劉燕

摘? 要：新媒體環(huán)境下高校統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。高校統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)要充分發(fā)揮新媒體的優(yōu)勢(shì)，利用新媒體開(kāi)展政治互動(dòng)交流，構(gòu)建更加便利的黨外代表人士的溝通平臺(tái)。同時(shí)也要積極應(yīng)對(duì)新媒體帶來(lái)的挑戰(zhàn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全制度建設(shè)，特別是要抓好特殊群體的統(tǒng)戰(zhàn)工作，包括正確引導(dǎo)并發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖在統(tǒng)戰(zhàn)工作中的作用;探索高校少數(shù)民族學(xué)生的教育和管理;做好留學(xué)人員的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作等。

關(guān)鍵詞：新媒體;高校統(tǒng)戰(zhàn)工作;影響;策略

中圖分類(lèi)號(hào)：D613??????? ??文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A??????????? 文章編號(hào)：1672-4437（2019）03-0001-03

在2015年召開(kāi)的中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記指出：新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作要著重抓好“三種人”——留學(xué)人員、新媒體中的代表性人士、非公有制經(jīng)濟(jì)人士的年輕一代;要大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)，加強(qiáng)線上互動(dòng)和線下溝通，凈化網(wǎng)絡(luò)空間、弘揚(yáng)主旋律;對(duì)黨外知識(shí)分子中有影響、有個(gè)性的人，不能輕率定性、輕言放棄^[1]。高校是黨外知識(shí)分子的重要聚集地，他們層次高，思想活躍。高校一定要貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要講話精神，積極探索新媒體環(huán)境下統(tǒng)戰(zhàn)工作的新渠道和新方法，守住高校網(wǎng)絡(luò)輿論陣地，維護(hù)校園和諧穩(wěn)定。

一、新媒體對(duì)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的影響

（一）新媒體環(huán)境下高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的機(jī)遇

1.新媒體拓寬了高校統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)和黨外代表人士的溝通渠道

新媒體環(huán)境下，高校統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)一方面可以繼續(xù)利用傳統(tǒng)方式與與黨外代表人士聯(lián)系，另一方面能夠運(yùn)用微博、微信等工具及時(shí)與黨外代表人士溝通。黨外代表人士也可以通過(guò)運(yùn)用新媒體工具，便捷學(xué)習(xí)了解學(xué)校的最新政策及工作，線上學(xué)習(xí)中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作的最新政策方針等。同時(shí)，相關(guān)訴求也可以通過(guò)線上表達(dá)。

2.新媒體為黨外代表人士履職提供了新途徑

《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》明確，民主黨派的基本職能是參政議政、民主監(jiān)督，參加中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商。新媒體環(huán)境下各民主黨派和統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體參政議政的渠道得以拓寬，以往只能線下的政治參與，現(xiàn)在線上和線下可同步進(jìn)行。通過(guò)相關(guān)電子平臺(tái)和工具，黨外代表人士的建言獻(xiàn)策很快就能反饋到相關(guān)部門(mén)。傳統(tǒng)媒體下黨外代表人士履行監(jiān)督職能主要通過(guò)社會(huì)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、書(shū)面反映等形式，新媒體的開(kāi)放性、海量性等特征為廣大黨外代表人士履行民主監(jiān)督的職責(zé)提供了便利。黨外代表人士人人都可以通過(guò)手機(jī)、電腦軟件等對(duì)自己所關(guān)心的事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督，實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”。

（二）新媒體環(huán)境下高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的挑戰(zhàn)

1.新媒體對(duì)廣大統(tǒng)戰(zhàn)干部的工作能力提出更高要求

新媒體環(huán)境下，高校師生獲取相關(guān)信息渠道多、獲取信息速度快，想要采取傳統(tǒng)方式封鎖消息應(yīng)對(duì)危機(jī)事件幾乎不可能。如對(duì)一些不良信息的傳播，高校必須及時(shí)予以正確引導(dǎo)，否則極易造成校園混亂。這就要求廣大統(tǒng)戰(zhàn)干部既要做好“面對(duì)面”的工作，也要善于做好“鍵對(duì)鍵”的工作，通過(guò)線上線下的良性互動(dòng)凝聚人心。

2.新媒體使高校師生生活環(huán)境更加復(fù)雜

新媒體環(huán)境下，高校統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨更加復(fù)雜的環(huán)境。由于個(gè)人的自主性和社會(huì)的開(kāi)放性都有所加強(qiáng)，容易爆發(fā)一些矛盾。具體到高校，師生們的思想觀念多元多樣多變更加凸出，訴求也越來(lái)越多。再加上高校機(jī)構(gòu)改革及人事調(diào)整等都會(huì)觸及到師生們的切身利益。

3.新媒體沖擊高校主流價(jià)值觀

從國(guó)際環(huán)境來(lái)看，隨著中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程的加快，各個(gè)高校與國(guó)際間的學(xué)術(shù)交流合作也越來(lái)越頻繁。西方敵對(duì)勢(shì)力不愿意看到我國(guó)發(fā)展壯大，想盡各種辦法利用宗教對(duì)高校師生進(jìn)行滲透。統(tǒng)一戰(zhàn)線反分裂、反滲透、反顛覆的任務(wù)更加艱巨。

二、新媒體環(huán)境下高校統(tǒng)戰(zhàn)工作策略

高校統(tǒng)戰(zhàn)工作是高等教育工作的重要組成部分。新媒體環(huán)境下做好高校統(tǒng)戰(zhàn)工作一方面要運(yùn)用好新媒體，在統(tǒng)戰(zhàn)工作中發(fā)揮好新媒體的優(yōu)勢(shì)。另一方面要積極應(yīng)對(duì)新媒體所帶來(lái)的挑戰(zhàn)，采取相應(yīng)措施，變挑戰(zhàn)為動(dòng)力。

（一）加強(qiáng)自身建設(shè)

1.加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)

習(xí)近平總書(shū)記指出，統(tǒng)戰(zhàn)工作是全黨的工作，要堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面各負(fù)其責(zé)的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》規(guī)定，中央成立統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在中央統(tǒng)戰(zhàn)部，對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線貫徹落實(shí)中央重大方針、政策、法律法規(guī)情況進(jìn)行研究、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促檢查。黨委能否落實(shí)好統(tǒng)戰(zhàn)工作的主體責(zé)任，直接關(guān)系統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶作用的發(fā)揮。新媒體環(huán)境下做好高校統(tǒng)戰(zhàn)工作必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持從戰(zhàn)略的高度來(lái)抓好統(tǒng)戰(zhàn)工作。高校領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)國(guó)家統(tǒng)一戰(zhàn)線工作理論、方針和政策，切實(shí)提高對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的認(rèn)識(shí)，使高校統(tǒng)戰(zhàn)工作緊緊圍繞學(xué)校的教育、改革、發(fā)展主題。

2.健全制度建設(shè)

近年來(lái)，高校探索建立了校黨委交友聯(lián)誼黨派、團(tuán)體和黨外代表人士工作制度、征求黨外人士意見(jiàn)制度、代表后備干部培養(yǎng)和舉薦制度等，促進(jìn)了高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的開(kāi)展。新媒體環(huán)境下，高校統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的環(huán)境更為復(fù)雜，建立健全相關(guān)制度是做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要保障。規(guī)范微信、微博、重點(diǎn)統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象QQ群互動(dòng)的使用，切實(shí)引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員特別是代表性人士加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的思想共識(shí)，更加堅(jiān)定與中國(guó)共產(chǎn)黨同心同德、同心同向、同心同行的認(rèn)識(shí)和信念。

3.建立高素質(zhì)的統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍

中央統(tǒng)戰(zhàn)部《關(guān)于推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)信息化建設(shè)的意見(jiàn)》部署了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)信息化建設(shè)的主要任務(wù)。目前高校統(tǒng)戰(zhàn)干部中不乏缺少網(wǎng)絡(luò)知識(shí)技能的同志。因此，有目的性地對(duì)高校統(tǒng)戰(zhàn)干部進(jìn)行培訓(xùn)尤為重要。一方面要對(duì)他們加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的培訓(xùn)，另一方面也要提高他們的統(tǒng)戰(zhàn)業(yè)務(wù)知識(shí)水平。

（二）抓好特殊群體統(tǒng)戰(zhàn)工作

1.做好網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖的引導(dǎo)工作

網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖主要是指在新媒體環(huán)境下借助微博、微信、論壇、博客等平臺(tái)就社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)和生活各個(gè)領(lǐng)域的問(wèn)題展開(kāi)討論，在參與討論的過(guò)程中，能夠掌握網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)的活躍分子。網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖具有精英化與草根化并存、話語(yǔ)主導(dǎo)力強(qiáng)、信息交互頻繁等特點(diǎn)^[2]。正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖并發(fā)揮他們?cè)诮y(tǒng)戰(zhàn)工作中的作用對(duì)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)意義重大。

目前高校網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖工作的難點(diǎn)在于缺乏工作平臺(tái)。因此積極探索黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)，各有關(guān)部門(mén)和人民團(tuán)體各負(fù)其責(zé)的網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖工作機(jī)制勢(shì)在必行。統(tǒng)戰(zhàn)部要對(duì)校園內(nèi)的各個(gè)網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖建檔，根據(jù)專(zhuān)業(yè)所長(zhǎng)及興趣所在，積極將一些社團(tuán)及上級(jí)部門(mén)組織的活動(dòng)推送給他們。此外，統(tǒng)戰(zhàn)部可根據(jù)網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖所活躍的領(lǐng)域，分類(lèi)建立 “統(tǒng)戰(zhàn)微平臺(tái)”，探索開(kāi)展“指尖上的統(tǒng)戰(zhàn)工作”，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)搭建網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖與高校黨委的“連心橋”。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)與這些網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)袖交朋友，及時(shí)了解他們的思想動(dòng)態(tài)。同時(shí)宣傳部門(mén)要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)管，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)袖在發(fā)表相關(guān)意見(jiàn)時(shí)堅(jiān)持正確的價(jià)值導(dǎo)向。統(tǒng)戰(zhàn)部要積極探索新媒體工具的使用，利用相關(guān)網(wǎng)絡(luò)工具加強(qiáng)對(duì)這些網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖的管理。加大“同心”思想的宣傳，把他們的思想統(tǒng)一到習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上來(lái)。及時(shí)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)上的各種各種苗頭性、傾向性問(wèn)題，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖形成正面的輿論導(dǎo)向。

2.做好少數(shù)民族學(xué)生工作

高校少數(shù)民族學(xué)生是本民族的杰出代表，是西部地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中堅(jiān)力量，對(duì)于加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)和維護(hù)民族穩(wěn)定具有重要的意義。通過(guò)對(duì)少數(shù)民族學(xué)生開(kāi)展積極的民族團(tuán)結(jié)知識(shí)教育，不僅能幫助他們樹(shù)立正確的民族團(tuán)結(jié)觀，還能促進(jìn)和諧校園的構(gòu)建。針對(duì)少數(shù)民族學(xué)生的特征，高校要積極探索推行“線上+線下”的管理模式。線上要以輔導(dǎo)員工作為抓手，及時(shí)建立少數(shù)民族學(xué)生信息庫(kù)，了解他們的思想動(dòng)態(tài);線下要以增強(qiáng)國(guó)家觀念和中華民族意識(shí)為主線開(kāi)展各類(lèi)教育活動(dòng)，爭(zhēng)取以民族文化凝聚人。同時(shí)要發(fā)揮朋輩教育的積極作用，引導(dǎo)他們建立健康“朋友圈”。探索學(xué)生黨員一幫一的工作模式，引導(dǎo)黨員做好言傳身教，激發(fā)少數(shù)民族學(xué)生內(nèi)在動(dòng)力，助力他們畢業(yè)成才。

3.做好留學(xué)人員統(tǒng)戰(zhàn)工作

習(xí)近平指出留學(xué)人員是人才隊(duì)伍的重要組成部分。高校留學(xué)人員是高校發(fā)展不可或缺的重要力量。統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)要做好留學(xué)人員的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，及時(shí)關(guān)心他們的工作生活，放寬視野，對(duì)一些優(yōu)秀的歸國(guó)留學(xué)人員推薦到人大、政協(xié)等相關(guān)部門(mén)，為其參政議政創(chuàng)造條件。要運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)與他們的聯(lián)系，安排一些重大會(huì)議精神或重要政策的學(xué)習(xí)活動(dòng)，及時(shí)向?qū)W校反饋留學(xué)人員的思想動(dòng)態(tài)。

歸國(guó)留學(xué)人員多為高層次人才，要探索運(yùn)用“示范平臺(tái)+校內(nèi)講臺(tái)”相結(jié)合的方式以增強(qiáng)他們的凝聚力。統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)可以在歸國(guó)留學(xué)的老師中選拔一些思想活躍、活動(dòng)積極的人員到與他們專(zhuān)業(yè)相關(guān)的校友企業(yè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，打造一批能夠服務(wù)校友的先進(jìn)模范人員。在樹(shù)立模范之后讓他們登臺(tái)開(kāi)講、臺(tái)下互動(dòng)，將自己的模范事跡在統(tǒng)一戰(zhàn)線中進(jìn)行宣講，帶動(dòng)更多的成員將自身的專(zhuān)長(zhǎng)與社會(huì)服務(wù)相結(jié)合。

（三）利用新媒體開(kāi)展政治互動(dòng)交流

統(tǒng)一戰(zhàn)線是了解民情、體恤民意、深層次促進(jìn)黨和群眾相互聯(lián)系的渠道，但是目前，民主黨派不斷發(fā)展，人事分配制度也在不斷改革，許多黨外人員將精力與關(guān)注重點(diǎn)放在了自身的業(yè)務(wù)上，較少參與政治交流，導(dǎo)致統(tǒng)戰(zhàn)工作開(kāi)展受到了一定的阻礙^[3]。高校統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)要充分發(fā)揮新媒體的優(yōu)勢(shì)來(lái)調(diào)動(dòng)黨外代表人士參政議政的熱情，給他們參政議政提供便捷平臺(tái)。一方面通過(guò)微信公眾號(hào)等平臺(tái)向他們推送時(shí)政熱點(diǎn)，讓他們及時(shí)了解黨的路線方針;另一方面鼓勵(lì)他們通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)國(guó)計(jì)民生問(wèn)題提出專(zhuān)業(yè)性的對(duì)策建議。

高校匯聚了大批黨外人大代表、政協(xié)委員等。高校統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)要積極為他們創(chuàng)造參政議政平臺(tái)，充分發(fā)揮他們參政議政、民主監(jiān)督的重要作用。首先要對(duì)他們的基本情況進(jìn)行摸底，歸檔，實(shí)時(shí)了解他們學(xué)術(shù)上的新成就。其次要為他們開(kāi)展政治互動(dòng)構(gòu)建平臺(tái)。高校統(tǒng)戰(zhàn)部要做好每年調(diào)研主題的選定工作，有針對(duì)性地結(jié)合本校人大代表、政協(xié)委員的研究方向進(jìn)行精準(zhǔn)調(diào)研。通過(guò)開(kāi)展民生問(wèn)題調(diào)研、重點(diǎn)問(wèn)題建言獻(xiàn)策等活動(dòng)發(fā)揮他們的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)。在形成有質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告后要及時(shí)上報(bào)給相關(guān)部門(mén)，爭(zhēng)取讓大家的調(diào)研成果能得到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視和批示。最后要注意維護(hù)和保障他們的合法權(quán)益，按照相關(guān)規(guī)定給優(yōu)秀提案撰寫(xiě)者爭(zhēng)取獎(jiǎng)勵(lì)。在此過(guò)程中要積極發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)的便捷性，利用新媒體來(lái)構(gòu)建高校黨外代表人士的溝通渠道，了解黨外代表人士的最新動(dòng)態(tài)，不受時(shí)間地點(diǎn)的限制，真正實(shí)現(xiàn)方便快捷的互動(dòng)交流。

三、結(jié)語(yǔ)

新媒體環(huán)境下高校統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。一方面新媒體為高校統(tǒng)戰(zhàn)部加強(qiáng)同黨外代表人士的溝通交流及創(chuàng)新工作方式提供了新的渠道;另一方面新媒體加大了統(tǒng)戰(zhàn)工作的難度，也考驗(yàn)著廣大統(tǒng)戰(zhàn)干部的能力。因此，高校統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)要充分發(fā)揮新媒體的優(yōu)勢(shì)，利用新媒體開(kāi)展政治互動(dòng)交流，構(gòu)建更加便利的黨外代表人士的溝通平臺(tái)。同時(shí)也要積極應(yīng)對(duì)新媒體帶來(lái)的挑戰(zhàn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全制度建設(shè)。特別是要抓好特殊群體的統(tǒng)戰(zhàn)工作，這就包括正確引導(dǎo)并發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖在統(tǒng)戰(zhàn)工作中的作用;探索高校少數(shù)民族學(xué)生的教育和管理，幫助他們樹(shù)立正確科學(xué)的民族團(tuán)結(jié)觀;做好留學(xué)人員的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，為他們發(fā)揮自身專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)創(chuàng)造條件。

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