張莉

摘要：作為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，基層群眾文化工作水平如何，對于精神文明建設(shè)具有重要影響，特別是對于推動“文化自信”更具有戰(zhàn)略意義，因而應(yīng)當更加重視基層文化工作。本文對此進行了研究，在分析新時期基層群眾文化工作重要價值的基礎(chǔ)上，重點分析了基層群眾文化工作存在的問題，并提出對策。

關(guān)鍵詞：文化自信；精神文明；基層群眾文化；發(fā)展路徑

在我國大力推進文化體制機制創(chuàng)新的新時代，如何更有效的推動“文化自信”，需要方方面面的改革和創(chuàng)新，特別是要更加高度重視基層群眾文化工作，努力提升基層群眾文化工作的整體水平。盡管基層群眾文化工作越來越受到重視，而且也取得了一定的成效，但按照“文化自信”的要求還有一定的差距，因而應(yīng)當切實加大對基層群眾文化工作的研究力度，特別是要堅持問題導(dǎo)向，著眼于破解基層群眾文化工作存在的突出問題，既要深刻認識到大力加強基層群眾文化的重要價值，也要采取有效措施推動基層群眾文化工作改革和創(chuàng)新。

一、新時期基層群眾文化工作的重要價值

作為我國文化事業(yè)的重要組成部分，基層群眾文化工作的發(fā)展水平如何，對于我國文化事業(yè)的發(fā)展具有重要影響，特別是對于推動“文化自信”更具有戰(zhàn)略意義。只有大力加強基層群眾文化工作，才能更好的落實“堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向”，進而促進基層精神文明建設(shè)的有效開展，比如通過創(chuàng)新基層群眾文化理念，大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，并且不斷優(yōu)化和完善基層群眾文化工作體制和運行機制，可以使基層群眾文化取得更大突破，進而在服務(wù)群眾方面取得更大突破。只有大力加強基層群眾文化工作，才能更好的落實在推進文化體制機制創(chuàng)新方面取得突破，比如通過進一步優(yōu)化和完善基層群眾文化工作體系，明確基層群眾文化工作目標，正確處理好經(jīng)濟效益與社會效益之間的關(guān)系，更加重視群眾的自主創(chuàng)新，更加重視對群眾的文化引導(dǎo)，進而能夠使基層群眾文化工作步入創(chuàng)新發(fā)展的軌道。

二、新時期基層群眾文化工作存在的問題

（一）基層群眾文化工作機制不夠完善

對于開展基層群眾文化工作來說，至關(guān)重要的就是按照國家的要求不斷分配和完善體制機制，進而促進基層群眾文化工作的有效開展。但目前一些基層在開展基層群眾文化工作的過程中，還沒有構(gòu)建更加科學和完善的工作機制，特別是在組織體系建設(shè)方面相對比較薄弱，而且也沒有構(gòu)建科學的工作制度，導(dǎo)致基層群眾文化工作缺乏規(guī)范化和系統(tǒng)性。有的基層則不重視基層群眾文化工作隊伍建設(shè)，特別是在志愿者隊伍建設(shè)方面相對比較薄弱，這就直接導(dǎo)致基層群眾文化工作在落實“社會治理”理念方面相對比較薄弱。盡管有的在基層群眾文化工作隊伍建設(shè)方面有一定的突破，但在構(gòu)建相應(yīng)的創(chuàng)新機制、激勵機制以及社會化工作機制方面還同有取得重大成效。

（二）基層群眾文化工作模式缺乏創(chuàng)新

在開展基層群眾文化工作的過程中，一定要重視工作模式創(chuàng)新，但目前一些基層在群眾文化工作模式方面創(chuàng)新動力不足。比如一些基層單位在開展基層群眾文化工作的過程中不重視工作方式和方法創(chuàng)新，在指導(dǎo)與服務(wù)方面缺乏針對性和系統(tǒng)性，這也直接導(dǎo)致基層群眾文化工作整體水平不高，特別是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳播還不夠到位等等。再比如一些基層單位不重視進一步優(yōu)化和完善基層群眾文化工作模式的綜合性建設(shè)，特別是沒有將特色文化納入到基層群眾文化工作當中，對特色文化的挖掘與創(chuàng)新不夠到位，群眾的主觀能動性沒有得到有效的發(fā)揮。還有一些地方不重視基層群眾文化工作規(guī)劃建設(shè)，沒有制定具有戰(zhàn)略性的工作規(guī)劃以及工作計劃等等。

（三）基層群眾文化工作體系有待優(yōu)化

目前很多地方不重視基層群眾文化工作體系建設(shè)，導(dǎo)致無法發(fā)揮積極作用。比如有的地方在開展基層群眾文化工作的過程中，不注重將其納入到文化事業(yè)發(fā)展體系當中，在具體的安排過程中缺乏全面性；還有一些基層單位不重視基層群眾文化工作與群眾生活的緊密結(jié)合，“生活化”工作體系不夠完善，這也直接導(dǎo)致基層文化工作缺乏效能性。還有一些基層單位沒有建立具有較強融合性的基層群眾文化工作體系，特別是在構(gòu)建“線上”與“線下”相結(jié)合體系方面比較薄弱，“互聯(lián)網(wǎng)+基層群眾文化工作”方式還沒有得到有效的推廣等等。

三、新時期基層群眾文化工作的發(fā)展路徑

（一）完善基層群眾文化工作機制

要想使基層群眾文化工作步入科學發(fā)展軌道，至關(guān)重要的就是要進一步優(yōu)化和完善基層群眾文化工作機制，努力使其更具有規(guī)范化和系統(tǒng)性。這就需要按照國家的要求，以推動“文化自信”為目標，積極探索基層群眾文化工作改革與創(chuàng)新發(fā)展的有效措施，進一步健全和過關(guān)組織體系，加強相對基層群眾文化工作的組織領(lǐng)域，并且要在進一步優(yōu)化和完善運行機制方面取得突破。要大力加強基層群眾文化工作隊伍建設(shè)，配備專業(yè)化的基層群眾文化工作人員，加強對他們的教育和培訓(xùn)，提高他們的綜合素質(zhì)。要將社會治理理念落實到基層群眾文化工作當中，大力加強基層群眾文化工作志愿者隊伍建設(shè)，既要增加志愿者數(shù)量，同時也要在構(gòu)建更加科學有效的創(chuàng)新機制、激勵機制以及社會化工作機制方面實現(xiàn)新的更大突破，為更有效開展基層群眾文化工作奠定基礎(chǔ)。

（二）創(chuàng)新基層群眾文化工作模式

創(chuàng)新是進步的靈魂。要想促進基層群眾文化工作高質(zhì)量發(fā)展，一定要在創(chuàng)新工作模式方面狠下功夫，努力提升基層群眾文化工作實效性。在具體的實施過程中，應(yīng)當大力推動基層群眾文化工作方式和方法創(chuàng)新，特別是要從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)型，切實加強基層群眾文化活動的指導(dǎo)與服務(wù)，使基層文化活動能夠朝著正確的方向前進。在開展基層群眾文化工作的過程中，要注重有效結(jié)合，特別是要積極探索生活化工作模式，將基層群眾文化活動與群眾生產(chǎn)生活緊密結(jié)合起來，提升基層群眾文化工作的吸引力和凝聚力。要積極探索弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的有效模式，除了要加強宣傳之外，還要通過通過興趣文化節(jié)、文化研討、文化創(chuàng)新等活動來實施，這對于促進基層群眾文化工作可持續(xù)發(fā)展具有重要價值。

（三）優(yōu)化基層群眾文化工作體系

健全和完善的基層群眾文化工作體系，對于促進基層群眾文化工作的有效開展具有重要的保障作用。這就需要在開展基層群眾文化工作要更加重視系統(tǒng)性，通過優(yōu)化工作體系，努力提升綜合功能。要將基層群眾文化工作納入到文化事業(yè)發(fā)展體系當中，做到同步規(guī)劃、同步實施、同步落實。要大力推動基層群眾文化工作體系的綜合性建設(shè)，更加重視發(fā)揮基層群眾的主觀能動性，并且要加大引導(dǎo)力度，避免基層群眾文化活動只是“娛樂活動”。要積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)+基層群眾文化工作”方式，著眼于構(gòu)建線上與線下相結(jié)合的運行體系，加強基層群眾文化工作網(wǎng)絡(luò)化、信息化建設(shè)，比如可以開發(fā)基于智能手機的APP平臺，進而實現(xiàn)基層群眾文化工作指導(dǎo)、服務(wù)的即時性和效能性，促進基層群眾文化工作向縱深開展。

綜上所述，在當前大力推進“文化自信”的新形勢下，對基層群眾文化工作提出了新的更高的要求，如何適應(yīng)形勢發(fā)展需要，積極探索基層群眾文化改革和創(chuàng)新的有效舉措，需要給予高度重視，特別是要運用系統(tǒng)思維和創(chuàng)新理念，著眼于解決基層群眾文化面臨的突出問題，采取更加有針對性的措施和方法，積極探索有效的基層群眾文化工作路徑，重點要在完善基層群眾文化工作機制、創(chuàng)新基層群眾文化工作模式、優(yōu)化基層群眾文化工作體系等諸多方面取得突破，推動基層群眾文化工作步入創(chuàng)新發(fā)展軌道。

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