◎ 國(guó)防科技大學(xué)信息通信學(xué)院 高源 楊耀輝

軍隊(duì)順應(yīng)時(shí)代潮流、用信息化推動(dòng)強(qiáng)軍目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，與網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略在本質(zhì)機(jī)理上有相通之處。要順應(yīng)戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)的演進(jìn)，抓住信息這個(gè)時(shí)代主題，提升信息能力的融入度，構(gòu)建健全的信息技術(shù)體系，加快信息強(qiáng)軍建設(shè)步伐。軍隊(duì)順應(yīng)時(shí)代潮流、用信息化推動(dòng)強(qiáng)軍目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，與網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略在本質(zhì)機(jī)理上有相通之處。要順應(yīng)戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)的演進(jìn)，抓住信息這個(gè)時(shí)代主題，提升信息能力的融入度，構(gòu)建健全的信息技術(shù)體系，加快信息強(qiáng)軍建設(shè)步伐。

近年來，國(guó)家大力推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，在基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)升級(jí)等方面取得取巨大成就，推動(dòng)了我國(guó)由網(wǎng)絡(luò)大國(guó)向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。國(guó)家建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)與軍隊(duì)建設(shè)信息強(qiáng)軍，在發(fā)起動(dòng)因、總體目標(biāo)及基本思路上，有很多相似之處，分析國(guó)家推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略重大舉措的深層誘因，探尋其發(fā)展過程中的主要特點(diǎn)，從中找出具有一般意義上的普遍規(guī)律，對(duì)于軍隊(duì)加快信息強(qiáng)軍建設(shè)步伐具有重要的借鑒意義。

一、國(guó)家推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重大舉措

網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略提出以來，各部門齊心發(fā)力，信息基礎(chǔ)設(shè)施從少到多，技術(shù)研發(fā)從模仿他國(guó)到世界領(lǐng)先，信息產(chǎn)業(yè)逐步帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，取得重大突破，帶來眾多利好。

（一）強(qiáng)力升級(jí)信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，打牢網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)

網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施之前，我國(guó)的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)欠賬較多，2014年互聯(lián)網(wǎng)接入速率僅為1.41Mbps，排世界第90名，與委內(nèi)瑞拉等拉美國(guó)家相當(dāng)，成為制約我國(guó)信息指數(shù)的瓶頸問題。2015年開始，我國(guó)加速實(shí)施寬帶中國(guó)戰(zhàn)略，推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)換代。一是大力實(shí)施光纜線路進(jìn)入千村萬戶。城鄉(xiāng)總體寬帶覆蓋水平、光纖占比飛速提高，至2018年，電信普遍服務(wù)試點(diǎn)行動(dòng)共解決13萬個(gè)行政村的光纖網(wǎng)絡(luò)通達(dá)問題，98%的農(nóng)村用戶實(shí)現(xiàn)了光纖寬帶接入，城市用戶寬帶接入基本100%全覆蓋，已經(jīng)進(jìn)入到普遍服務(wù)的“攻堅(jiān)”階段。二是移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)蓬勃發(fā)展。2015年2月，“LET/第四代數(shù)字蜂窩移動(dòng)通信業(yè)務(wù)”經(jīng)營(yíng)許可證發(fā)放，4G第四代移動(dòng)通信成為中國(guó)移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)服務(wù)主流，包括南沙永暑島等23個(gè)偏遠(yuǎn)邊疆海島實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋，提前實(shí)現(xiàn)了《國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》中原定的“到2020年，第3G、4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋城鄉(xiāng)”的戰(zhàn)略目標(biāo)。三是基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)隨“一帶一路”倡議走出國(guó)門。近年來，中國(guó)在“一帶一路”沿線12個(gè)國(guó)家建有34條跨境陸纜和多條國(guó)際海纜，2018年底，中國(guó)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬較2017年底增長(zhǎng)22.2%，達(dá)到8,826,302Mbps；中國(guó)衛(wèi)通等國(guó)內(nèi)企業(yè)計(jì)劃建設(shè)低軌衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力持續(xù)向全球覆蓋；中國(guó)與芬蘭、挪威等國(guó)共建北極海纜項(xiàng)目，與智利建設(shè)連接兩國(guó)的跨太平洋海纜項(xiàng)目，縮短了與歐美國(guó)家的通信延時(shí)。

（二）著力突破核心技術(shù)瓶頸，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)可控

2015年以前，中國(guó)信息通信領(lǐng)域核心技術(shù)基本處于跟跑狀態(tài)，很多技術(shù)受制于人，近年來，在以5G技術(shù)為代表的新型網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)中，中國(guó)逐漸實(shí)現(xiàn)了從跟跑到伴跑甚至領(lǐng)跑的轉(zhuǎn)變。一是5G技術(shù)上初步建立領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。以華為為代表的中國(guó)網(wǎng)絡(luò)信息企業(yè)，堅(jiān)持自主創(chuàng)新與開放合作相結(jié)合，率先啟動(dòng)5G技術(shù)研發(fā)試驗(yàn)，至2019年，5G標(biāo)準(zhǔn)必要專利聲明比例位居首位；中國(guó)企業(yè)倡導(dǎo)的5G概念、應(yīng)用場(chǎng)景和技術(shù)指標(biāo)等，多項(xiàng)方案進(jìn)入國(guó)際核心標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，5G產(chǎn)業(yè)已初步建立起領(lǐng)先競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。二是在超級(jí)計(jì)算技術(shù)上持續(xù)多年居于世界前列。從首臺(tái)千萬億次超級(jí)計(jì)算機(jī)“天河一號(hào)”，到億億次的“天河二號(hào)”，再到摘得“戈登·貝爾”獎(jiǎng)（超級(jí)計(jì)算領(lǐng)域的“諾貝爾獎(jiǎng)”）的“太湖之光”，中國(guó)在超級(jí)計(jì)算機(jī)技術(shù)方面已經(jīng)持續(xù)取得突破，形成了具有很強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的領(lǐng)先集團(tuán)。三是芯片制造方面，中國(guó)公司堅(jiān)持自主研發(fā)，不斷取得突破?！镑梓搿毕盗行酒粩鄦柺?，為新的通信技術(shù)提供有力支持，改變了中國(guó)高端智能處理芯片依賴進(jìn)口的局面。

（三）大力推廣信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用

中國(guó)寬帶和移動(dòng)用戶發(fā)展情況（數(shù)據(jù)來源:中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部網(wǎng)站）

截至2019年4月全球主要企業(yè)和機(jī)構(gòu)擁有5G標(biāo)準(zhǔn)必要專利（SEP）數(shù)量（根據(jù)德國(guó)專利數(shù)據(jù)公司IPlytics發(fā)布的報(bào)告整理）

中國(guó)信息消費(fèi)多元化情況（根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展統(tǒng)計(jì)報(bào)告整理）

推廣信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和水平，是網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要落腳點(diǎn)。近年來，我國(guó)大力鼓勵(lì)“信息消費(fèi)”，扶持眾創(chuàng)眾籌等方式，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用效益的提高。一是網(wǎng)民的信息消費(fèi)走向多元化。我國(guó)信息消費(fèi)供給質(zhì)量和水平不斷提高，已經(jīng)從原來的主要用來看新聞、下視頻、打游戲，發(fā)展成為手機(jī)支付、網(wǎng)購(gòu)、短視頻、在線學(xué)習(xí)等多種方式，提速降費(fèi)讓更多人通過網(wǎng)絡(luò)去豐富物質(zhì)和精神生活。二是網(wǎng)絡(luò)信息產(chǎn)品極大豐富。除傳統(tǒng)的“BAT（百度、阿里、騰訊）”企業(yè)持續(xù)保持在互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品方面的領(lǐng)先之外，今日頭條、抖音、小火山等已經(jīng)以其獨(dú)有的自媒體特性，不斷在自己擅長(zhǎng)的領(lǐng)域垂直深耕，成為新一代網(wǎng)民的熱捧。三是新興信息產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)效應(yīng)明顯。我國(guó)大型云服務(wù)商營(yíng)收保持高速增長(zhǎng),工業(yè)云、公共云、私有云等廣泛用于產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)，與物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等形成了融合發(fā)展新業(yè)態(tài)，貴州“大數(shù)據(jù)工程”、無錫高新區(qū)物聯(lián)網(wǎng)、中國(guó)電力“智慧電網(wǎng)”等都展現(xiàn)出中國(guó)用“網(wǎng)絡(luò)新動(dòng)能”推動(dòng)新發(fā)展的成就。

（四）致力營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)空間，改善網(wǎng)絡(luò)環(huán)境

網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)有沒有實(shí)效，很大程度上要看網(wǎng)絡(luò)環(huán)境好不好。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)“要營(yíng)造一個(gè)清朗的網(wǎng)絡(luò)空間”，我國(guó)在這個(gè)方面打了許多組合拳。一是出臺(tái)一系列有關(guān)網(wǎng)絡(luò)空間治理的法律法規(guī)。2016年，國(guó)家發(fā)布了《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》，是第一部關(guān)于網(wǎng)絡(luò)空間治理的專門法律，隨后又頒布了《互聯(lián)網(wǎng)域名管理辦法》《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》等與網(wǎng)絡(luò)治理強(qiáng)相關(guān)的至少十余部法規(guī)規(guī)章，涉及新聞傳播、保護(hù)個(gè)人隱私、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等。二是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)空間安全防護(hù)體系。我國(guó)加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警、網(wǎng)上違法信息處置、應(yīng)急管理等重點(diǎn)領(lǐng)域工程，全面建設(shè)全國(guó)詐騙電話防范系統(tǒng)、行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急指揮平臺(tái)等，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置能力，還計(jì)劃利用人工智能的自主學(xué)習(xí)進(jìn)化、海量數(shù)據(jù)分析、智能決策、快速反應(yīng)等能力，形成智能網(wǎng)絡(luò)安防能力，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)和數(shù)據(jù)安全保護(hù)。三是積極參與網(wǎng)絡(luò)空間全球治理。中國(guó)提出的“共建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”的倡議，贏得廣泛共鳴。此外，中國(guó)提出的密碼算法、可信評(píng)估等領(lǐng)域安全國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)推進(jìn)。

二、國(guó)家推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的主要特點(diǎn)

國(guó)家推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，是用全球一體化的視野，順應(yīng)歷史發(fā)展潮流的大勢(shì)，具有理論的科學(xué)性、實(shí)踐的時(shí)代性和鮮明的中國(guó)特色。

（一）用全球視野謀發(fā)展，適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)潮流

在世界科技飛速發(fā)展的今天，互聯(lián)網(wǎng)給各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、國(guó)家管理、社會(huì)治理、人民生活帶來重大而深遠(yuǎn)的影響，網(wǎng)絡(luò)已成為社會(huì)發(fā)展重要的驅(qū)動(dòng)力?！罢l掌握了互聯(lián)網(wǎng)，誰就把握住了時(shí)代主動(dòng)權(quán)。”我國(guó)順應(yīng)歷史潮流，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，具有鮮明的時(shí)代特色，也具有中國(guó)特色。一方面，網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想，是習(xí)近平總書記著眼世界總體發(fā)展趨勢(shì)，考慮黨和國(guó)家全局，科學(xué)分析信息化變革給我們帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)提出的，為我們更好認(rèn)識(shí)、運(yùn)用、發(fā)展、管理互聯(lián)網(wǎng)，建設(shè)信息社會(huì)提供了堅(jiān)強(qiáng)指引。另一方面，作為世界新興大國(guó)，中國(guó)正通過海外通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展信息服務(wù)、信息消費(fèi)和信息經(jīng)濟(jì)，惠及沿線國(guó)家人民，并通過合理倡議攜手世界各國(guó)共建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，提升網(wǎng)絡(luò)空間話語(yǔ)權(quán)，在網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)域樹立與大國(guó)相匹配的地位，擴(kuò)大國(guó)家在除陸?？仗煲酝獾木W(wǎng)絡(luò)空間的綜合實(shí)力和影響力。

（二）強(qiáng)調(diào)走好自己的路，緊抓網(wǎng)絡(luò)可控

2016年以來中國(guó)出臺(tái)的涉及網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的法律法規(guī)（數(shù)據(jù)來源：國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部、科技部官方網(wǎng)站）

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要有志氣和骨氣加快增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和實(shí)力，努力實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控，把創(chuàng)新發(fā)展主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中?！敝袊?guó)的網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，是為了中國(guó)的建設(shè)發(fā)展服務(wù)，服從于國(guó)家總體戰(zhàn)略，而中國(guó)的國(guó)家總體戰(zhàn)略中要求“四個(gè)自信”，其中第一個(gè)就強(qiáng)調(diào)道路自信，所以中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施，也始終秉承“走好自己的路”的原則，自力更生，創(chuàng)新發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)和協(xié)議方面，堅(jiān)持自主自建、總體布局，堅(jiān)持本土與海外、陸地與空間協(xié)調(diào)發(fā)展，光纜、移動(dòng)、衛(wèi)星多種通信手段共同發(fā)展；芯片制造方面，手機(jī)芯片、計(jì)算機(jī)芯片、工業(yè)用芯片等都取得突破性進(jìn)展，解決了部分受制于人的問題；信息服務(wù)方面，不僅在保障民生和提升人們生活幸福指數(shù)動(dòng)力十足，還服務(wù)于中國(guó)特色社會(huì)主義政治、經(jīng)濟(jì)、思想、文化建設(shè)，打破網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域西方思想文化壟斷，把網(wǎng)絡(luò)打造成了愛國(guó)主義精神教育的“陣地”。

（三）突出以人民為中心，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)生態(tài)

習(xí)近平總書記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“網(wǎng)信事業(yè)要發(fā)展，必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想”。這一思想始終貫穿在網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施的過程中，信息網(wǎng)絡(luò)普及惠民、信息產(chǎn)品價(jià)格下調(diào)、信息服務(wù)豐富多樣、信息生活滲透民生等，其實(shí)都是圍繞構(gòu)建一個(gè)友好的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)而展開。核心網(wǎng)絡(luò)打造方面，從推動(dòng)核心技術(shù)集群突破，到修建網(wǎng)絡(luò)“高速公路”，再到豐富信息產(chǎn)品，著力提升網(wǎng)絡(luò)的泛在覆蓋；外圍網(wǎng)絡(luò)環(huán)境方面，加強(qiáng)政策激勵(lì)，從政府主推網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容、資費(fèi)下降、放寬準(zhǔn)入門限，到鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)眾創(chuàng)眾籌；網(wǎng)絡(luò)空間秩序方面，針對(duì)信息傳播、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、終端產(chǎn)品等制定有效規(guī)則，形成了一個(gè)“技術(shù)-網(wǎng)絡(luò)-信息-終端-政策-規(guī)則”等構(gòu)成的完整生態(tài)鏈條，使網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的布局更科學(xué)、更廣泛、更完善。

三、國(guó)家推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略對(duì)軍隊(duì)實(shí)施信息強(qiáng)軍的啟示

軍隊(duì)順應(yīng)時(shí)代潮流、用信息化推動(dòng)強(qiáng)軍目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，與網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略在本質(zhì)機(jī)理上有相通之處。在國(guó)家提出軍民融合發(fā)展并取得突出成就的時(shí)代背景下，軍隊(duì)建設(shè)要借鑒國(guó)家網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略經(jīng)驗(yàn)做法，構(gòu)建健全的信息體系，與之融合發(fā)展。

（一）要順應(yīng)戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)的演進(jìn)，抓住信息這個(gè)時(shí)代主題

不同的時(shí)代，有不同的主題。從農(nóng)業(yè)、到工業(yè)、再到網(wǎng)絡(luò)，國(guó)家網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的提出，是適應(yīng)21世紀(jì)以來網(wǎng)絡(luò)成為國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展趨勢(shì)的選擇。軍事領(lǐng)域相關(guān)形態(tài)也隨著社會(huì)的發(fā)展而變革，從游牧?xí)r代天然未加工器物主導(dǎo)的人力對(duì)決，到農(nóng)耕時(shí)代金屬兵器主導(dǎo)的冷兵器戰(zhàn)爭(zhēng)，再到工業(yè)時(shí)代機(jī)械裝甲主導(dǎo)的熱兵器戰(zhàn)爭(zhēng)，每一個(gè)時(shí)代都深深地鐫刻著每一個(gè)時(shí)代的烙印。

信息化時(shí)代的戰(zhàn)爭(zhēng)中，信息對(duì)火力、機(jī)動(dòng)力、認(rèn)知力具有賦能增效的作用，成為戰(zhàn)斗力生成中的主導(dǎo)因素和倍增因子?？梢哉f，現(xiàn)代軍事力量，信息力強(qiáng)，軍力就強(qiáng)。這就要求軍隊(duì)必須像國(guó)家實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略一樣，抓住信息這個(gè)軍事領(lǐng)域的時(shí)代主題，吸收借鑒全新的信息技術(shù)和理念，借地方5G技術(shù)發(fā)展之勢(shì)，靈活運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新興技術(shù)，讓軍隊(duì)信息“活”起來。一是要升級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)。信息強(qiáng)軍的基礎(chǔ)是“網(wǎng)絡(luò)”。沒有泛在、寬帶、移動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)支撐，信息強(qiáng)軍就是一句空話。軍隊(duì)要加快新一代信息技術(shù)的消化吸收步伐，把信息網(wǎng)絡(luò)打造成自愈保護(hù)、業(yè)務(wù)綜合、即插即用、動(dòng)態(tài)調(diào)控的“一張網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)只要部隊(duì)到達(dá)的地方，網(wǎng)絡(luò)就能覆蓋、就能接入、就能服務(wù)。二是要加強(qiáng)信息聯(lián)結(jié)。為基層部隊(duì)配備各類信息終端，使信息活動(dòng)滲透于軍事活動(dòng)各個(gè)領(lǐng)域和角落，讓信息和戰(zhàn)爭(zhēng)中最重要的元素——人結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)人的在線和武器在線、裝備在線的完好結(jié)合，進(jìn)而促進(jìn)戰(zhàn)斗力生成模式的改變。三是提升信息技能。組織廣泛的信息練兵活動(dòng)，促進(jìn)全軍官兵學(xué)會(huì)利用信息裝備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、信息化武器，獲取信息、共享信息、分析信息、挖掘信息、認(rèn)知信息，從而提升在戰(zhàn)場(chǎng)激烈對(duì)抗情況下對(duì)信息的掌控能力，使信息流真正主導(dǎo)指揮流、物質(zhì)流和能量流，真正成為戰(zhàn)場(chǎng)活動(dòng)的主導(dǎo)。四是樹立信息思維。就是把信息技術(shù)融入到軍隊(duì)作戰(zhàn)、政治、裝備和后勤建設(shè)中，把信息設(shè)施、信息裝備、信息力量作為急需任務(wù)優(yōu)先建設(shè)，把信息共享、信息利用、信息處理培育成常態(tài)行為，把“信息多跑路”和火力運(yùn)用、兵力編成、部隊(duì)機(jī)動(dòng)在作戰(zhàn)行動(dòng)中結(jié)合起來。通過多方面建設(shè)，使軍隊(duì)的“信息基因”突出出來，用信息這個(gè)新生的戰(zhàn)斗力因子，加速推動(dòng)我軍向世界一流軍隊(duì)邁進(jìn)。

（二）要重視新舊主題的交集，提升信息能力的融入度

國(guó)家在推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)過程中，非常強(qiáng)調(diào)“互聯(lián)網(wǎng)＋”這個(gè)后續(xù)效應(yīng)，把網(wǎng)絡(luò)這個(gè)時(shí)代主題，與社會(huì)演進(jìn)過程中所積累的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等融合起來，最大限度地發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)這個(gè)新主題的驅(qū)動(dòng)發(fā)展效應(yīng)。

同樣，在軍事領(lǐng)域，信息這個(gè)時(shí)代主題已經(jīng)到來，信息力已經(jīng)成為軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的新的增長(zhǎng)點(diǎn)和主導(dǎo)因素，如何把信息力和傳統(tǒng)上的火力、機(jī)動(dòng)力等融合起來，才是信息強(qiáng)軍的外延發(fā)力所在。一是發(fā)揮信息在體系能力生成中的黏合劑效用。把信息在網(wǎng)絡(luò)中以信號(hào)形式的傳播、以情報(bào)形式的共享、以知識(shí)形式的協(xié)同、以認(rèn)知形式的協(xié)同作用等充分發(fā)揮出來，推動(dòng)兵力兵器在作戰(zhàn)進(jìn)程中的體系演進(jìn)和迭代式升級(jí)，變相對(duì)固定的作戰(zhàn)體系編組模式為按信息圈子關(guān)聯(lián)的動(dòng)態(tài)編組方式。二是促進(jìn)信息與火力、機(jī)動(dòng)力和認(rèn)知力的融合。就是要靈活運(yùn)用信息引接、嵌入、控制、賦能等手段，把信息本身所具有的甄別、篩選、驗(yàn)證、指引等效用，與戰(zhàn)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)的彈性和韌性、武器裝備的速度和精度、作戰(zhàn)人員的認(rèn)知和決策等融合起來，使戰(zhàn)斗力因子中的信息要素占比大幅提高，發(fā)揮信息因子對(duì)火力、機(jī)動(dòng)力和認(rèn)知的賦能效應(yīng)。三是貫徹信息服務(wù)于人的主動(dòng)作戰(zhàn)理念。堅(jiān)持主動(dòng)權(quán)在人的最高戰(zhàn)爭(zhēng)指導(dǎo)原則，從作戰(zhàn)人員提出信息需求、獲取信息服務(wù)、利用信息效能入手，使人與武器裝備更加深入地結(jié)合，讓信息帶著指揮員的意志迅速按需多跑路，進(jìn)而促進(jìn)武器的效能和人的主觀能動(dòng)性在信息的作用下最大限度地發(fā)揮。通過多方面合力，把戰(zhàn)斗力生成中信息能力這個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，真正與傳統(tǒng)戰(zhàn)斗力融合為一體，挖掘新質(zhì)戰(zhàn)斗力的快速“化學(xué)反應(yīng)”。

（三）要深挖虛實(shí)結(jié)合的效用，加速營(yíng)造友好信息生態(tài)

網(wǎng)絡(luò)世界是一個(gè)虛擬空間，國(guó)家在網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略推進(jìn)過程中，十分注重虛擬空間和現(xiàn)實(shí)應(yīng)用的結(jié)合，除了加強(qiáng)核心技術(shù)、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、信息產(chǎn)品等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)環(huán)境的建設(shè)，還非常重要網(wǎng)絡(luò)規(guī)則、網(wǎng)絡(luò)政策等軟環(huán)境的建設(shè)。

軍隊(duì)推進(jìn)信息強(qiáng)軍策略，也要在加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施、信息傳感網(wǎng)絡(luò)、信息利用終端和信息化武器裝備建設(shè)的基礎(chǔ)上，為信息流轉(zhuǎn)、信息價(jià)值增值、信息產(chǎn)品繁殖等營(yíng)造一個(gè)友好的生態(tài)環(huán)境，否則，只有信息而不流動(dòng)，把信息當(dāng)成點(diǎn)綴，就不可能真正提升戰(zhàn)斗力。一是要構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)信任體系。這是是營(yíng)造信息生態(tài)的源頭關(guān)口，要求接入網(wǎng)絡(luò)信息體系的節(jié)點(diǎn)都是可信的，保證在環(huán)境開放、敵我識(shí)別、體系純潔度上不出問題，這需要從全軍層面對(duì)各類武器、裝備和保障平臺(tái)/設(shè)施/設(shè)備等，進(jìn)行統(tǒng)一身份編配、統(tǒng)一入網(wǎng)注冊(cè)、統(tǒng)一可控調(diào)度。二是要制定信息交互規(guī)則。這是信息流轉(zhuǎn)過程中所參照的依據(jù)，規(guī)則的制定至關(guān)重要，一定程度上比信息自身的價(jià)值還高，制定信息交互規(guī)則的關(guān)鍵，在于建立基于網(wǎng)絡(luò)信息體系的聯(lián)合作戰(zhàn)行動(dòng)模型，對(duì)不同信息條件下的作戰(zhàn)活動(dòng)進(jìn)行框架式處理，使作戰(zhàn)活動(dòng)能夠順利進(jìn)行下去，讓參與信息活動(dòng)的作戰(zhàn)人員知道遇到各類情況該怎么辦。三是要建立對(duì)信息價(jià)值的高認(rèn)可度氛圍。這是無約束條件下形成的思維觀念、行為意識(shí)和自發(fā)認(rèn)知的關(guān)鍵，需要所有人員在運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息體系時(shí)，深入體驗(yàn)“在線化”“網(wǎng)絡(luò)化”“智能化”所帶來的便捷，切身感受聯(lián)合作戰(zhàn)能力因信息而增效所產(chǎn)生的變化，從而營(yíng)造一個(gè)人人為信息流轉(zhuǎn)服務(wù)、為信息增值服務(wù)、為信息生產(chǎn)服務(wù)的文化環(huán)境。通過信息生態(tài)的構(gòu)建，促進(jìn)信息快速流轉(zhuǎn)于信息域、認(rèn)知域和社會(huì)域，保證信息在信號(hào)、數(shù)據(jù)、情報(bào)、認(rèn)知、知識(shí)、指令之間的順利轉(zhuǎn)變。