāng)“墻頭草”,需要進(jìn)一步增強(qiáng)斗爭(zhēng)精神,提高斗爭(zhēng)本領(lǐng)。
(三)遵紀(jì)守規(guī)、反對(duì)“四風(fēng)”方面存在“三漏”現(xiàn)象。黨的十八以來(lái),祁連、門(mén)源兩縣堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,以整治“四風(fēng)”為突破口,持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn),但仍存在“三漏”現(xiàn)象。一是責(zé)任落實(shí)方面有缺漏。主要是履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任、貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委省政府若干措施方面還有失之于寬松軟的現(xiàn)象,存在“跑冒滴漏”現(xiàn)象。二是教育引導(dǎo)方面有缺漏。在教育引導(dǎo)廣大黨員干部發(fā)揚(yáng)革命傳統(tǒng)的優(yōu)良作風(fēng)、弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀上還有“文章”可做,對(duì)干部中存在的官本位、封閉保守思想需進(jìn)一步加強(qiáng)研判分析和引導(dǎo)教育。三是監(jiān)管方面有缺漏。主要表現(xiàn)在一些老問(wèn)題反彈整治不力,一些隱蔽性問(wèn)題發(fā)現(xiàn)查處不夠及時(shí),“基層減負(fù)年”“政策落實(shí)年”活動(dòng)還需持續(xù)深化。
(四)服務(wù)于民、改善民生方面存在“三欠”現(xiàn)象。調(diào)查研究本身是一個(gè)不斷聯(lián)系群眾的過(guò)程。無(wú)論是走進(jìn)草原帳篷,還是農(nóng)家小院,群眾的熱情和笑臉,表達(dá)著對(duì)過(guò)上好日子、感謝共產(chǎn)黨的感恩喜悅之情,傾訴著對(duì)兩縣基層黨員干部發(fā)自內(nèi)心的高度認(rèn)可、贊同和真心感謝。但有些黨員干部仍存在“三欠”現(xiàn)象。一是進(jìn)村入戶欠經(jīng)常。在與群眾接觸中,感受到他們對(duì)一些干部最反感的就是作風(fēng)漂浮問(wèn)題。有些黨員干部下基層、搞調(diào)研存在“葫蘆掉井里,下是下去了,但還浮在水面上”的現(xiàn)象。二是情況掌握欠全面。有些干部下去調(diào)研走馬觀花,光聽(tīng)匯報(bào)了事,而許多干部匯報(bào)工作,專(zhuān)揀好的說(shuō),談問(wèn)題輕描淡寫(xiě),稍不注意,就被糊弄,掌握情況不全、失真。三是問(wèn)題解決欠火候。主要表現(xiàn)為有的黨員干部對(duì)群眾反映的重大敏感問(wèn)題漠然處之、推諉扯皮,長(zhǎng)期不予解決。部分黨組織對(duì)群眾的利益訴求站在政策層面、局部利益上考慮得多,站在群眾的角度上謀劃得少。還有些黨員干部與群眾打交道的能力不足,存在好心辦不成好事甚至辦壞事的現(xiàn)象。
(五)基層黨建、黨員管理方面存在“三需”現(xiàn)象。近年來(lái),祁連、門(mén)源兩縣通過(guò)持續(xù)不斷大抓“三基”建設(shè)、實(shí)施村集體經(jīng)濟(jì)“破零”工程,努力以點(diǎn)上突破帶動(dòng)面上提升,基層黨建工作取得了積極進(jìn)展,但仍存在“三弱”現(xiàn)象。一是政治引領(lǐng)力需進(jìn)一步提升?;鶎狱h建工作中還存在“重形式、輕內(nèi)容”“重布置、輕檢查”“重事務(wù)、輕黨建”的問(wèn)題,需進(jìn)一步嚴(yán)肅政治生活,做到規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。二是組織服務(wù)力需進(jìn)一步提升。有些基層黨組織存在服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)能力不高的問(wèn)題,特別是村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低,組織服務(wù)群眾缺抓手,村集體“破零”工程雖然取得較好成效,還需在可持續(xù)上下大力氣。三是先鋒戰(zhàn)斗力需進(jìn)一步提升。一些地方容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制執(zhí)行得還不到位,正向激勵(lì)導(dǎo)向未完全建立,部分基層黨員干部還存在怕?lián)?zé)不敢為、有顧慮不想為、缺激勵(lì)不愿為、本領(lǐng)低不會(huì)為的現(xiàn)象,這一方面群眾反映較強(qiáng)烈。
善除害者察其本,善理疾者絕其源。綜合分析,以上種種問(wèn)題現(xiàn)象并不是這兩縣獨(dú)有的,在全省不少地區(qū)、部門(mén)或多或少存在,挖根源、找癥結(jié),主要有以下幾個(gè)方面。
(一)理論學(xué)習(xí)部署要求傳導(dǎo)還存在“上熱下冷”的問(wèn)題。理論指引方向,實(shí)踐推動(dòng)工作。出現(xiàn)以上種種問(wèn)題,根子上都是思想上的問(wèn)題,說(shuō)明中央和省委有關(guān)理論武裝方面的部署要求在基層沒(méi)有完全執(zhí)行下去,機(jī)制保障、監(jiān)督檢查等方面還沒(méi)有完全跟上,需在推動(dòng)廣大黨員干部真學(xué)真懂真信真用上下更大力氣。
(二)少數(shù)黨員干部政治站位不高限制了認(rèn)識(shí)的高度、深度和推動(dòng)工作的力度。政治站位決定著視野境界,高則不畏浮云遮望眼,低則不識(shí)廬山真面目。審視調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的這些問(wèn)題,與少數(shù)黨員干部政治站位不高不無(wú)關(guān)系。有些黨員干部不能站在共產(chǎn)黨執(zhí)政興國(guó)的高度上看待事物、思考問(wèn)題,不能從全局上認(rèn)識(shí)現(xiàn)象、把握本質(zhì),不能從高于個(gè)人所處的位置去思考、去謀劃,不能自覺(jué)地把“四個(gè)意識(shí)”融入到工作中,不能自覺(jué)把講政治貫穿于黨性鍛煉全過(guò)程,導(dǎo)致貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署不堅(jiān)決不徹底。
(三)脫離群眾仍是當(dāng)前我們黨最大的威脅。人民是我們黨執(zhí)政的最大底氣,是我們強(qiáng)黨興國(guó)的根本所在。反思存在的種種問(wèn)題,看到的更多是宗旨意識(shí)弱化的產(chǎn)物。有些黨員干部在生產(chǎn)生活條件優(yōu)越的今天,忘記了為什么出發(fā),忘記了黨的理想信念和根本宗旨,政績(jī)觀錯(cuò)位、功利主義滋生,干工作“不怕群眾不滿意,就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意”,工作中總想干出特色、干出影響,急功近利,為民服務(wù)不實(shí)在、不上心、不盡力,使黨的群眾根基受損。
(四)黨員干部的作風(fēng)關(guān)系人心向背。作風(fēng)問(wèn)題本質(zhì)上是黨性問(wèn)題。當(dāng)前群眾深?lèi)和唇^、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題是形式主義、官僚主義問(wèn)題,這是損害黨群干群關(guān)系的重要根源,其他問(wèn)題都與此有關(guān),或者說(shuō)是形式主義、官僚主義衍生出來(lái)的。形式主義、官僚主義問(wèn)題解決好了,其他一些問(wèn)題解決起來(lái)也就有了更好的條件。作風(fēng)建設(shè)又是永恒課題,需要標(biāo)本兼治,經(jīng)常抓、見(jiàn)常態(tài),深入抓、見(jiàn)實(shí)效,持久抓、見(jiàn)長(zhǎng)效,通過(guò)立破并舉、扶正祛邪,不斷鞏固和擴(kuò)大成果,努力以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)全社會(huì)風(fēng)氣根本好轉(zhuǎn)。
(五)黨員干部能力本領(lǐng)不足制約了事業(yè)的推進(jìn)。繩短不能汲深井,淺水難以負(fù)大舟。進(jìn)入新時(shí)代,事業(yè)要發(fā)展、難關(guān)要攻克、風(fēng)險(xiǎn)要防范,黨員干部既要想干事、會(huì)干事,還要能成事。從調(diào)研看,同樣的環(huán)境,同樣的條件,地區(qū)、單位、部門(mén)之間為什么發(fā)展有快慢、面貌有差距、質(zhì)態(tài)有優(yōu)劣,重要的原因就在于領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的能力本領(lǐng)有差異。
“人患不知其過(guò),既知之,不能改,是無(wú)勇也。”我們既要勇于在實(shí)踐探索中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,以責(zé)任擔(dān)當(dāng)研究問(wèn)題,更要善于以政治智慧回答問(wèn)題,以實(shí)干精神解決問(wèn)題。通過(guò)這次聚焦問(wèn)題搞調(diào)研,主要有以下幾點(diǎn)啟示與思考。
(一)主題教育需在上下聯(lián)動(dòng)、破解難題中持續(xù)深化。問(wèn)題表現(xiàn)在基層,根子在上面,需要上下聯(lián)動(dòng)、共同破解難題。一要堅(jiān)持上下“一盤(pán)棋”。要把破解生態(tài)保護(hù)、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、民生改善、社會(huì)治理、風(fēng)險(xiǎn)防控、黨的建設(shè)等方面的難題,作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”的一個(gè)重要檢驗(yàn),堅(jiān)持上下各級(jí)黨組織統(tǒng)籌抓、主要負(fù)責(zé)同志親自抓,進(jìn)一步明確到八月底和年底的整改清單,一個(gè)階段一個(gè)階段地推進(jìn),一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地解決,確保整改工作取得扎實(shí)成效。二要堅(jiān)持上下“一條心”。省直部門(mén)要認(rèn)真解決謀劃能力不足、專(zhuān)業(yè)水平不夠、工作作風(fēng)不實(shí)等問(wèn)題,重心下移,不斷提升工作指導(dǎo)水平,推動(dòng)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)問(wèn)題的整改落實(shí)。部門(mén)和地方主要負(fù)責(zé)同志要多到邊遠(yuǎn)和困難多的地方調(diào)研,在一線吃透情況、在一線搞好服務(wù)、在一線解決問(wèn)題,堅(jiān)決反對(duì)一般號(hào)召,防止紙上整改。要按照權(quán)責(zé)一致要求,主動(dòng)抓、改到位,推動(dòng)整改工作在基層落地。三要堅(jiān)持上下“一起評(píng)”。要進(jìn)一步完善評(píng)價(jià)機(jī)制,健全雙向評(píng)價(jià)、群眾評(píng)價(jià)等機(jī)制,切實(shí)發(fā)揮評(píng)價(jià)的導(dǎo)向作用,堅(jiān)持對(duì)標(biāo)一流,高標(biāo)準(zhǔn)抓好問(wèn)題整改。要把問(wèn)題整改工作同樹(shù)立正確用人導(dǎo)向結(jié)合起來(lái),及時(shí)提拔使用好干部,堅(jiān)決調(diào)整處理對(duì)黨不忠、從政不廉、為官不為的干部,形成優(yōu)者上、庸者下、劣者汰的良好政治生態(tài)。
(二)理論學(xué)習(xí)需在嚴(yán)格制度、知行合一中持續(xù)用力。理論是行動(dòng)的先導(dǎo),制度是學(xué)習(xí)的保證。要著力解決在貫徹落實(shí)學(xué)習(xí)部署要求中“上熱下冷”和執(zhí)行學(xué)習(xí)制度不嚴(yán)格的問(wèn)題。一要讓學(xué)習(xí)制度嚴(yán)起來(lái)。要進(jìn)一步推動(dòng)黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)的制度化規(guī)范化,認(rèn)真執(zhí)行“三會(huì)一課”等制度,加強(qiáng)督促檢查和考核評(píng)價(jià),將理論學(xué)習(xí)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常,持續(xù)深入抓好全體黨員經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育。二要把學(xué)習(xí)成果用起來(lái)。要推動(dòng)黨員干部聚焦改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問(wèn)題、人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題、黨的建設(shè)面臨的緊迫問(wèn)題,學(xué)習(xí)好、運(yùn)用好科學(xué)理論這個(gè)強(qiáng)大思想武器,強(qiáng)化戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維,真正把馬克思主義理論素養(yǎng)的提高轉(zhuǎn)化為謀劃工作的具體思路、破解難題的措施辦法、推動(dòng)發(fā)展的實(shí)際成效。三要讓學(xué)習(xí)方式活起來(lái)。要根據(jù)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和我省黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的新變化,緊密結(jié)合青海黨員干部的實(shí)際,加強(qiáng)對(duì)不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同單位黨組織和黨員學(xué)習(xí)的分類(lèi)指導(dǎo),組織開(kāi)展分眾化、對(duì)象化的理論學(xué)習(xí),讓理論學(xué)習(xí)更富時(shí)代性、更具針對(duì)性、更有實(shí)效性。
(三)政治能力需在對(duì)黨忠誠(chéng)、千錘百煉中持續(xù)提高。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)。如果我們不從政治上認(rèn)識(shí)問(wèn)題、解決問(wèn)題,就會(huì)陷入頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的被動(dòng)局面,就無(wú)法從根本上解決問(wèn)題。一要在踐行“兩個(gè)維護(hù)”中淬煉。對(duì)黨忠誠(chéng)是領(lǐng)導(dǎo)干部的首要政治品格,也是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力的重要標(biāo)尺。樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”,首先要樹(shù)牢核心意識(shí);做到“兩個(gè)維護(hù)”,關(guān)鍵要做到維護(hù)核心,不僅印刻在腦海中、銘記在內(nèi)心里,而且要落實(shí)到行動(dòng)中、體現(xiàn)在成效上。二要在防范化解風(fēng)險(xiǎn)中錘煉。既要自覺(jué)接受黨內(nèi)政治生活鍛煉,更要勇于經(jīng)受大風(fēng)大浪考驗(yàn),更好地辨別政治是非、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險(xiǎn),關(guān)鍵時(shí)刻敢于亮劍、善于斗爭(zhēng),積極防范化解政治風(fēng)險(xiǎn),讓黨的旗幟在基層高高飄揚(yáng)。三要在積極履職盡責(zé)中磨練。要聚焦實(shí)施“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略、建設(shè)新青海的偉大事業(yè),把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去,帶頭挑重?fù)?dān)、啃硬骨頭,在本職崗位上比質(zhì)量、比位次、比創(chuàng)新、比擔(dān)當(dāng),在攻堅(jiān)克難中提高政治能力,在奮戰(zhàn)奮進(jìn)中展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為。
(四)作風(fēng)建設(shè)需在為民務(wù)實(shí)、擔(dān)當(dāng)作為中持續(xù)強(qiáng)化。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。一要在抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)上下功夫。要堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合,既在加強(qiáng)理論武裝上綿綿用力,常掃思想之塵、常照思想之鏡,不斷增添作風(fēng)從嚴(yán)的精神動(dòng)力、破除嚴(yán)抓作風(fēng)的思想障礙,又在加強(qiáng)制度建設(shè)上久久為功,扎緊織牢制度的籠子,健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度,形成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、運(yùn)行有效的作風(fēng)建設(shè)制度體系,用最嚴(yán)厲的制度、最嚴(yán)格的執(zhí)行來(lái)鞏固和擴(kuò)大作風(fēng)建設(shè)的成果。二要在“認(rèn)真”二字上做文章。作風(fēng)問(wèn)題抓和不抓大不一樣,小抓大抓也大不一樣,在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的種種作風(fēng)問(wèn)題,主要是少數(shù)黨員、干部不講認(rèn)真、不愿較真引起、放大的,只有在改進(jìn)作風(fēng)上講認(rèn)真,動(dòng)真格打硬仗,做到善始善終、善作善成,才能掃除頑瘴痼疾,取得人民滿意的實(shí)效。三要在全面正風(fēng)上見(jiàn)實(shí)效。要從整治形式主義、官僚主義向全面正風(fēng)拓展,努力改進(jìn)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng),努力改進(jìn)學(xué)風(fēng)、文風(fēng)、會(huì)風(fēng),使黨的作風(fēng)全面純潔起來(lái),以優(yōu)良的黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng),帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣實(shí)現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)。要把作風(fēng)建設(shè)要求融入黨的各方面建設(shè),與之協(xié)同推進(jìn)、互為補(bǔ)充、互為依托,發(fā)揮整體效應(yīng)。
(五)干部本領(lǐng)需在加強(qiáng)學(xué)習(xí)、苦練內(nèi)功中持續(xù)增強(qiáng)。新時(shí)代鍛造一支本領(lǐng)高強(qiáng)的黨員干部隊(duì)伍,關(guān)鍵要抓好“人”和“組織”兩個(gè)方面,多措并舉,雙管齊下。一要培養(yǎng)學(xué)習(xí)型、實(shí)干型干部。要教育引導(dǎo)廣大黨員干部首先學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這個(gè)看家本領(lǐng),學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī),還要學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、政治、歷史、文化、社會(huì)、科技、軍事、外交等各方面的知識(shí),變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”,變“學(xué)一陣”為“學(xué)一生”。二要打造學(xué)習(xí)型、實(shí)干型組織。各級(jí)黨組織要為黨員干部本領(lǐng)提升搭建平臺(tái)、建規(guī)立制,針對(duì)黨員干部的知識(shí)空白、經(jīng)驗(yàn)盲區(qū)、能力弱項(xiàng),開(kāi)展精準(zhǔn)化的理論培訓(xùn)、政策培訓(xùn)、科技培訓(xùn)、管理培訓(xùn)、法規(guī)培訓(xùn),努力全面提高黨員干部的能力本領(lǐng)。要進(jìn)一步完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制,完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,把握和運(yùn)用好三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái),最大限度調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
(作者系青海省委副書(shū)記省長(zhǎng))