李易

6月以來，黃河流域累計(jì)降雨量較常年同期偏多，受持續(xù)降雨影響，河源區(qū)諸河流量持續(xù)上漲，黃河上游干流龍羊峽水庫入庫站唐乃亥水文站流量不斷增大，6月20日19點(diǎn)24分，出現(xiàn)2500立方米每秒洪峰流量，依據(jù)水利部《全國主要江河洪水編號(hào)規(guī)定》，為黃河2019年第1號(hào)洪水，比去年提前23天。7月3日19點(diǎn)18分，黃河干流蘭州水文站流量3420立方米每秒，形成黃河2019年第2號(hào)洪水。7月4日3點(diǎn)36分洪峰流量達(dá)3570立方米每秒。

未雨綢繆

提早部署做好汛期強(qiáng)降雨防范工作

6月19日上午，黃委主任岳中明主持召開會(huì)商會(huì)，傳達(dá)水利部《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示切實(shí)做好汛期強(qiáng)降雨防范工作的通知》，并分析研判當(dāng)前流域汛情、旱情，部署近期水庫調(diào)度方案。黃委副主任蘇茂林、姚文廣參加會(huì)商會(huì)。

會(huì)商強(qiáng)調(diào)，要按照水利部文件通知要求，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和李克強(qiáng)總理批示要求，把人民生命安全放在首位，黃委上下按照臨戰(zhàn)狀態(tài)，啟動(dòng)防汛工作運(yùn)行機(jī)制，扎扎實(shí)實(shí)做好汛期強(qiáng)降雨防范和各項(xiàng)防汛工作，確保防汛安全，確保人民群眾生命安全。

會(huì)商指出，小浪底水庫調(diào)度，要以歸順下游河道河勢、減緩河道淤積、實(shí)現(xiàn)河道及河口生態(tài)補(bǔ)水為主要目標(biāo)。初定于6月21日開始，小浪底水庫按不大于下游河道主槽過流能力加大下泄流量，降低水庫水位，確保汛前小浪底水庫水位降至汛限水位235米。

會(huì)商要求，一要嚴(yán)格落實(shí)水利部強(qiáng)監(jiān)管的有關(guān)要求，6月底前將所有水庫水位降至汛限水位以下，為迎戰(zhàn)可能到來的洪水留足防洪庫容。水庫調(diào)度要根據(jù)今年汛期流域降水整體偏少的預(yù)測，全面統(tǒng)籌好防汛抗旱之間的關(guān)系，做到精準(zhǔn)調(diào)度、精細(xì)調(diào)度，在確保防洪安全的前提下，最大限度保障流域抗旱用水，充分發(fā)揮水資源的綜合效益。二要加強(qiáng)下游河道安全管理。要對(duì)有關(guān)工作迅速部署，各級(jí)防指要加強(qiáng)與運(yùn)營商聯(lián)系，充分利用移動(dòng)通信平臺(tái)發(fā)布水情預(yù)警信息;加強(qiáng)下游浮橋、棧橋和在建工程安全管理;河務(wù)部門要加強(qiáng)控導(dǎo)工程、險(xiǎn)工險(xiǎn)段巡查防守，做好險(xiǎn)情搶護(hù)的各項(xiàng)準(zhǔn)備。三要加強(qiáng)流域雨水情監(jiān)測和天氣洪水預(yù)報(bào)，做好小花間暴雨洪水預(yù)警預(yù)報(bào)工作，并加強(qiáng)會(huì)商研判，滾動(dòng)分析，實(shí)時(shí)優(yōu)化調(diào)整調(diào)度方案。同時(shí)要做好河口地區(qū)生態(tài)調(diào)度監(jiān)測工作。四要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。準(zhǔn)確把握當(dāng)前水庫調(diào)度與防汛、抗旱的關(guān)系，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，為黃河防汛抗旱營造良好的輿論氛圍。

厲兵秣馬

黃河上游防汛IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)

6月20日19點(diǎn)24分，唐乃亥水文站出現(xiàn)2500立方米每秒洪峰流量，2019年黃河第1號(hào)洪水洶涌來襲。

水利部高度重視黃河上游洪水防御工作，國家防總副總指揮、水利部部長鄂竟平于6月20日召開會(huì)商會(huì)，分析研判洪水態(tài)勢，對(duì)防御工作作出部署，要求沿黃有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)）進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，密切監(jiān)視天氣變化和雨水汛情發(fā)展，加強(qiáng)會(huì)商研判和預(yù)警，科學(xué)調(diào)度龍羊峽、劉家峽等骨干水庫，提請(qǐng)地方政府和應(yīng)急部門及時(shí)轉(zhuǎn)移低洼地帶、危險(xiǎn)區(qū)域群眾，強(qiáng)化堤防、水庫等工程的巡查防守，及時(shí)報(bào)送各類信息。經(jīng)黃委研究決定，發(fā)布黃河上游汛情藍(lán)色預(yù)警，自6月20日20點(diǎn)，啟動(dòng)黃河上游防汛IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

黃河2019年第2號(hào)洪水發(fā)生后，黃河防總辦公室發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步做好黃河上游防汛工作的通知》，安排黃河上游汛情監(jiān)測、巡查防守、涉河安全管理等工作，并向青海、甘肅兩省派出工作組，檢查指導(dǎo)洪水防御工作。

黃委主任岳中明多次召開防汛專題會(huì)商會(huì)，分析研判汛情，研究部署黃河防汛和水庫調(diào)度等工作，并向青海、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古等省（區(qū)）水利廳發(fā)出通知，全面部署黃河上游防汛工作。

為確保沿黃區(qū)域防洪安全，青海省水利廳第一時(shí)間也作出部署，要求相關(guān)部門加密監(jiān)測河道水位，及時(shí)發(fā)布預(yù)警消息，加強(qiáng)應(yīng)急值守。針對(duì)黃河干流可能超警情況，安排各地加強(qiáng)巡查值守，重點(diǎn)做好堤防工程巡查，做到險(xiǎn)情早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置，把災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)降到最低程度。另外，對(duì)黃河干流電灌站、提灌站等水利設(shè)施立即進(jìn)行專項(xiàng)檢查和防護(hù)，要求必要時(shí)拆卸或抬高機(jī)電設(shè)備，保證設(shè)施設(shè)備安全。

甘肅省水利廳高度重視，分管廳領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間檢查蘭州市及劉家峽水庫防汛工作。6月26日，甘肅省水利廳向沿黃蘭州、白銀、臨夏等市州水務(wù)局發(fā)出《關(guān)于做好黃河防洪工作的緊急通知》，要求加強(qiáng)河道巡查防守，加強(qiáng)防洪調(diào)度監(jiān)管，確保黃河干支流洪水平穩(wěn)安全下泄。同時(shí)，在黃河大流量持續(xù)期間，臨時(shí)關(guān)閉了沿河景觀區(qū)域，加強(qiáng)干支流游船、采砂船、施工作業(yè)船，特別是大型躉船等各類船只的安全管理，撤離了沿河城鎮(zhèn)、景區(qū)、村莊等受洪水威脅區(qū)域的人員，確保人員安全。

主動(dòng)出擊

小浪底水庫開閘泄洪

按照水利部相關(guān)要求，黃委主動(dòng)應(yīng)對(duì)，統(tǒng)籌流域防洪及水庫庫水位消落，實(shí)現(xiàn)歸順下游河道河勢，減緩河道淤積，實(shí)現(xiàn)河道及河口生態(tài)補(bǔ)水綜合調(diào)度目標(biāo)。經(jīng)研究決定，6月20日18點(diǎn)起，龍羊峽水庫出庫流量按2000立方米每秒控泄，劉家峽水庫出庫流量按1800立方米每秒控泄。6月21日8點(diǎn)左右，黃河小浪底水庫正式排水泄洪，流量達(dá)到2800立方米每秒。大量黃河水從閘口噴涌而出，跌落在河道之內(nèi)，大氣磅礴，奏出“黃河之水天上來，奔流到海不復(fù)回”的豪邁詩篇。

小浪底水庫具體下泄流量和持續(xù)時(shí)間，是根據(jù)上游的來水情況進(jìn)行調(diào)整的。需統(tǒng)籌考慮未來天氣形勢、水庫蓄水、河道來水及下游抗旱用水需求，兼顧下游河道減淤及河口地區(qū)生態(tài)補(bǔ)水。面對(duì)此次黃河河源區(qū)降雨過程，黃委主任岳中明多次主持防汛會(huì)商，要求自6月21日起，開始加大小浪底水庫下泄流量，確保7月1日前將水庫庫水位降至汛限水位235米以下，總歷時(shí)9天。其間，下泄流量控制在安全流量內(nèi)（下游最小平灘流量4300立方米每秒），既滿足防汛要求，又保障抗旱需要。

科學(xué)調(diào)度

確保防洪安全和水資源綜合效益

針對(duì)小浪底水庫大流量下泄洪水，黃河下游河道將出現(xiàn)一次長時(shí)間較大流量過程。為確保灘區(qū)安全、涉水生產(chǎn)安全和防洪工程安全，黃委已向河南、山東兩省防指，黃委所屬有關(guān)單位和部門以及小浪底水利樞紐管理中心等單位發(fā)出通知，部署水文氣象監(jiān)測預(yù)報(bào)、水庫調(diào)度、工程巡查防守、涉水生產(chǎn)安全管理、交通浮橋安全監(jiān)管等工作。

根據(jù)黃委會(huì)商有關(guān)要求，水庫調(diào)度要根據(jù)今年汛期流域降水整體偏少的預(yù)測，統(tǒng)籌好防汛抗旱之間的關(guān)系，在確保防洪安全的前提下，最大限度保障流域抗旱用水，充分發(fā)揮水資源的綜合效益。下一步，黃委將密切監(jiān)視未來天氣和雨水情變化，特別是黃河上游地區(qū)天氣形勢發(fā)展趨勢，積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)，強(qiáng)化應(yīng)急值守，科學(xué)調(diào)度干支流水庫，全力確保黃河防洪安全。