袁玉峰

摘要? ? 立足于無棣縣休閑農(nóng)業(yè)的資源優(yōu)勢，介紹了休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、主要做法及經(jīng)驗，分析了休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題，并提出了對策，以期為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入和壯大旅游產(chǎn)業(yè)提供參考。

關鍵詞? ? 休閑農(nóng)業(yè);發(fā)展現(xiàn)狀;經(jīng)驗;問題;對策;山東無棣

中圖分類號? ? F323.4? ? ? ? ?文獻標識碼? ? A

文章編號? ?1007-5739（2019）17-0251-02? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?開放科學（資源服務）標識碼（OSID）

近年來，無棣縣發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)推動綠色農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作中進行了有益探索，取得了明顯成效，但與東部先進地市以及鄉(xiāng)村振興的要求相比差距較大。無棣縣休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)數(shù)量多、規(guī)模小、功能不夠健全，基礎設施不夠完善，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游市場開拓能力仍較弱，還沒有特別叫得響的品牌，休閑農(nóng)業(yè)旅游線路尚未發(fā)揮明顯作用[1]。

1? ? 發(fā)展現(xiàn)狀

無棣縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游（簡稱休閑農(nóng)業(yè)）從2008年開始，最初是農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營業(yè)主自發(fā)開展農(nóng)業(yè)園區(qū)采摘、品嘗、農(nóng)家樂等活動。2009年，無棣縣在開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大調(diào)研活動中掌握了一些新情況，為順應形勢的要求，逐步理順產(chǎn)業(yè)關系，積極引導農(nóng)業(yè)園區(qū)開展休閑農(nóng)業(yè)系列示范創(chuàng)建活動，自此，休閑農(nóng)業(yè)進入政府引導、市場運作階段。2016—2017年，濱州市委、市政府把休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展列為重大決策部署和《政府工作報告》重點工作，全市休閑農(nóng)業(yè)這項工作進入第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展快車道。截至2018年3月，全市各類休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體521個，經(jīng)營面積1.3萬hm2;其中規(guī)模園區(qū)106個、休閑農(nóng)莊13個、休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)99個、民俗村4個;從業(yè)人數(shù)85 615人，其中農(nóng)民就業(yè)人數(shù)72 265人，帶動農(nóng)戶2.5萬戶;休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)年接待游客逾441萬人，營業(yè)收入約22億元，其中農(nóng)副產(chǎn)品銷售約17億元，從業(yè)人員年收入35 614元。通過各級評定，無棣縣已有全國休閑農(nóng)業(yè)示范點2家，全國休閑農(nóng)莊2家，全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范企業(yè)五星級7家、四星級26家、三星級10家，省級休閑農(nóng)業(yè)示范點8家，省級休閑農(nóng)業(yè)示范園區(qū)7家，山東美麗休閑鄉(xiāng)村2個，濱城區(qū)評為省休閑農(nóng)業(yè)示范縣。與市旅游委聯(lián)合評定市級農(nóng)家樂39家，市級休閑農(nóng)業(yè)示范點26家。博興喬莊鎮(zhèn)“黃河水鄉(xiāng)”、打漁張“薰衣草景觀”分別被農(nóng)業(yè)部評定為“中國美麗田園”，5個園區(qū)被省廳評定為“齊魯最美田園”，開發(fā)區(qū)獅子劉村被省農(nóng)業(yè)廳推薦為中國美麗休閑鄉(xiāng)村，“黃河三角洲農(nóng)業(yè)風情游”評定為“全國十佳休閑農(nóng)業(yè)精品線路”。

2? ? 主要做法及經(jīng)驗

2.1? ? 注重規(guī)劃宣傳，引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展

2010年無棣縣出臺了《關于加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的意見》，成立了休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游分會，制定了“濱州農(nóng)家樂”“休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)”評定標準。2014年，依托濱州沿黃生態(tài)高效示范區(qū)開發(fā)建設，制定了休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將休閑農(nóng)業(yè)列為全市“十種發(fā)展模式”之一、“四區(qū)”之一、“三大關聯(lián)產(chǎn)業(yè)”。2016年，濱城區(qū)、博興縣分別制定了《2017—2020年休閑農(nóng)業(yè)區(qū)域化發(fā)展計劃》，明確發(fā)展目標，打造生產(chǎn)標準化、經(jīng)營集約化、服務規(guī)范化、功能多樣化的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)集群，積極推進“多規(guī)合一”。近年來，無棣縣積極組織休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)（園區(qū)）參加農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)業(yè)廳組織的各項創(chuàng)建活動。在規(guī)劃的基礎上，根據(jù)發(fā)展需要每年推出不同的創(chuàng)建項目和示范內(nèi)容，引導休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)范建設。市、縣區(qū)充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡、農(nóng)業(yè)信息平臺、農(nóng)業(yè)展覽活動等各種渠道，對休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進行宣傳推廣，對休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園區(qū)進行獎勵。

2.2? ? 抓住轉(zhuǎn)型機遇，注重示范創(chuàng)建

近年來，在新舊動能轉(zhuǎn)換的大勢下，正是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的契機。先后推出以規(guī)范標牌和科普展為主要內(nèi)容的創(chuàng)建活動。深入挖掘民風、民俗、民間傳說，為園區(qū)編故事、講故事、寫故事，并編輯成冊進行宣傳。示范園區(qū)結合傳統(tǒng)文化、節(jié)日元素開展多樣的節(jié)慶活動。陽信梨花節(jié)、沾化冬棗節(jié)已有20多年的歷史，規(guī)模越來越大，活動內(nèi)容越來越豐富。鄒平十里長廊櫻花節(jié)、博興打漁張黃河閘壩海棠觀光節(jié)等，都有效帶動了相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民收入增加。

2.3? ? 納入重點工作，推動有序發(fā)展

自2016年開始，市委、市政府將休閑農(nóng)業(yè)納入重大決策部署《政府工作報告》重點工作，市農(nóng)業(yè)局及時制定休閑農(nóng)業(yè)工作方案，結合縣區(qū)實際，將目標任務逐級分解，用紅、黃、綠燈標識督導推進，逐步夯實基礎建設。

充分利用第二屆古村落大會在濱州召開的機遇，大力拓展休閑農(nóng)業(yè)功能。會同旅游等部門，選準切入點，培育一批休閑農(nóng)業(yè)示范點，形成了4種特色的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園模式。以濱州萬綠農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、金天地生態(tài)農(nóng)牧有限公司、鑫誠現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)等為代表，以畜禽生態(tài)養(yǎng)殖、綠色果蔬種植、旅游休閑為一體，打造集采摘垂釣、旅游觀光、珍禽觀賞、餐飲娛樂、科普教育、農(nóng)事體驗回歸自然模式。二是休閑農(nóng)業(yè)度假區(qū)模式。以無棣黃河島、鄒平櫻花山、博興打漁張森林公園、博興地球村項目等為代表，以天然氧吧、蘆蕩濕地、果園垂釣等生態(tài)系統(tǒng)為依托，打造休閑農(nóng)業(yè)度假模式。三是農(nóng)業(yè)民俗特色村模式。以陽信水落坡古家具特色區(qū)、沾化下洼冬棗采摘旅游區(qū)、博興草柳編淘寶村等為代表，以文化古城、草柳編工藝為載體，深入挖掘文化內(nèi)涵，打造農(nóng)業(yè)文化旅游模式。四是美麗休閑鄉(xiāng)村模式。以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)獅子劉村片區(qū)鄉(xiāng)村旅游積聚區(qū)、無棣縣埕口鎮(zhèn)水溝村、鄒平縣碼頭鎮(zhèn)邵家村等為代表，依托區(qū)位和生態(tài)資源優(yōu)勢，打造“大地鄉(xiāng)居”“海上人家”等美麗鄉(xiāng)村旅游品牌。