周洪波

林先生，您好

根據(jù)你的上述描述，你們公司已經(jīng)涉嫌違反了《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》（下稱《勞動(dòng)合同法》）以及《工傷保險(xiǎn)條例》等的相關(guān)規(guī)定，有關(guān)法律規(guī)定勞動(dòng)者認(rèn)為構(gòu)成工傷，企業(yè)認(rèn)為不構(gòu)成工傷的，由企業(yè)舉證，企業(yè)不能舉證的，則認(rèn)定勞動(dòng)者構(gòu)成工傷。一般來說，除非勞動(dòng)者故意自殺、自殘;故意犯罪;醉酒造成的損害不能認(rèn)定工傷，勞動(dòng)者在工作中因工作原因受傷的，即使勞動(dòng)者有不慎、未合理注意等輕微過失，也不能否定構(gòu)成工傷。另根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，發(fā)生工傷的，單位如果給勞動(dòng)者辦理了工傷保險(xiǎn)的，則醫(yī)療費(fèi)應(yīng)當(dāng)由社保部門支付。如果單位沒有給勞動(dòng)者辦理工傷保險(xiǎn)，則勞動(dòng)者的全部損失均應(yīng)當(dāng)由單位承擔(dān)。不應(yīng)由你本人先行墊付醫(yī)療費(fèi)用，因此建議你依法先與公司進(jìn)行交涉，若協(xié)商不成你可以依法向公司所在地的勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)提出仲裁;不服裁決的，還可以向人民法院提起訴訟。

一、工傷認(rèn)定的舉證責(zé)任

工傷認(rèn)定是一種具體行政行為，工傷認(rèn)定的結(jié)果，直接關(guān)系職工、企業(yè)和工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)。《工傷保險(xiǎn)條例》第十八條規(guī)定了申請工傷認(rèn)定需要提供的證據(jù)材料，首先應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)證明雙方之間存在勞動(dòng)關(guān)系，其次提供證據(jù)證明勞動(dòng)者在事故中受到了傷害，再次應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)證明工傷事故是在勞動(dòng)者的工作時(shí)間、工作場所、因工作原因發(fā)生的，最后應(yīng)當(dāng)提供勞動(dòng)者的醫(yī)療診斷證明或者職業(yè)病診斷證明書，凡未能提供證據(jù)或者所提供的證據(jù)不足以證明其事實(shí)主張的，在工傷保險(xiǎn)行政部門調(diào)查取證無果的情況下，就要由申請人承擔(dān)不利后果。

二、企業(yè)未及時(shí)報(bào)工傷的法律風(fēng)險(xiǎn)

（一）企業(yè)未及時(shí)向勞動(dòng)部門申報(bào)工傷的，需承擔(dān)受理前的工傷保險(xiǎn)待遇

企業(yè)未在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提交工傷認(rèn)定申請的，按《工傷保險(xiǎn)條例》 等規(guī)定，從事故傷害發(fā)生之日或職業(yè)病確診之日起到社會(huì)保險(xiǎn)行政部門受理工傷認(rèn)定申請之日止，在此期間發(fā)生符合規(guī)定的工傷待遇等有關(guān)費(fèi)用由該企業(yè)負(fù)擔(dān)。

本案中，林先生因?yàn)樗筒屯局胁簧饕l(fā)該工傷案件，即使企業(yè)不認(rèn)同工傷的，而勞動(dòng)者一方認(rèn)為是工傷的，企業(yè)也有義務(wù)在30日內(nèi)積極履行申報(bào)義務(wù)。企業(yè)可以在申報(bào)的書面材料中表達(dá)不認(rèn)可的意見，而不能以不申報(bào)的方式來作為不認(rèn)可的表達(dá)，造成未及時(shí)申報(bào)工傷，就會(huì)承擔(dān)從事故傷害發(fā)生之日或職業(yè)病確診之日起到勞動(dòng)保障行政部門受理工傷認(rèn)定申請之日期間發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、市外就醫(yī)的交通費(fèi)和工亡職工供養(yǎng)親屬撫恤金等責(zé)任。

三、企業(yè)未及時(shí)報(bào)工傷的法律風(fēng)險(xiǎn)防范

（一）建議各企業(yè)內(nèi)部應(yīng)加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，提升法律意識(shí)

員工在工作途中出現(xiàn)受傷，應(yīng)第一時(shí)間通知人力資源部門開展工傷認(rèn)定工作。非工作期間出現(xiàn)的工傷事件雖無法有效預(yù)知，但在員工出現(xiàn)長期病假、事假申請的時(shí)候應(yīng)主動(dòng)了解下原因，一方面增加對員工的關(guān)愛，一方面也是降低自己公司風(fēng)險(xiǎn)的有利舉措。同時(shí)，在日常用工管理制度上要履行自己的通知義務(wù)，做好內(nèi)部普法工作，告知員工可以申請工傷的情形，切實(shí)履行好自己的用工管理義務(wù)。

四、總結(jié)

綜上可見，為了督促企業(yè)更好地履行責(zé)任，國家規(guī)定了一些經(jīng)濟(jì)性、行政性甚至刑事性的懲罰措施。要規(guī)避這些法律風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)恪守底線，緊緊抓住守法、守時(shí)、守信這三個(gè)關(guān)鍵詞。要做到依法參保、及時(shí)申請工傷，實(shí)事求是反映問題、提供證據(jù)，積極協(xié)助配合調(diào)查核實(shí)，以便相關(guān)部門及時(shí)、準(zhǔn)確認(rèn)定鑒定和核發(fā)待遇，保障職工合法權(quán)益。

（作者系上海恒業(yè)律師事務(wù)所律師）