黃恒學(xué)

【摘要】中國特色社會主義基本分配制度，是在特定社會歷史條件下形成的相對穩(wěn)定和規(guī)范的社會分配運(yùn)行規(guī)則：市場分配是一種系統(tǒng)綜合的基礎(chǔ)性分配，也是一種系統(tǒng)動態(tài)適應(yīng)的市場化分配模式；政府分配適度、合理、有限地干預(yù)市場分配，對市場初次分配所造成的貧富差距進(jìn)行必要、合理、有限和適度的調(diào)節(jié)；社會分配在更高層次和更大范圍充分凝聚各種社會力量，有效調(diào)動和配置各種社會資源。

【關(guān)鍵詞】社會主義基本分配制度 市場分配 政府分配 社會分配

【中圖分類號】D616 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

新中國成立70年來，我國社會主義基本分配制度經(jīng)歷了一系列調(diào)整與變革，而有關(guān)社會主義基本分配制度的理論研究也產(chǎn)生了一系列重大突破和創(chuàng)新，相關(guān)的理論探討與爭鳴也從未停止過。從理論淵源上看，有關(guān)社會主義條件下的分配理論主要源自馬克思和恩格斯經(jīng)典著作。從實踐上看，新中國成立后，由于物資短缺，曾經(jīng)實行過供給制，后來又以工資制代替了供給制，基本上照搬了前蘇聯(lián)社會主義的分配模式。改革開放以來，隨著我國社會主義基本分配制度的不斷調(diào)整和改革，有關(guān)分配制度的理論研究也在不斷深化，重點(diǎn)是圍繞按勞分配理論展開，涉及到按勞分配原則的地位、性質(zhì)和作用，按勞分配的基礎(chǔ)和條件，按勞分配的層次和范圍等。后來又對社會主義計劃商品經(jīng)濟(jì)條件下以按勞分配為主體的多種分配方式進(jìn)行了理論探索，對構(gòu)建社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的多元化分配制度進(jìn)行了理論創(chuàng)新。

市場分配、政府分配、社會分配三者既有聯(lián)系又有區(qū)別，共同構(gòu)成多元化、多主體、多層次和多樣化的中國特色社會主義基本分配體系

要構(gòu)建多主體、多元化、多層次和多樣化的社會主義基本分配制度，就必須對社會成員和社會組織進(jìn)行必要的社會分工和權(quán)責(zé)利分化，使其各就其位、各司其職、各盡其能、各行其權(quán)、各負(fù)其責(zé)、各得其利、各擔(dān)其險。具體說來，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，市場分配是第一次分配，也是起決定性作用的基礎(chǔ)性分配。與市場的初次分配相比較而言，政府分配是第二次分配，是在市場分配的基礎(chǔ)上進(jìn)行的再分配。除了市場分配和政府分配之外，社會分配是第三次分配。市場分配、政府分配和社會分配之間，既有聯(lián)系又有區(qū)別，共同構(gòu)成多元化、多主體、多層次和多樣化的中國特色社會主義基本分配體系。

在多主體、多層次和多樣化的社會主義基本分配制度體系中，作為第一次分配的市場分配是決定性的基礎(chǔ)分配。第一次分配不僅決定市場收入的分化，而且決定第二次分配和第三次分配的規(guī)模與水平。因此，為了進(jìn)一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，激發(fā)和增強(qiáng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，就必須進(jìn)一步強(qiáng)化第一次分配的決定性作用和基礎(chǔ)性地位。

政府分配是在第一次分配的基礎(chǔ)上進(jìn)行的社會財富再分配，政府再分配的目的在于適度、合理和有限地調(diào)節(jié)第一次分配所造成的貧富差距。在激烈的市場競爭中，由于不同市場主體所擁有和面對的市場環(huán)境、市場資源、市場能力、市場價值的差異性與非對稱性，必然會造成不同市場主體之間的市場收入水平的差異化，甚至?xí)斐墒袌鍪杖胨降膬蓸O分化。我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，市場收入水平的分化和差異化，不僅具有必然性，而且具有必要性。因為市場主體之間收入水平的適度和合理分化，是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力源泉。但是，如果社會財富過度分化，就可能引發(fā)社會矛盾、社會沖突、社會對抗和社會動蕩。因此，為了維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，就應(yīng)該通過政府再分配，對市場初次分配所形成的社會財富分化進(jìn)行適度、合理和有限的調(diào)節(jié)。

第三次分配是社會分配。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，市場不是萬能的，政府也不是萬能的。一般來說，市場價值是市場分配的依據(jù)，公共價值是政府分配的依據(jù)，而社會價值則是社會分配的主要依據(jù)。多元化的分配主體，多層次的分配機(jī)制，多樣化的價值分配依據(jù)，能夠更好地形成具有包容性、韌性、協(xié)調(diào)性和適應(yīng)性的社會主義基本分配體制。

第一次分配：市場分配是社會主義基本分配體系中發(fā)揮決定性作用的基礎(chǔ)性分配

市場收入是市場分配的對象和基礎(chǔ)，市場主體是市場分配活動的參與者，市場價值是市場分配的主要依據(jù)。從表面上看，在參與市場收入分配的各類利益相關(guān)者中，分別適用“按資分配”、“按勞分配”、“按管理分配”、“按技術(shù)分配”、“按權(quán)力分配”等不同分配原則。但是，從深層次上看，市場貢獻(xiàn)率和市場價值才是市場分配的根本標(biāo)準(zhǔn)。

市場價值規(guī)律是決定市場經(jīng)濟(jì)活動發(fā)展變化的一般規(guī)律。市場是供求關(guān)系的總和，市場價值是市場供求關(guān)系及其狀況的反映。供求關(guān)系既是一種人與人之間的社會關(guān)系，也是一種人與自然之間的自然關(guān)系，還是一種人的能力與人的欲望之間的思想關(guān)系。市場供求關(guān)系的社會性、自然性和思想性，反映了人的活動和行為會受到社會激勵、自然激勵和人的自我需求激勵，也必然會受到社會約束、自然約束和人的自我能力約束。一般說來，人們總是在特定的市場環(huán)境、市場資源、市場能力等市場約束條件下，追求實現(xiàn)市場價值極大化，從而最大限度地滿足自身的各種需要。就這個意義上講，市場價值不僅是引導(dǎo)人們進(jìn)行市場投資、市場生產(chǎn)、市場交換和市場消費(fèi)的市場行為基本準(zhǔn)則，也是決定市場分配的根本行為準(zhǔn)則。

市場價值不僅反映市場供求關(guān)系狀況及其變化，而且綜合反映各種市場要素投入對于市場價值實現(xiàn)的市場貢獻(xiàn)率。就這個意義上講，按市場價值分配，或者說按市場價值實現(xiàn)貢獻(xiàn)率分配，能夠促進(jìn)市場資源的優(yōu)化配置，從而引導(dǎo)和實現(xiàn)市場價值的極大化與市場效率的極大化。按市場價值分配，按市場價值實現(xiàn)貢獻(xiàn)率分配，這是一種比較合理和綜合的分配方式，也是一種符合市場價值規(guī)律的分配方式。相反，如果不以市場價值為標(biāo)準(zhǔn)，不綜合考慮市場要素投入的市場價值實現(xiàn)貢獻(xiàn)率，而實行單一的“按資分配”“按勞分配”“按管理分配”“按技術(shù)分配”“按權(quán)力分配”等片面化的按市場要素投入分配，那么，就可能導(dǎo)致市場投入脫離市場需求，從而導(dǎo)致市場資源錯配和資源浪費(fèi)。換句話說，只有在適應(yīng)市場需求、實現(xiàn)市場價值的前提下，才有可能談?wù)摗皠趧印薄百Y本”“管理”“技術(shù)”等不同市場要素投入的貢獻(xiàn)及其分配比例。