李靜 何廣盛 張洲

（廣東理工職業(yè)學(xué)院，廣東廣州，510091）

黨的十八大報(bào)告指出，要全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平；要建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨[1]。學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型（以下簡(jiǎn)稱“三型”）黨組織作為新時(shí)期黨建的基本目標(biāo)，對(duì)高校黨建工作提出了新的要求。新時(shí)代，加強(qiáng)高?！叭汀被鶎狱h組織建設(shè)，要豐富內(nèi)涵，拓展外延，永葆黨組織的先進(jìn)性和純潔性，應(yīng)把深入學(xué)習(xí)作為基礎(chǔ)，志愿服務(wù)作為關(guān)鍵，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為動(dòng)力，在實(shí)踐中創(chuàng)新黨建工作，提升基層黨組織的創(chuàng)造力和生命力。與此同時(shí)，把“三型”基層黨組織建設(shè)貫穿到人才培養(yǎng)、技能培訓(xùn)、科學(xué)研究、服務(wù)管理等教育實(shí)踐活動(dòng)的全過程，確保高校基層黨組織成為動(dòng)態(tài)的、有生命力的組織，成為重要的育人陣地，成為服務(wù)高校建設(shè)和改革發(fā)展穩(wěn)定的政治核心與創(chuàng)新推動(dòng)力量。

一、建設(shè)高?！叭汀被鶎狱h組織的重要性

加強(qiáng)高?！叭汀被鶎狱h組織建設(shè)，既是當(dāng)前高校黨建的新目標(biāo)，也是落實(shí)黨的十八大、十九大精神和貫徹落實(shí)2018年全國組織工作會(huì)議精神的新要求。高校全面實(shí)施“三型”基層黨組織建設(shè)實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)提升基層組織力，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力，提高凝聚力有著重要推動(dòng)作用。同時(shí)也為全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向、促進(jìn)高校黨建育人和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育提供組織保證。

（一）突出政治功能，有效提升組織力

黨的十九大報(bào)告提出，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我們黨一定要有新氣象和新作為。要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把黨的政治建設(shè)擺在首位，要旗幟鮮明講政治，堅(jiān)定政治立場(chǎng)和政治方向，遵守政治原則。要在組織建設(shè)中大力提升基層組織力，突出政治功能[2]。黨中央印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》中也明確提出擺在黨的建設(shè)首位的即政治建設(shè)。因此，高?！叭汀被鶎狱h組織在建設(shè)進(jìn)程中必須毫不動(dòng)搖緊緊圍繞黨的組織路線和時(shí)代要求，把黨的政治建設(shè)作為首要任務(wù)，從“要把準(zhǔn)政治方向、堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、夯實(shí)政治根基、涵養(yǎng)政治生態(tài)、防范政治風(fēng)險(xiǎn)、永葆政治本色、提高政治能力”七大方面抓好落實(shí)[3]。教師黨員須政治信仰堅(jiān)定，政治品質(zhì)過硬，才能擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的立德樹人使命，才能在基層組織建設(shè)中營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)與和諧融洽的政治氛圍，才能彰顯組織紀(jì)律性和發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)。因此，教師黨員帶頭增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,才能更好地錘煉忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?，更好地提高政治覺悟、政治能力，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色?？傊?，只有突出組織的政治功能，才能有效提升組織力。

（二）凸顯模范作用，有效增強(qiáng)戰(zhàn)斗力

模范的力量具有鮮明的導(dǎo)向性和強(qiáng)烈的示范性，在形勢(shì)多變的社會(huì)環(huán)境下，基層黨組織總會(huì)遇到各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)。然而，自我黨成立以來，通過革命、改革和社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)充分證明，越是在艱難險(xiǎn)阻面前，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范引領(lǐng)作用就更加凸顯。只有增強(qiáng)組織的戰(zhàn)斗力，發(fā)揮黨員吃苦在前、享受在后的精神，才不會(huì)因?yàn)樽璧K重重而弱化黨組織的純潔性和先進(jìn)性。因此，要全面調(diào)動(dòng)黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，克服一切困難，創(chuàng)造有利條件，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的基層黨組織，在組織中大力宣傳和弘揚(yáng)具有創(chuàng)新創(chuàng)造、擔(dān)當(dāng)作為、奉獻(xiàn)服務(wù)意識(shí)的先鋒模范。通過凸顯模范作用，激發(fā)更多教師黨員的奮斗精神，以更好的精神狀態(tài)和務(wù)實(shí)進(jìn)取的作風(fēng)促進(jìn)組織戰(zhàn)斗力的持久長效。

（三）增強(qiáng)團(tuán)結(jié)意識(shí)，有效提高凝聚力

人心齊，泰山移。團(tuán)結(jié)就是大局，團(tuán)結(jié)就是力量，人民群眾的擁護(hù)和支持是我黨最可靠的力量源泉。全體黨員應(yīng)緊密團(tuán)結(jié)在黨中央周圍，堅(jiān)定不移貫徹黨的基本路線、方針政策。團(tuán)結(jié)意識(shí)體現(xiàn)了黨員干部的黨性修養(yǎng)，然而，干部的黨性修養(yǎng)、思想覺悟、道德水平不會(huì)隨著黨齡的積累、職務(wù)升遷而自然提高，需要終身努力。只有在組織中促進(jìn)師生黨員樹立團(tuán)結(jié)奮斗意識(shí)，力爭(zhēng)在教育實(shí)踐活動(dòng)中營造朝氣蓬勃、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的團(tuán)結(jié)奮斗大氛圍，才能團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，帶動(dòng)和激勵(lì)更多師生的創(chuàng)造活力，推動(dòng)高校黨建育人取得成效。因此，要在充滿活力的黨組織中樹立團(tuán)結(jié)意識(shí)，激發(fā)形成人人向上的氛圍，利用傳幫帶的形式幫助青年教師黨員快速成長，提高黨組織的凝聚力，繼而推動(dòng)立德樹人根本任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。

二、高?！叭汀被鶎狱h組織建設(shè)實(shí)踐路徑探析

當(dāng)前，高?！叭汀秉h組織建設(shè)雖然取得了長足進(jìn)步，但依然存在一些問題。一是有的基層黨組織不注重政治理論學(xué)習(xí)。部分黨員干部對(duì)政治理論的學(xué)習(xí)不夠深入，浮于表面，導(dǎo)致理論水平和政治素質(zhì)不高，且學(xué)習(xí)內(nèi)容脫離實(shí)際，形式單一、枯燥，效果不佳，甚至只是為了應(yīng)付檢查走過場(chǎng)。二是有的基層黨組織服務(wù)意識(shí)淡薄。有的黨員宗旨觀念淡化，服務(wù)不夠細(xì)致周到，先鋒作用減弱。沒有大局觀念，存在不作為、無力作為的現(xiàn)象。對(duì)服務(wù)他人的認(rèn)識(shí)不到位，存在遇到問題就推辭，做事拈輕怕重或光說不做的現(xiàn)象。三是有的基層黨組織設(shè)置遠(yuǎn)離一線，覆蓋范圍窄。擴(kuò)招和異地辦學(xué)使部分支部黨員分散各地，專業(yè)調(diào)整、院系合并后依然照搬原有工作模式。四是一些基層黨組織創(chuàng)新意識(shí)不夠，工作內(nèi)容和形式單調(diào)，缺乏創(chuàng)新，應(yīng)付多、落實(shí)少，一到具體工作中，有的基層黨組織就落虛落空，或是工作指導(dǎo)僅滿足一般文件要求，無科學(xué)有效的長效工作機(jī)制。這些問題，不僅無法發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，還會(huì)弱化高校黨建的育人功能，極大地影響黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。因此，推進(jìn)高校“三型”基層黨組織建設(shè)，就要在筑牢學(xué)習(xí)基礎(chǔ)，夯實(shí)服務(wù)根基，開足創(chuàng)新動(dòng)力三個(gè)方面常抓不懈。

廣東理工職業(yè)學(xué)院機(jī)電工程學(xué)院教工黨支部在“三型”基層黨組織建設(shè)實(shí)踐活動(dòng)中積極探索，形成一套獨(dú)具特色的做法，起到了良好的育人效果。

（一）定期開展“1+N”微黨課學(xué)習(xí)，提升理論水平

要突出政治訓(xùn)練，重點(diǎn)是學(xué)習(xí)黨的理論，特別是新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，學(xué)習(xí)黨的革命歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)[4]。顯然，要抓好政治教育這個(gè)核心，就要學(xué)習(xí)黨的歷史，學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，學(xué)習(xí)十九大精神，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話等最新的馬克思主義中國化理論成果，才能在常態(tài)化的學(xué)習(xí)教育中提高政治素養(yǎng)，提升理論水平，才能用先進(jìn)思想指導(dǎo)黨建工作和教育實(shí)踐活動(dòng)開展。教工黨支部結(jié)合院系建設(shè)和工科專業(yè)特色，積極探索尋求一套適合教師黨員政治理論和素養(yǎng)提升的學(xué)習(xí)方法，在長期的實(shí)踐探索中創(chuàng)設(shè)了獨(dú)特的“1+N”微黨課學(xué)習(xí)模式，即1個(gè)主題+N個(gè)話題和1人分享+N人學(xué)習(xí)交流的學(xué)習(xí)形式。通過持續(xù)定期開展兩年的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，教師黨員的理論水平顯著提升，取得了良好的成效。2018年教師黨員學(xué)習(xí)計(jì)劃和執(zhí)行情況如表1。

表1 2018年教師黨員學(xué)習(xí)情況

（二）組建黨員志愿者服務(wù)團(tuán)隊(duì)，弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)

秉承一個(gè)黨員就是一面旗幟的理念，扎實(shí)做好各項(xiàng)服務(wù)工作。支部通過服務(wù)育人工程，以服務(wù)師生、服務(wù)社會(huì)為目標(biāo)，完善社會(huì)服務(wù)平臺(tái)載體團(tuán)隊(duì)、志愿者服務(wù)團(tuán)隊(duì)、心理健康輔導(dǎo)咨詢服務(wù)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)和各團(tuán)隊(duì)教師黨員配置。以現(xiàn)有雙師黨員工作室及立項(xiàng)重點(diǎn)科研項(xiàng)目為基礎(chǔ)，通過建立科研與企業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)高職教育的職業(yè)技能培養(yǎng)與企業(yè)實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合，為企業(yè)解決研發(fā)和生產(chǎn)中遇到的實(shí)際問題，真正實(shí)現(xiàn)服務(wù)常態(tài)化，樹立起黨員旗幟。在“三型”基層黨組織建設(shè)過程中，教師黨員志愿者服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員積極貫徹落實(shí)密切聯(lián)系群眾的原則，定期到企業(yè)調(diào)研，主動(dòng)幫助解決生產(chǎn)和研發(fā)過程中的問題；主動(dòng)利用工作之余到企業(yè)看望現(xiàn)代學(xué)徒制輪崗實(shí)習(xí)學(xué)生，到校外實(shí)訓(xùn)基地看望實(shí)訓(xùn)學(xué)生，到企業(yè)看望頂崗實(shí)習(xí)應(yīng)屆畢業(yè)生。教師黨員積極幫助學(xué)生解決實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)和生活上遇到的各種困難，幫助他們消除心理上的困惑，學(xué)生切實(shí)感受到教師黨員的關(guān)心和愛護(hù)。

（三）實(shí)施“一黨員一帶領(lǐng)”工程，培育工匠精神

圍繞學(xué)校黨建工作“一黨員一帶領(lǐng)·樹立黨員先鋒形象”具體實(shí)施方案和總體要求，結(jié)合學(xué)院自身發(fā)展和專業(yè)建設(shè)需求，制定“一黨員一帶領(lǐng)·推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)（II期）”二級(jí)院系基層書記項(xiàng)目，從學(xué)生的生活、學(xué)習(xí)、實(shí)踐、科研等多方面入手，為學(xué)生提供更優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)平臺(tái)和技能提升平臺(tái)，培育當(dāng)代工匠精神，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力（表2）。

表2 2017-2018年教師黨員帶隊(duì)指導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)情況

支部鼓勵(lì)教師黨員和普通教師合作積極創(chuàng)辦科研項(xiàng)目工作室，為學(xué)生提供職業(yè)技能提升平臺(tái)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)學(xué)生黨員組建團(tuán)隊(duì)并指導(dǎo)學(xué)生參與做項(xiàng)目。同時(shí)，教師黨員大膽進(jìn)行創(chuàng)新探索和實(shí)踐，帶領(lǐng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)成員參加全國職業(yè)院校技能大賽。教師黨員在帶隊(duì)參賽的過程中強(qiáng)化了合作意識(shí)，提高了育人的信心和成就感。

2018年全國組織工作會(huì)議指出，要努力把各級(jí)組織部門建設(shè)成為講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的模范部門[5]。高?；鶎狱h組織作為立德樹人教育的重要陣地，更應(yīng)成為建設(shè)樣板和模范部門。廣東理工職業(yè)學(xué)院機(jī)電工程學(xué)院教工黨支部立足本位，結(jié)合學(xué)院實(shí)情積極探究“三型”基層黨組織建設(shè)工作的新模式和新做法，對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型建設(shè)目標(biāo)和要求，創(chuàng)新開展黨建工作，加強(qiáng)黨的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。經(jīng)過長期實(shí)踐，教師思想政治素質(zhì)有了較大提高，黨員先鋒模范作用不斷凸顯，教師黨員工作干勁顯著增強(qiáng)。

三、推進(jìn)當(dāng)前高?！叭汀被鶎狱h組織建設(shè)的思考

（一）筑牢學(xué)習(xí)基礎(chǔ)

加快推進(jìn)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)，就要把堅(jiān)持學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為重中之重。一是高校要積極烘托與營造全員學(xué)習(xí)的大氛圍，健全學(xué)習(xí)制度，把握學(xué)習(xí)重點(diǎn)，提高學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)，黨員干部帶頭做學(xué)習(xí)表率。二是基層黨組織在開展學(xué)習(xí)活動(dòng)時(shí)要把握學(xué)習(xí)契機(jī)，結(jié)合關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，樹立學(xué)用結(jié)合的學(xué)習(xí)理念，采用靈活多樣的學(xué)習(xí)方法，開展主題辯論、知識(shí)競(jìng)賽、心得分享、講座交流等活動(dòng)，通過建立健全學(xué)習(xí)激勵(lì)和監(jiān)督機(jī)制，調(diào)動(dòng)黨員的學(xué)習(xí)熱情。三是基層黨組織學(xué)習(xí)活動(dòng)要與教學(xué)科研和服務(wù)管理等結(jié)合起來，致力于以學(xué)解惑、以學(xué)正心、以學(xué)明智、以學(xué)力行。四是要充分運(yùn)用新媒體技術(shù)，拓展網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)陣地，通過線上線下相結(jié)合的方式使黨建工作活起來，借助全媒體營造良好氛圍，優(yōu)化學(xué)習(xí)環(huán)境，運(yùn)用全媒體創(chuàng)新表達(dá)方式，把理論講深講透講活，滿足更多黨員的學(xué)習(xí)需求，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)黨建的育人功能。

（二）夯實(shí)服務(wù)根基

全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，服務(wù)細(xì)致周到，問題解決及時(shí)，黨在群眾心中口碑就好，群眾才能擁護(hù)黨。服務(wù)型黨組織可以看作是新形勢(shì)下對(duì)執(zhí)政黨功能的重新定位。一要重視思想建設(shè)，引導(dǎo)全體黨員牢固樹立群眾觀點(diǎn)和增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。高?；鶎狱h組織要始終把師生放在首位，把師生利益作為最大利益，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大師生的切身利益。二要?jiǎng)?chuàng)新載體，不斷拓展服務(wù)平臺(tái)和領(lǐng)域，改進(jìn)和完善服務(wù)方式、工作方法，提高服務(wù)水平，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，確保服務(wù)高效、及時(shí)、優(yōu)質(zhì)。三要加強(qiáng)志愿服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)能力，堅(jiān)決反對(duì)服務(wù)過程中的形式主義和官僚作風(fēng)。

（三）開足創(chuàng)新動(dòng)力

創(chuàng)新是國家發(fā)展的動(dòng)力，是政黨永葆生機(jī)活力的源泉。高校創(chuàng)新型基層黨組織建設(shè)實(shí)效主要表現(xiàn)在師生群體推動(dòng)學(xué)校改革創(chuàng)新發(fā)展能力和推進(jìn)高校基層黨組織自身改革創(chuàng)新能力的提升方面。高校創(chuàng)新型基層黨組織建設(shè)，一是要在黨委的組織領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、激勵(lì)約束機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)機(jī)制和教育活動(dòng)載體，不斷提高黨組織和黨員的理論素養(yǎng)、創(chuàng)新意識(shí)與創(chuàng)新能力，帶動(dòng)并激發(fā)師生群體的工作與學(xué)習(xí)熱情，使創(chuàng)新型基層黨組織成為服務(wù)學(xué)校教學(xué)改革、教師隊(duì)伍發(fā)展與學(xué)生成長成才的重要陣地。二是要抓好常規(guī)工作和突出重點(diǎn)工作，注重工作實(shí)效，教育和激勵(lì)廣大黨員干部銳意進(jìn)取、奮發(fā)作為，把精力和心思用在學(xué)校事業(yè)發(fā)展上。鼓勵(lì)黨員干部真抓實(shí)干、勇于擔(dān)當(dāng)，在全黨形成擔(dān)當(dāng)作為、創(chuàng)新創(chuàng)造的濃厚氛圍?？傊?，基層黨組織只有加強(qiáng)理念創(chuàng)新，服務(wù)好學(xué)校發(fā)展；注重科研創(chuàng)新，服務(wù)好社會(huì)和企業(yè)生產(chǎn)；推進(jìn)管理創(chuàng)新，服務(wù)廣大師生群體，才能為建設(shè)創(chuàng)新型基層黨組織奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

建設(shè)高校“三型”基層黨組織對(duì)推動(dòng)黨建育人，引領(lǐng)師生，凸顯黨員身份和創(chuàng)造自身價(jià)值方面起著重要作用。只有結(jié)合各高校實(shí)際情況進(jìn)行積極探索，大膽實(shí)踐，創(chuàng)造性開展黨建工作，才能創(chuàng)新黨建育人模式，實(shí)現(xiàn)育人成效，服務(wù)師生成長。全面推進(jìn)高?；鶎狱h建工作，擴(kuò)大黨組織和黨的工作覆蓋面，以“三型”基層黨組織建設(shè)帶動(dòng)高校其他方面的事業(yè)建設(shè)和發(fā)展，有利于凝聚人心，促進(jìn)和諧團(tuán)結(jié)。學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型是一個(gè)辯證統(tǒng)一的關(guān)系，三者相輔相成、互相支撐。因此，要更好地推進(jìn)高校“三型”基層黨組織建設(shè)，就要從學(xué)習(xí)型、服務(wù)型和創(chuàng)新型三個(gè)方面抓實(shí)抓細(xì)，把學(xué)習(xí)作為前提，創(chuàng)新作為動(dòng)力，以服務(wù)為核心，構(gòu)建各有側(cè)重、三位一體、有機(jī)統(tǒng)一的高?！叭汀被鶎狱h組織建設(shè)的系統(tǒng)工程。