溫祥昌 曹長省

[摘要]對浙江省松陽縣的傳統(tǒng)茶產(chǎn)業(yè)進行案例研究，分析經(jīng)濟新常態(tài)下茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中遇到的問題，探究縣域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級對策，為其他縣域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提供借鑒。

[關(guān)鍵詞]轉(zhuǎn)型升級;松陽;縣域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

[中圖分類號]F327[文獻標(biāo)識碼]A

在經(jīng)濟新常態(tài)下，由于現(xiàn)代科技的迅速發(fā)展、市場競爭的日趨激烈及資源環(huán)境的客觀約束，低檔次的縣域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)今的環(huán)境，故轉(zhuǎn)變縣域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方式，推動縣域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級成為了促進縣域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。隨著縣域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸朝著中高檔次發(fā)展，市場對資源配置的作用也逐漸由起基礎(chǔ)性作用向起決定性作用轉(zhuǎn)換。2017年，黨的十九大報告首次提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為縣域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了明確的風(fēng)向標(biāo)。

浙江省從自身實際出發(fā)，在原本的塊狀經(jīng)濟和縣域經(jīng)濟的基礎(chǔ)上，結(jié)合創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進人才，協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展，發(fā)展出了“特色小鎮(zhèn)”的發(fā)展模式。本文以擁有浙江省級特色小鎮(zhèn)——松陽茶香小鎮(zhèn)的松陽縣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)——茶產(chǎn)業(yè)為例，論述在經(jīng)濟新常態(tài)下，如何實現(xiàn)縣域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，以便為其他縣域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提供借鑒意義。

1 研究背景

松陽縣位于浙江省麗水市，全縣常住人口18.94萬人，山地面積10.68萬hm2，耕地面積11247hm2，茶園面積達7760hm2。茶葉產(chǎn)業(yè)是松陽縣縣域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，全縣茶葉全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達108億元。

松陽縣茶葉產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級前，延續(xù)著傳統(tǒng)的個體戶經(jīng)營的管理方式，形成了“種茶的不炒茶，炒茶的不賣茶”的局面。但是在進入新時期后，松陽縣的茶產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)越來越多。耕地由于化肥過量使用導(dǎo)致土質(zhì)下降，進而引起茶葉品質(zhì)下降，而縣域公用品牌——“松陽銀猴”、“松陽香茶”的品牌影響力仍偏低，受人們生產(chǎn)茶葉時重“量”不重“質(zhì)”的思想觀念的影響，導(dǎo)致了縣域公用品牌的“公地悲劇”，使得品牌價值受損。相較之外部環(huán)境的高新技術(shù)發(fā)展，縣域茶園管理智能化、機械化水平偏低;在面臨當(dāng)今多元化的需求時，茶產(chǎn)品還是以傳統(tǒng)產(chǎn)品為主，產(chǎn)品同質(zhì)化問題嚴重，與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合的深度和廣度不足;在組織規(guī)模方面，地方產(chǎn)業(yè)組織化程度低，土地經(jīng)營規(guī)模小，地塊小，規(guī)模分散，加工能力薄弱，年銷售收入1000萬元以上的茶葉龍頭企業(yè)僅19家，90%茶葉加工廠年產(chǎn)值均低于100萬元，產(chǎn)品附加值低。

近年來，隨著縣政府響應(yīng)黨的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的號召，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，促進當(dāng)?shù)夭璁a(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級，松陽縣的茶產(chǎn)業(yè)走出了一條具有自身特色的轉(zhuǎn)型升級之路，為當(dāng)?shù)鼐用駧砹烁蛔恪?/p>

2 松陽縣傳統(tǒng)縣域產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

2017年12月27日，松陽縣為推動傳統(tǒng)縣域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，探討從產(chǎn)業(yè)大縣向產(chǎn)業(yè)強縣轉(zhuǎn)型的路徑，召開了全縣茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型大會，至此，松陽縣將推動縣域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主要發(fā)展方向。當(dāng)?shù)鼐用窆餐Γ駹I企業(yè)家獻計獻策，地方政府精準(zhǔn)施策，在清醒研判傳統(tǒng)縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的新機遇和新挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，各方圍繞可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略共同推進傳統(tǒng)縣域產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。根據(jù)此次會議精神，松陽縣各方主要從以下兩個方面對縣域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行轉(zhuǎn)型升級。

2.1 扶持龍頭，創(chuàng)新模式，促進縣域產(chǎn)業(yè)規(guī)模化多元化

2016年，松陽縣域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)年銷售收入1000萬元以上的茶葉龍頭企業(yè)僅19家，90%茶葉加工廠年產(chǎn)值均低于100萬元?？h政府圍繞“科技興茶、龍頭興茶、文化興茶”的地方發(fā)展戰(zhàn)略，重點支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運用及企業(yè)上規(guī)模，推動茶葉加工業(yè)發(fā)展、扶持龍頭企業(yè)、鼓勵中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

在浙江省“12188”工程的推動下，松陽縣推動松陽盆地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)等茶葉產(chǎn)業(yè)整合項目的發(fā)展建設(shè)，對縣域茶葉給予大力推動、強化營銷，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，衍生出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)（如茶館業(yè)等），不僅茶葉銷量顯著提升，還帶動了茶旅游、茶食品等其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的同步提升，使縣域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)價值鏈擺脫長期以來的“低端鎖定”，從原本低附加值的“微笑曲線”中游向具有高附加值的“微笑曲線”兩端延伸。

同時，松陽縣結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)、地域的優(yōu)勢，加快農(nóng)旅融合，發(fā)展縣域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。以茶旅游、智慧旅游為主線推進全域旅游以帶動生態(tài)服務(wù)業(yè)發(fā)展，進而構(gòu)建三產(chǎn)聯(lián)動、三產(chǎn)融合的產(chǎn)業(yè)體系，推出“游松陽”APP，以先鋒書店、榔樹民宿綜合體等產(chǎn)業(yè)為支撐，推進大木山茶園、松陽老城旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)、松陰溪4A景區(qū)、雙童積雪景區(qū)、洞陽觀旅游度假村、茶產(chǎn)業(yè)綜合體、茶文化體驗中心等多元化的茶旅游項目發(fā)展。2018年，大木山茶園創(chuàng)成全國首批綠色食品三產(chǎn)融合發(fā)展示范園，縣域服務(wù)業(yè)增長值增長了5.5%。在一定程度上整合了當(dāng)?shù)氐馁Y源，出現(xiàn)向一體化、規(guī)?；叭诤匣较虬l(fā)展的趨勢，初步解決了當(dāng)?shù)亍胺N茶的不炒茶，炒茶的不賣茶”的問題。

至此，松陽縣縣域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了從原本單一的低附加值茶葉生產(chǎn)向集茶食品、茶旅游等為一體的高附加值縣域產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的延伸發(fā)展，推動了縣域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的多元化。

2.2 保障質(zhì)量，規(guī)范市場，推動縣域產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化品牌化

從20世紀80年代至21世紀初，松陽縣茶業(yè)長期受市場低端鎖定影響，茶農(nóng)生產(chǎn)茶葉產(chǎn)品單一，附加值低，產(chǎn)品趨同化，導(dǎo)致同質(zhì)化惡性競爭，加之農(nóng)戶的短視行為，導(dǎo)致早春催芽劑、葉面肥等化肥多次大量使用，以提高短期的茶葉產(chǎn)量，最終造成松陽縣茶園土壤酸化程度高，土壤酸化嚴重板結(jié)趨勢明顯。為保障茶葉質(zhì)量，當(dāng)?shù)卣_展茶園測土配方施肥，引導(dǎo)適度規(guī)模經(jīng)營，加強農(nóng)業(yè)科普教育基地建設(shè)，保護利用開發(fā)當(dāng)?shù)赝敛栀Y源，鼓勵茶園“機器換人”，推進基地生態(tài)化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，鐵腕整治農(nóng)資市場，完善縣、鄉(xiāng)、村聯(lián)動的農(nóng)資經(jīng)營分級管理體系，推進農(nóng)藥、化肥減量增效，發(fā)展高品質(zhì)生態(tài)農(nóng)業(yè)，從而達到提升質(zhì)量、完善標(biāo)準(zhǔn)的目的。

縣域產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化融合發(fā)展，使得縣域產(chǎn)品質(zhì)量有所提高，為縣域產(chǎn)品品牌價值提升提供了基本保障。松陽縣圍繞“市場興茶、品牌興茶”的發(fā)展戰(zhàn)略，提出了構(gòu)建“走全國、種全國、賣全國”的茶產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟發(fā)展模式，發(fā)展線上營銷及出口創(chuàng)匯。為了拓寬縣域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的營銷渠道，多次舉辦中國茶商大會，與中國茶葉流通協(xié)會簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，吸引國內(nèi)茶商，通過多渠道推廣，推動縣域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)市場化及縣域傳統(tǒng)產(chǎn)品品牌化。當(dāng)?shù)爻闪⑺申柨h茶葉產(chǎn)業(yè)協(xié)會，對縣域公用品牌——“松陽銀猴”、“松陽香茶”的使用進行引導(dǎo)?？h域政府設(shè)立品牌宣傳推廣專項資金，推進優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進超市，推進茶香小鎮(zhèn)項目、國際茶葉交易中心建設(shè)，支持在全國各地茶葉主銷區(qū)建設(shè)松陽茶葉品牌直營店，統(tǒng)一縣域公用品牌形象，對規(guī)范使用的商家予以物質(zhì)獎勵，維護了當(dāng)?shù)氐目h域公用品牌品牌價值。2018年，“松陽銀猴”品牌價值達22.7億元，“松陽香茶”獲浙江綠茶（銀川）博覽會名茶金獎。同時，松陽縣不僅推動縣域區(qū)域品牌發(fā)展，而且同時推進企業(yè)品牌的發(fā)展：松陽縣茶葉品牌包裝實行“縣域公用商標(biāo)+企業(yè)商標(biāo)”的“雙標(biāo)”模式，使得縣域公用品牌及企業(yè)品牌在推廣上相輔相成，互相推進，在推廣縣域公用品牌的同時，有利于企業(yè)爭創(chuàng)名牌。在推動茶葉品牌發(fā)展的同時，松陽縣政府同時助推茶葉相關(guān)產(chǎn)業(yè)品牌的發(fā)展。以茶館業(yè)為例，松陽縣政府對本縣經(jīng)營的專業(yè)且陳列松陽品牌茶葉的茶館予以物質(zhì)獎勵，以促進茶館業(yè)品牌的發(fā)展。

3 松陽縣縣域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的問題

盡管松陽縣縣域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)具備相關(guān)轉(zhuǎn)型升級的優(yōu)勢，但是在實際縣域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的過程中，也存在著不少問題。總體上看，松陽縣縣域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模偏小、結(jié)構(gòu)不健全、縣域茶葉的農(nóng)殘超標(biāo)與品牌識別度低、縣域人才的素質(zhì)偏低，均表明了當(dāng)前松陽縣縣域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍處在低水平階段。

3.1 產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，茶葉產(chǎn)業(yè)鏈亟待健全

在松陽縣推動傳統(tǒng)縣域產(chǎn)業(yè)的政策推動下，截至2018年，松陽縣茶加工廠已達3000多家，但是傳統(tǒng)縣域產(chǎn)業(yè)仍存在規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)鏈不完善的問題。各企業(yè)間各自為政，交流方式較為單一，相互聯(lián)系不夠密切，缺乏合作溝通機制。主營茶產(chǎn)品深加工及茶旅游服務(wù)業(yè)等傳統(tǒng)縣域產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的企業(yè)較少，產(chǎn)品附加值低。除浙江省著名商標(biāo)浙江越玉蘭茶葉有限公司等少數(shù)規(guī)模以上龍頭企業(yè)外，大多為小型加工廠，分布零散、資金短缺、設(shè)備簡易、環(huán)境簡陋、加工效率低、抗風(fēng)險能力弱，主要靠自己的力量生存發(fā)展，難以得到金融機構(gòu)和政府的支持，在遭遇大的風(fēng)險沖擊時，往往首先遭遇沖擊。

3.2 農(nóng)殘問題仍存，品牌識別度亟待提升

在松陽縣域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式——“種茶的不炒茶，炒茶的不賣茶”的影響下，由于各環(huán)節(jié)相互間信息不連通、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不一致，使得茶葉終端市場對各環(huán)節(jié)加工質(zhì)量的控制能力弱，導(dǎo)致最終流向市場的茶葉品質(zhì)難以保證，參差不齊。在推進縣域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的過程中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)呈融合一體化趨勢，逐漸打破了傳統(tǒng)的發(fā)展模式，終端零售商及出口海外對茶葉品質(zhì)的要求日益提高，使得茶葉提質(zhì)問題提上日程。

盡管縣域政府相關(guān)舉措取得了一定的成績，但松陽縣茶葉品質(zhì)方面仍然存在不小的問題。松陽縣小型農(nóng)戶仍缺乏科學(xué)合理施肥的理念，追求短期經(jīng)濟效益，重低價肥效快的氮磷肥而輕高價肥效低的鉀肥，化肥用量高出推薦量0.6倍之多，有機肥的施肥量不足10%，導(dǎo)致土壤酸化及板結(jié)嚴重，茶葉農(nóng)藥殘留超標(biāo)，農(nóng)戶過度采摘，導(dǎo)致茶園低產(chǎn)、低效、低質(zhì)。部分大中小茶園未通過無公害以上認證，生產(chǎn)技術(shù)不規(guī)范，市場缺乏對同品種低品質(zhì)茶葉與高品質(zhì)茶葉的判定標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致茶葉品質(zhì)良莠不齊，并最終在市場售價相差不大的情況下，由于高品質(zhì)茶葉生產(chǎn)成本短期內(nèi)遠高于低品質(zhì)茶葉而導(dǎo)致“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象。

此外，松陽縣的茶葉企業(yè)還是以純粹的種植售賣茶青、茶葉為主，除了極少數(shù)的規(guī)模以上企業(yè)具有研發(fā)能力外，中小企業(yè)缺少向“微笑曲線”兩端延伸發(fā)展的能力與動力，大多熱衷于現(xiàn)有的低端產(chǎn)品銷售，缺乏創(chuàng)建自有品牌的激情。雖然得益于松陽縣政府實施的規(guī)?；⑵焚|(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化的施政方針，茶葉品質(zhì)有所提高。但總體來看，當(dāng)?shù)夭枞~產(chǎn)品依舊趨同化，市場仍然存在部分直接的價格競爭，難以形成良好的競爭和成長機制，制約了當(dāng)?shù)乜h域傳統(tǒng)中小企業(yè)的長遠發(fā)展。

3.3 人才素質(zhì)偏低，專業(yè)性人才亟待引進

人才是實現(xiàn)縣域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵。而留住人才的關(guān)鍵在于城市舒適物的合理配置。高等人才對于文化舒適物有更高的需求，同時，其他舒適物對人才回流及縣域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級也起到了促進作用。松陽縣具有較佳的自然舒適物，環(huán)境優(yōu)美，有雙童積雪、石筍仙蹤、西屏山、卯山等著名景區(qū)，空氣質(zhì)量較佳，人造舒適物初具雛形，基礎(chǔ)設(shè)施較完善，幼兒園76所，初中、高中配套齊全，高等教育毛入學(xué)率36.2%，衛(wèi)生機構(gòu)113個，道路、路燈等設(shè)施基本健全，但產(chǎn)業(yè)以第二產(chǎn)業(yè)為主，現(xiàn)有加工廠（戶）3000多家，其中1000多家未申辦衛(wèi)生許可證，取得SC認證企業(yè)不足1%。服務(wù)娛樂設(shè)施等市場消費舒適物較差，電子商務(wù)及線上支付尚未普及，社會舒適物良好，文化舒適物有待開發(fā)，比較難以吸引高素質(zhì)人才?？h域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以個體戶為主，文化程度基本為初中畢業(yè)層次，低素質(zhì)人才占比重較大，高素質(zhì)人才缺乏，加工技術(shù)多依靠口傳手授的傳統(tǒng)手工技藝，缺乏系統(tǒng)的知識體系，不利于產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，急需相關(guān)領(lǐng)域的管理、開發(fā)及技術(shù)人才。

4 深化松陽縣縣域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級

通過對松陽縣縣域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的優(yōu)勢和不足進行詳細地分析，初步明確了松陽縣縣域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)市場和政策基礎(chǔ)都比較堅實，茶葉產(chǎn)區(qū)周邊環(huán)境優(yōu)美，適宜發(fā)展茶業(yè)鄉(xiāng)村旅游。并且松陽縣的茶產(chǎn)業(yè)競爭力也日益加強，為其產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提供了堅實的基礎(chǔ)?；谏鲜龇治?，結(jié)合我國茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，本文提出以下建議深化麗水市松陽縣縣域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

4.1 促進茶產(chǎn)業(yè)鏈多元化融合發(fā)展

要實現(xiàn)松陽縣縣域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，必須加強縣域企業(yè)合作交融，進一步整合一切可利用的資源，大力促進產(chǎn)業(yè)鏈縱向?qū)崿F(xiàn)技術(shù)進步，橫向?qū)崿F(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使產(chǎn)業(yè)鏈更多的往傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)、物流、銷售和服務(wù)的“微笑曲線”兩端延伸，提高地方產(chǎn)業(yè)整體的整合性，擴大企業(yè)規(guī)模，實現(xiàn)資源的有效配置，提高企業(yè)利潤，增強縣域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在市場中的競爭力。

4.1.1 將茶與當(dāng)?shù)匚膭?chuàng)休閑結(jié)合起來。依托具有體驗、觀光、旅游價值的優(yōu)勢資源，將茶館業(yè)、茶主題民宿、茶旅游、特色茶旅小鎮(zhèn)等定為重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，并進而參考各地茶文化發(fā)展脈絡(luò)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況發(fā)展當(dāng)?shù)鬲毺夭栉幕?，將茶書、茶詩、茶畫、茶宴、茶點、茶歌、“斗茶”、“點茶法”、茶道等元素融為一體，完善“游松陽”APP，健全智慧旅游，制定評價考核體系，強化各級服務(wù)人員的培養(yǎng)，打造良好的品牌形象。例如廣東省汕頭市圖書館建立茶文化閱覽室，開辦茶文化講座與培訓(xùn)、請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者來評茶品茶論道，提高縣域茶產(chǎn)業(yè)茶產(chǎn)業(yè)涵養(yǎng);臺灣省推出“三亞大東?！づ_灣茶點文化節(jié)”，以茶點、臺灣民俗表演豐富茶產(chǎn)業(yè)形式;浙江省杭州市梅家塢茶文化村結(jié)合龍井茶、農(nóng)家菜、小茶館，發(fā)展茶旅游。但在發(fā)展茶文化特色旅游的同時，應(yīng)當(dāng)做好預(yù)防公地悲劇的準(zhǔn)備。

4.1.2 引進高新技術(shù)提高茶產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的附加值，提升茶葉自身品質(zhì)，大力發(fā)展綠茶茶包、茶食品、茶氨酸、茶色素等深加工產(chǎn)品制造業(yè)，更好促進茶產(chǎn)業(yè)鏈融合多元化發(fā)展。例如福建省茶產(chǎn)區(qū)引入茶葉新品種“金觀音”提高了茶葉自身附加值;福建省安溪縣通過引進臺灣先進制茶技術(shù)及加工設(shè)備，實現(xiàn)烏龍茶初制程控化、規(guī)程化;浙江省安吉縣吸引國內(nèi)茶葉巨頭——浙江省茶葉集團有限公司和國外茶葉巨頭——印度塔塔茶葉有限公司在當(dāng)?shù)亟ǔ纱笮筒枞~深加工項目，生產(chǎn)出的速溶茶、茶多酚、兒茶素、茶濃縮物等產(chǎn)品極大的提高了當(dāng)?shù)夭璁a(chǎn)業(yè)的附加值。

4.1.3 是通過茶葉公會、合作社、龍頭企業(yè)牽頭帶動等方式，形成規(guī)模效應(yīng)。例如浙江省杭州市龍塢茶村通過設(shè)立游客服務(wù)中心對縣域茶旅游業(yè)發(fā)展進行統(tǒng)籌規(guī)劃;福建省安溪縣珍田村種茶能人蘇興茂牽頭組建安溪縣珍田茶葉合作社，實現(xiàn)農(nóng)戶集群，提高了農(nóng)戶的議價能力。

4.2 推動茶產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化品牌建設(shè)

4.2.1 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化有機茶園，加強茶葉農(nóng)殘降解工作。松陽縣政府可通過對現(xiàn)有茶園進行大力整改，淘汰落后產(chǎn)能，結(jié)合地理信息系統(tǒng)等技術(shù)對茶園進行系統(tǒng)規(guī)劃管理，建成標(biāo)準(zhǔn)化有機茶園。同時整治當(dāng)?shù)匦∞r(nóng)戶不規(guī)范的生產(chǎn)行為，抓住農(nóng)殘污染源頭，積極引導(dǎo)農(nóng)戶合理施肥，普及可循環(huán)綠色農(nóng)業(yè)知識，定期對縣域各農(nóng)戶生產(chǎn)的毛茶所含農(nóng)殘進行檢測，并予以獎懲。

4.2.2 統(tǒng)一分層、管理縣域合標(biāo)茶葉，提高消費者對市場上茶葉品質(zhì)的識別能力。當(dāng)?shù)匦袠I(yè)協(xié)會——松陽縣茶葉產(chǎn)業(yè)協(xié)會可牽頭對縣域符合標(biāo)準(zhǔn)的綠色茶葉進行統(tǒng)一管理，劃分層次，有利于保障當(dāng)?shù)馗咂焚|(zhì)茶源的權(quán)益。例如浙江省紹興市柯橋區(qū)對當(dāng)?shù)氐膬?yōu)質(zhì)茶源進行統(tǒng)一管理，嚴格把控縣域茶葉品牌“平水日鑄茶”準(zhǔn)入門檻，將茶葉劃分為“平水日鑄”及“日鑄”茶兩類，其中“平水日鑄”茶品質(zhì)較佳，包括特級茶“鷹爪（平水）日鑄”及一級茶“貢熙（平水）日鑄”，而“日鑄”茶品質(zhì)尚可，通過面向受眾分為商務(wù)型、公務(wù)型及大眾型三類。通過規(guī)范茶葉品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，消費者更易識別出市場中茶葉品質(zhì)的優(yōu)劣，從而有效抑制“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象。

4.2.3 當(dāng)?shù)匾涌焖申柮?、茶文化、茶旅游品牌的塑造，加速茶文化產(chǎn)品開發(fā)，全方面、多角度、多渠道發(fā)展松陽茶文化產(chǎn)業(yè)品牌。充分發(fā)揮“中國綠茶集散地”的優(yōu)勢，打造傳統(tǒng)標(biāo)桿名優(yōu)綠茶以滿足當(dāng)今茶葉市場的需求。應(yīng)發(fā)展具有差異化的區(qū)域核心企業(yè)品牌。充分發(fā)揮宣傳教育引導(dǎo)功能，提高區(qū)域品牌意識，政府、企業(yè)、農(nóng)戶三方聯(lián)動打造和維護品牌茶葉，對不符合標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營者予以整改、淘汰，對違法經(jīng)營者予以嚴厲處罰，引導(dǎo)大型企業(yè)建立ISO9000質(zhì)量體系，協(xié)助有潛力的大中小企業(yè)申報“中國馳名商標(biāo)”及“浙江馳名商標(biāo)”。

4.3 整合優(yōu)化資源配置，多渠道吸引人才回流

4.3.1 優(yōu)化縣域舒適物系統(tǒng)。教育水平越高的人，對文化舒適物的需求越高。因此要加大文化舒適物的開發(fā)，通過提高城市文化內(nèi)涵、完善松陽縣人造舒適物、市場消費舒適物及文化舒適物，普及電子商務(wù)及線上支付基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，留住高新技術(shù)人才。

4.3.2 加強產(chǎn)學(xué)研合作。松陽縣可通過以當(dāng)?shù)夭杵鬄橹黧w、以全球茶葉市場趨勢為導(dǎo)向、與相關(guān)農(nóng)業(yè)院校及科研機構(gòu)展開進一步合作、進一步加強與中國茶葉流通協(xié)會深度合作，通過與各方達成合作共識，共同培養(yǎng)與引進人才。

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