劉濤 白浩 許云譜

摘 要：我國水利水電工程建設數(shù)量較多，是水利水電建設項目大國。在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中，水利水電工程等基礎建設不斷加強，各界對其建設相關問題也更加重視。在幾十年來的水利水電開發(fā)中，我國積累起了大量的動態(tài)風險資料，并總結(jié)了一些科學的操作經(jīng)驗。但在其建設中，對一些風險的研究和細節(jié)控制還存在缺失，難以保證水利水電工程建設的高質(zhì)量以及高收益。因此，對其中存在風險還要進一步分析掌握。本文主要探究水利水電工程中存在的風險及應對措施，了解其中存在的各類風險，以及風險產(chǎn)生的原因，進一步完善其應對策略。

關鍵詞：水利水電工程 存在風險 原因 風險控制 應對措施

水利水電工程建設中，其存在的多種風險，對工程建設的順利進行形成嚴重威脅。在項目建設中，企業(yè)要加強風險管理和風險識別意識，對存在的風險進行科學探索，以通過科學的分析方法、合理的應對措施，來對項目建設中存在風險實現(xiàn)有效控制，更好地保障項目的建設效益。因此，對其風險進行分析研究是相當必要的，對于我國水利水電工程建設發(fā)展有著積極意義。

1.水利水電工程中存在的風險

1.1社會風險

在水利水電工程建設中，存在一定的社會風險，其安全性會受到社會各界的廣泛關注，因此工程建設承擔的壓力較大，在其施工中某些環(huán)節(jié)或者某個細節(jié)中，會受到社會輿論影響。并且社會公眾對水利水電工程的建設質(zhì)量有過高的期望，間接上會遇到一些風險，施工中出現(xiàn)違背社會習俗等問題，也會引發(fā)社會批評。

1.2政治戰(zhàn)爭風險

工程建設中，國家政治制度和法律法規(guī)等政策，也會帶給工程一些風險。當國家的政策出現(xiàn)變化時，也會對工程的建設進度產(chǎn)生影響。比如國家的建設規(guī)劃、土地使用制度和程序等，其在工程管理制度相關方面，會產(chǎn)生一定的政策性風險。而在國家不穩(wěn)定、政治動亂的情況下，工程建設也會面臨暴亂等風險，這些活動具有很大破壞性，不利于水利水電工程的順利建設。

1.3經(jīng)濟方面風險

水利水電剛從的規(guī)模較大，其建設投入的資金也比較大。在工程建設中，如果存在經(jīng)濟方面問題，或者其撥款出現(xiàn)問題，會導致工程使用的原材料不足，設備難以實現(xiàn)有效運轉(zhuǎn)，而導致工程進度被拖延。并且經(jīng)濟方面還會存在國家稅收政策、匯率變動等影響，可能引發(fā)物價上漲問題，嚴重的情況下成本超支會使得工程由于資金不足而停工。

1.4商務交易風險

在商務談判過程中，合同中支付時間、工程竣工時間等方面出現(xiàn)變更情況，會加大工程建設風險，其違約責任條款方面的風險是比較大的。

1.5環(huán)境風險

首先是地震和泥石流等難以預測的自然災害，這種災害會對工程產(chǎn)生嚴重損害，甚至是毀滅性的損傷。而且由于該類風險預測難度較大，因此其出現(xiàn)的偶然性因素較大，難以進行有效、及時的控制；其次是暴風雨和雷擊天氣等比較容易預測的風險，當前我們可以預測是否會出現(xiàn)極端天氣，以提前防范，并且此類風險一般不會對工程造成毀滅性傷害；最后是人為風險，比如人為引發(fā)的火災災害、工程周邊森林火災等，這種災害會對工程進度產(chǎn)生一定障礙。

1.6技術風險

一是存在工程選址方面的風險，水利水電工程規(guī)模較大，在其位置選錯的情況下，會加大成本耗費，且產(chǎn)生的后果也會相當嚴重。該類工程選址，應該盡量避開居民較多的地方，避免對其生活產(chǎn)生干擾；二是設計風險，一般是施工前對工程的設計，需要堅持科學性原則，并對材料進行合理配置，確保工程建設質(zhì)量；三是地質(zhì)勘測風險，水利水電工程設計建設中，要嚴謹進行地質(zhì)勘測。在其勘測結(jié)果不準確的情況下，會產(chǎn)生嚴重的地質(zhì)問題，具體要勘測地面、地下和河流等，了解清楚地質(zhì)結(jié)構、地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災害等，避免影響到工程建設的進行；四是技術不過關產(chǎn)生的風險，在水利水電工程建設中涉及到的技術問題較多，比如工程中一項特殊防護，施工導流技術的應用，需要做好其相關工作，考慮到穩(wěn)定性問題。避免導流施工不到位，而加大工程造價、延誤施工進度，以及對工程質(zhì)量產(chǎn)生不利影響。

2.水利水電工程出現(xiàn)風險的原因

2.1客觀原因

在工程建設中，一些風險的出現(xiàn)是由客觀因素引發(fā)的。比如國家相關政策法規(guī)的出臺，其中一些經(jīng)濟政策、政治政策等，會加大工程施工風險。國家出臺的地方經(jīng)濟支持、環(huán)境保護政策等，也會影響到工程的建設活動。工程建設中，地方風俗文化也會影響其施工，如果違背了當?shù)仫L俗，就可能引發(fā)群眾抵抗，而拖延工程施工進度。此外，施工中自然災害等因素，也會引發(fā)工程風險，其產(chǎn)生的影響和損失是相當大的。

2.2主觀因素

在水利水電工程建設中，主觀因素產(chǎn)生的影響也是很大的，前期地質(zhì)勘測工作、設計工作等，如果對工程中相關風險因素沒有進行全面評估，缺乏對工程實際情況的考慮，在施工中就可能出現(xiàn)質(zhì)量不合格、技術人員專業(yè)水平低等問題，其風險性是比較大的。

3.水利水電工程風險應對措施

3.1加強對工程風險的識別意識

施工企業(yè)要強化自身風險識別意識，以科學規(guī)避工程建設中存在風險，使工程能夠安全、穩(wěn)定建設。在水利水電工程建設中，其存在的自然因素風險比較復雜和特殊，其產(chǎn)生原因也具有變化特征。在此情況下，在項目施工中施工單位應該根據(jù)存在的風險，科學制定風險管理方案，以強化工程施工細節(jié)設計，并上交風險說明報告，以確保管理方案可以有序進行。

3.2科學評估工程建設存在風險

施工單位要對工程進行風險評估，以掌握工程建設中存在風險，能夠采取有效措施進行防腐，最大程度上將風險的影響降低，縮小事故影響范圍，能夠減少事故造成的損失。在對工程建設風險進行評估時，需要采取科學計算方式來計算其發(fā)生事故的概率。

3.3重視風險監(jiān)控

在水利水電工程建設中，施工單位要高度重視對風險的監(jiān)控工作。其建設工程中，所處的自然環(huán)境復雜多變，且存在人為因素等多方面影響，只有加強對其監(jiān)控，才可保證工程建設順利進行。因此，施工單位在風險監(jiān)控中也要采取科學手段，通過對監(jiān)控方式的創(chuàng)新，來實現(xiàn)有效的監(jiān)控。

4.水利水電工程中存在的風險的管理策略

4.1施工前準備工作

工程建設前，要先做好地質(zhì)勘測工作，并對其進行有力監(jiān)督，通過應用先進的地質(zhì)勘測技術來獲得準確數(shù)據(jù)，對地質(zhì)災害風險有效防范；要做好工程設計工作，根據(jù)科學方法和規(guī)律進行設計，對工程設計圖要多方審核進行研究和檢查。其內(nèi)容要盡量詳細，全面考慮各種情況加以完善；工程選址工作要考慮環(huán)境因素、群眾因素等，邀請相關專家進行討論來選擇合理的地址；對技術人員則要進行培訓，使其掌握地質(zhì)勘測和施工導流技術等，且要加強安全教育，確保工程技術水平和操作安全進行。

4.2合同風險和技術風險應對策略

企業(yè)可以在合同中設置相關保護性條款，以加強對合同履行的保證，使一些不可預見風險變得可預見，更有利于企業(yè)進行成本的控制，在出現(xiàn)損失的情況下可以得到合理補償；技術風險控制方面，要通過嚴格的招投標工作，對工程分包嚴加控制，明確工程的建設責任，以降低其中技術風險。

4.3強化思想管理和質(zhì)量監(jiān)督工作

一方面要進行全方位的安全管理，并注重其落實工作，對事故規(guī)律進行研究，加強施工監(jiān)督，在思想方面加強重視，對事故進行認真處理。另一方面要強化工程質(zhì)量監(jiān)督，嚴格檢查其中各個環(huán)節(jié)和使用的材料設備。技術人員要審核其是否持證上崗、技術是否過關等。

5.結(jié)束語

在水利水電工程中，存在著多種風險因素，且一些風險具有偶然性，并預測的難度加大。因此，企業(yè)要做好風險評估工作，采取科學有效的風險規(guī)避和風險轉(zhuǎn)移措施，盡量減少風險對工程造成的損失。

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