周宇

資陽市是勞務(wù)輸出大市，常年外出務(wù)工110余萬人。資陽市認真貫徹落實中央、省委關(guān)于做好農(nóng)民工工作的部署要求，以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，增強農(nóng)民工認同感、責(zé)任感、幸福感，定向回引優(yōu)秀農(nóng)民工，著力培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村振興的生力軍。

著力增強認同感，引導(dǎo)農(nóng)民工與家鄉(xiāng)發(fā)展同心同向。鄉(xiāng)音難改、故土難離。與家鄉(xiāng)難以割舍的血脈親情，是農(nóng)民工認同家鄉(xiāng)、留戀家鄉(xiāng)最重要的情感紐帶。黨建工作要把增強認同感作為回引農(nóng)民工的突破口，繪出農(nóng)民工與家鄉(xiāng)發(fā)展的同心圓。關(guān)愛暖心，強化情感認同。資陽市委召開全市農(nóng)民工座談會，主要領(lǐng)導(dǎo)與農(nóng)民工代表親切交談、共敘鄉(xiāng)情;部署“關(guān)愛農(nóng)民工”行動，全覆蓋走訪慰問農(nóng)民工及農(nóng)民工家庭，解決農(nóng)民工困難問題4500余個;開通農(nóng)民工證照辦理“綠色通道”，協(xié)調(diào)開設(shè)專車，迎接3萬余名農(nóng)民工回家過年，將關(guān)心關(guān)愛落細、落小、落實，增強與農(nóng)民工之間的情感互通、互動、互聯(lián)。作風(fēng)增信，強化工作認同。立足于為農(nóng)民工辦實事、解難題，機構(gòu)改革中所有縣（區(qū)）均成立農(nóng)民工服務(wù)中心，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)體系，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供“線上+線下”全天候服務(wù)，各級黨組織同步開展送崗位、專題培訓(xùn)等活動……一系列有力度、有溫度的務(wù)實舉措，讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工真切感受到黨委政府濃厚的服務(wù)熱情和務(wù)實的工作作風(fēng)，進一步增強農(nóng)民工對各級黨組織和干部的認同度。藍圖聚力，強化目標認同。廣泛宣傳資陽市建設(shè)“成渝門戶樞紐、臨空新興城市”美好愿景，組織農(nóng)民工實地感受中國牙谷、臨空經(jīng)濟區(qū)等重點領(lǐng)域建設(shè)發(fā)展的蓬勃勢頭。利用春節(jié)、中秋節(jié)等農(nóng)民工集中返鄉(xiāng)之機，向農(nóng)民工展示本地經(jīng)濟社會發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、脫貧攻堅成果，讓其親眼見證農(nóng)村蝶變。詳細介紹資陽市未來發(fā)展規(guī)劃，用實實在在的發(fā)展成效和未來可期的發(fā)展藍圖，增強農(nóng)民工對家鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的良好預(yù)期，激發(fā)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的強烈愿望。2019年一季度，資陽市在外務(wù)工人員已回流近6000人。

著力增強責(zé)任感，引導(dǎo)農(nóng)民工與家鄉(xiāng)發(fā)展共榮共興。小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵要激發(fā)農(nóng)村“精英”群體的責(zé)任感使命感，讓他們在農(nóng)村建設(shè)發(fā)展中唱響主角、當(dāng)好主人。政治引領(lǐng)，把責(zé)任擔(dān)起來。各級黨組織通過集中座談、走訪慰問、過組織生活等形式，加強對黨員農(nóng)民工的政治引領(lǐng)和思想引導(dǎo)，進一步增強推動家鄉(xiāng)發(fā)展的主人翁意識。建立農(nóng)民工黨員、優(yōu)秀農(nóng)民工、農(nóng)民工后備力量“三本臺賬”，實行“3+1”模式精準對接、精準培養(yǎng)，現(xiàn)已有1500余人成為后備力量，800余人擔(dān)任村“兩委”干部，涌現(xiàn)出王光輝、蔣志德、黃貴瓊等一批典型“帶頭人”，優(yōu)秀農(nóng)民工逐步成為農(nóng)村基層干部的骨干中堅。政策搭臺，把事業(yè)干起來。嚴格執(zhí)行《加強農(nóng)民工服務(wù)保障十六條措施》《促進返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)二十二條措施》，全面落實創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、稅費減免、創(chuàng)業(yè)補貼等優(yōu)惠政策。2016年以來，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款3390萬元，為2500余名農(nóng)民工提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，為40個重點創(chuàng)業(yè)項目提供“私人訂制”服務(wù)。2018年以來，新增農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)者5000余人、創(chuàng)辦企業(yè)5400余個，寂靜的農(nóng)村大地正逐步蛻變?yōu)橄Ｍ奶镆?。筑巢引鳳，把活力釋放出來。各級黨組織從優(yōu)化服務(wù)環(huán)境抓起，把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工聚到產(chǎn)業(yè)鏈上，不斷吸引越來越多的農(nóng)民工回鄉(xiāng)投身大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的時代熱潮。資陽市首家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)“云創(chuàng)智谷”黨支部廣泛開展黨團共建活動，為42家入駐企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、政策咨詢。樂至縣電商公共服務(wù)中心黨支部，開展特產(chǎn)網(wǎng)購方案討論會、村民電商培訓(xùn)等，孵化回鄉(xiāng)農(nóng)民工個人網(wǎng)商100余家，打通工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城“雙向通道”，這些由返鄉(xiāng)農(nóng)民工領(lǐng)辦的“年輕企業(yè)”充分發(fā)揮引領(lǐng)和輻射作用，激發(fā)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的持久活力。

著力增強幸福感，引導(dǎo)農(nóng)民工與家鄉(xiāng)發(fā)展相生相長。幸福是奮斗出來的。優(yōu)秀返鄉(xiāng)農(nóng)民工在服務(wù)資陽市農(nóng)村發(fā)展的奮斗歷程中，實現(xiàn)個人成長與鄉(xiāng)村振興“雙贏”目標，進一步堅定了扎根家鄉(xiāng)的信念信心。在經(jīng)濟收益上收獲幸福。回引優(yōu)秀農(nóng)民工返鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)，保障經(jīng)濟收益是最直接的因素。一方面，通過無息貸款、稅收減免、產(chǎn)業(yè)補助、土地供給等方面的政策支持，最大限度讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工增加經(jīng)濟收入;另一方面，著手從優(yōu)秀黨員農(nóng)民工中定向選聘一批村黨組織書記，按不低于鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部待遇的標準保障基本報酬，確保農(nóng)民工返鄉(xiāng)后在經(jīng)濟收益上不“吃虧”。在組織認可上收獲幸福。大力推薦優(yōu)秀返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加勞模、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、創(chuàng)業(yè)能手等各類評選表彰活動，注重從在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮作用突出的農(nóng)民工中推薦產(chǎn)生“兩代表一委員”，以此激勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工扎根基層。同時，加大對返鄉(xiāng)優(yōu)秀農(nóng)民工的培養(yǎng)，擇優(yōu)充實村“兩委”班子，定向選聘村黨組織書記，讓佼佼者既有創(chuàng)業(yè)的空間，又有干事的舞臺。在群眾口碑中收獲幸福。對于農(nóng)民工來說，人生的成就不僅體現(xiàn)在財富地位上，更體現(xiàn)在老百姓的口碑中。父老鄉(xiāng)親口口相傳的肯定和贊許，是返鄉(xiāng)農(nóng)民工獲得幸福感的關(guān)鍵所在。安岳縣土旺家庭農(nóng)場場長黃曉燕返鄉(xiāng)創(chuàng)辦尤特薯品開發(fā)有限公司，帶動村民發(fā)展紅薯7000畝，僅此一項戶均增收500元，成了遠近聞名的“紅薯女”，村民無不豎起大拇指。雁江區(qū)保和鎮(zhèn)晏家壩村5名村干部中，有4名是返鄉(xiāng)農(nóng)民工，他們依托村黨組織成立公司和專合社，帶動全村農(nóng)民人均純收入達到2萬元，遠超全市平均水平，獲得當(dāng)?shù)厝罕娨恢潞迷u。（作者系中共資陽市委常委、組織部部長）（責(zé)編/陳賢鳳）