任亦杰 楊潘

湖北省教育學(xué)會(huì)第31次學(xué)術(shù)年會(huì)于2018年12月7日至9日在黃岡市隆重召開(kāi)，此次會(huì)議由黃岡師范學(xué)院教育學(xué)院承辦，各市州教育學(xué)會(huì)、各專業(yè)委員會(huì)、師范院校、教科研部門(mén)、中小學(xué)校、優(yōu)秀教育企業(yè)及一線教師會(huì)員代表280多人參會(huì)。會(huì)議以“學(xué)習(xí)貫徹全教會(huì)精神”為主題，聚焦教育現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，進(jìn)行了研討，主要對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)、教育評(píng)價(jià)、學(xué)校組織管理、信息技術(shù)與教育、教育內(nèi)容、課堂教學(xué)、學(xué)科核心素養(yǎng)等問(wèn)題進(jìn)行了重點(diǎn)關(guān)注。

一、教師隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題

教師隊(duì)伍建設(shè)是教育改革中的核心問(wèn)題。

湖北省教育廳副廳長(zhǎng)、黨組成員、省委教育工委委員余學(xué)敏通過(guò)研讀分析2018年下發(fā)的關(guān)于教育的重要文件，認(rèn)為教師隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題是教育改革中的核心問(wèn)題。他強(qiáng)調(diào)“興國(guó)必先強(qiáng)師”，重視教師管理體制和教師教育問(wèn)題，并從“怎么看”和“怎么干”兩個(gè)維度進(jìn)行重要解讀。

關(guān)于“怎么看”。第一，興國(guó)必先強(qiáng)師，深刻認(rèn)識(shí)教師隊(duì)伍建設(shè)重要意義和總體要求?？梢愿爬椤八膫€(gè)三”：歷史使命“三傳播”，傳播知識(shí)、傳播思想、傳播真理;時(shí)代重任“三塑造”，塑造靈魂、塑造生命、塑造人;教師隊(duì)伍建設(shè)“三優(yōu)先”，優(yōu)先謀劃教師工作，優(yōu)先保障教師工作投入，優(yōu)先滿足教師隊(duì)伍建設(shè)需要;教師隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)“三個(gè)感”，崗位上有幸福感、事業(yè)上有成就感、社會(huì)上有榮譽(yù)感。第二，深化教師管理綜合改革，切實(shí)理順體制機(jī)制。實(shí)施義務(wù)教育階段教師“縣管校聘”制度，采取多種措施增加教師總量。第三，不斷提高地位待遇，真正讓教師成為令人羨慕的職業(yè)。比如，確立公辦中小學(xué)教師作為國(guó)家公職人員特殊的法律地位;健全中小學(xué)教師工資長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，核定績(jī)效工資總量時(shí)統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)毓珓?wù)員實(shí)際收入水平，確保中小學(xué)教師平均工資水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平。第四，教師教育是教育事業(yè)的工作“母機(jī)”，是提升教育質(zhì)量的動(dòng)力源泉。教師教育振興行動(dòng)計(jì)劃主要包括師德養(yǎng)成教育全面推進(jìn)行動(dòng)、教師培養(yǎng)層次提升行動(dòng)、鄉(xiāng)村教師素質(zhì)提高行動(dòng)、師范生生源質(zhì)量改善行動(dòng)，等等。教師教育體系建設(shè)基本形成以國(guó)家教師教育基地為引領(lǐng)、師范院校為主體、高水平綜合大學(xué)參與、教師發(fā)展機(jī)構(gòu)為紐帶、優(yōu)質(zhì)中小學(xué)為實(shí)踐基地的開(kāi)放、協(xié)同、聯(lián)動(dòng)的現(xiàn)代教師教育體系。第五，當(dāng)前師范教育存在需要改進(jìn)的地方，例如有些師范學(xué)校弱化師范專業(yè)，弱化教師基本技能，對(duì)師范生的教育也有不足之處，應(yīng)該教育師范專業(yè)學(xué)生熱愛(ài)教育，有教育情懷，有教育理想。

關(guān)于“怎么干”。首先要尊師。一是加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，二是加強(qiáng)教師職業(yè)文化建設(shè)，在“荊楚楷?！痹u(píng)選活動(dòng)中設(shè)立“最美教師”系列，選樹(shù)一批“荊楚楷?！ぷ蠲澜處煛?。三是建立工資保障制度，把握“依法依規(guī)”和“健全同步聯(lián)動(dòng)機(jī)制”這兩個(gè)關(guān)鍵詞，確保中小學(xué)教師平均工資水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平。四是建立一把手責(zé)任制度，優(yōu)化教育經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，教育投入更多向教師傾斜，提高教師隊(duì)伍建設(shè)投入在教育投入中的比重。五是優(yōu)化崗位設(shè)置，適當(dāng)提高中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校中高級(jí)教師崗位比例和高等學(xué)校高級(jí)教師崗位比例。六是統(tǒng)籌管理，統(tǒng)籌管理區(qū)域內(nèi)中小學(xué)教師調(diào)配、崗位設(shè)置、聘用交流、培訓(xùn)教研、績(jī)效分配、考核獎(jiǎng)懲等工作。

其次要強(qiáng)師。一是提高入職標(biāo)準(zhǔn)，逐步將幼兒園教師學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)提升至?？?，小學(xué)、初中教師學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)提升至本科，有條件的地方將普通高中教師學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)提升至研究生。二是源頭培養(yǎng)，鼓勵(lì)高水平綜合性大學(xué)舉辦高質(zhì)量師范教育，提高師范生獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大獎(jiǎng)勵(lì)范圍，建立三位一體培養(yǎng)機(jī)制，構(gòu)建地方政府、師范院校、中小學(xué)?！叭灰惑w”協(xié)同培養(yǎng)機(jī)制，組織師范院校教師與中小學(xué)教師雙向掛職、交流，實(shí)現(xiàn)教師培養(yǎng)與培訓(xùn)貫通、教研與實(shí)踐貫通。三是從補(bǔ)充上，按照“缺額全補(bǔ)”的原則足額補(bǔ)充中小學(xué)教師。四是經(jīng)費(fèi)上，各市、州、縣按不低于教師工資總額的1.5%安排教師培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，幼兒園、中小學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校按不低于年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的5%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。整合教育資源，普惠性項(xiàng)目重心下移。

最后育名師。著力培育荊楚教育名家，充分利用百人計(jì)劃，培養(yǎng)推薦湖北教師走向全國(guó)舞臺(tái)。名師建設(shè)要開(kāi)展有理念的實(shí)踐和行動(dòng)，要總結(jié)凝練升華，為老師搭建更好的平臺(tái)。

教師教育是解決教師隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題的關(guān)鍵。

黃岡師范學(xué)院教育學(xué)院林永希教授從地方師范院校教師隊(duì)伍的建設(shè)切入，認(rèn)為目前地方師范院校教師隊(duì)伍的建設(shè)樣態(tài)有強(qiáng)身健體的內(nèi)塑式、自上而下的推進(jìn)式、聯(lián)動(dòng)互動(dòng)的共生式、扶弱助困的攜進(jìn)式等，并且已經(jīng)取得了諸多成效。但仍存在一些問(wèn)題，要有針對(duì)性地提出對(duì)策。

教師教育存在的問(wèn)題。第一，教師教育者隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制不健全。教師教育者準(zhǔn)入機(jī)制缺席。誰(shuí)來(lái)做教師教育者？誰(shuí)是合格的教師教育者？教師教育者在教師教育中應(yīng)該承擔(dān)什么職責(zé)等問(wèn)題尚不明確。第二，教師教育隊(duì)伍“拼盤(pán)組合”。從外在的存在狀態(tài)看，各構(gòu)成部分有明顯的離散性。從內(nèi)隱的價(jià)值判斷上看，高校教師教育隊(duì)伍，老師存在難于調(diào)和的認(rèn)知鴻溝。第三，教師教育者角色認(rèn)同偏差。教師教育者具有教書(shū)的教師、研究者、指導(dǎo)者、守門(mén)人和課程開(kāi)發(fā)者五大角色。但是現(xiàn)實(shí)中教師教育者往往不能清晰地定位自身角色，甚至出現(xiàn)角色混亂的現(xiàn)象。第四，教師教育者隊(duì)伍專業(yè)實(shí)踐程度低。許多高校教師教育者有不同程度的“輕實(shí)踐”傾向。

教師教育發(fā)展的對(duì)策。針對(duì)教師教育發(fā)展中現(xiàn)存的諸多問(wèn)題，林永希教授提出四大對(duì)策。第一，健全管理機(jī)制，出臺(tái)教師教育者專業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)。第二，加強(qiáng)“教”“研”引導(dǎo)，鼓勵(lì)教師教育者自我研究。第三，打造實(shí)踐平臺(tái)，充分發(fā)揮共同體實(shí)踐功能。第四，力爭(zhēng)“同頻同振”，融合教師教育者認(rèn)知沖突。

二、教育評(píng)價(jià)問(wèn)題

華中師范大學(xué)翟天山教授圍繞習(xí)近平“要扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向，克服‘五唯頑瘴痼疾，從根本上解決教育指揮棒問(wèn)題”的觀點(diǎn)進(jìn)行研究，闡述目前教育評(píng)價(jià)的現(xiàn)狀，并提出了獨(dú)到的見(jiàn)解。

教育評(píng)價(jià)存在的問(wèn)題。翟天山教授認(rèn)為，其一是對(duì)教育評(píng)價(jià)的本質(zhì)理解不夠，其二是教育評(píng)價(jià)對(duì)個(gè)體的引領(lǐng)性缺失。目前學(xué)校的教育評(píng)價(jià)模式挫傷孩子們的自信心。教育最精彩的藝術(shù)在于發(fā)現(xiàn)閃光點(diǎn)，新時(shí)代的教育評(píng)價(jià)要致力于引人向上，指導(dǎo)孩子找到實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值的立足點(diǎn)和著眼點(diǎn)，不讓孩子以失敗者心態(tài)進(jìn)入社會(huì)。

教育評(píng)價(jià)體系的優(yōu)化對(duì)策。關(guān)于如何解決教育評(píng)價(jià)中的問(wèn)題，翟天山教授提出，首先從社會(huì)層面上，要糾正人們?nèi)瞬庞^、職業(yè)觀、學(xué)生觀的認(rèn)識(shí)偏差，形成新的人才理念，即人人都可以成才。其次從制度層面上，要改善用人制度和收入分配制度，不能僅以學(xué)歷來(lái)分配，還要按技能、按崗位進(jìn)行分配。教育工作者如何為扭轉(zhuǎn)教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向、解決教育指揮棒問(wèn)題做努力，具體有以下三點(diǎn)建議：第一，教育評(píng)價(jià)要指導(dǎo)孩子找到實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值的立足點(diǎn)和著眼點(diǎn)。第二，教育評(píng)價(jià)要致力于讓孩子認(rèn)同自己、樹(shù)立自信，不斷前進(jìn)。第三，教育評(píng)價(jià)要致力于讓孩子身心和諧、充分全面發(fā)展。

三、學(xué)校組織管理問(wèn)題

武漢大學(xué)教育科學(xué)研究院蒲蕊教授聚焦于新時(shí)代學(xué)校治理的價(jià)值追求，指出新時(shí)代學(xué)校治理面臨諸多挑戰(zhàn)，強(qiáng)調(diào)在學(xué)校治理現(xiàn)代化推進(jìn)中進(jìn)展與問(wèn)題并存。

蒲蕊教授認(rèn)為，學(xué)校治理現(xiàn)代化取得了巨大的進(jìn)步，但仍存在著亟須改進(jìn)的問(wèn)題。一是家長(zhǎng)委員會(huì)形同虛設(shè)或異化;二是學(xué)校依法自主辦學(xué)尚未實(shí)現(xiàn);三是為追求新奇和“為特色而特色”的學(xué)校改革大量存在;四是片面追求升學(xué)率和應(yīng)試教育的現(xiàn)象依然廣泛存在，在一定區(qū)域內(nèi)甚至有加劇趨勢(shì)。

蒲蕊教授認(rèn)為，新時(shí)代學(xué)校治理要以公平、民主、法治為價(jià)值基礎(chǔ)。公平是學(xué)校治理三個(gè)價(jià)值基礎(chǔ)中最核心的一個(gè)，同時(shí)也是以法治為保障，以民主為實(shí)現(xiàn)機(jī)制的。民主是一種決策程序，也是一種生活方式。堅(jiān)持民主的價(jià)值原則，意味著學(xué)校內(nèi)部治理的民主與公開(kāi)，保障教師、學(xué)生、家長(zhǎng)、社區(qū)在學(xué)校治理中民主參與和管理的權(quán)利。而沒(méi)有法治，公平與民主就難以實(shí)現(xiàn)，堅(jiān)持法治的價(jià)值原則，意味著學(xué)校治理必須依法辦學(xué)。在推進(jìn)依法治校、依法辦學(xué)過(guò)程中，最大的問(wèn)題依然是有法不依，例如違規(guī)辦學(xué)、違規(guī)招生、違規(guī)收費(fèi)、違規(guī)補(bǔ)課、違規(guī)分班、違規(guī)排名、違規(guī)增減課程等。

四、信息技術(shù)與教育問(wèn)題

華中師范大學(xué)教育學(xué)院院長(zhǎng)雷萬(wàn)鵬教授對(duì)新時(shí)代信息技術(shù)與教育的融合進(jìn)行反思，介紹了現(xiàn)代教育與信息技術(shù)融合的特點(diǎn)，主張信息技術(shù)時(shí)代的背景下，教育的發(fā)展還要回歸人的本質(zhì)并提出了幾點(diǎn)具體思考：

構(gòu)建包容多元一體信息化教育理論。這一理論背后是教育與技術(shù)是二元對(duì)立還是兩者融合問(wèn)題。其基本主張為，教育發(fā)展具有多元性，人的個(gè)性具有差異性，信息技術(shù)在教育中的運(yùn)用具有多樣性，所以支撐教育與技術(shù)融合的主張也應(yīng)當(dāng)是多元的。多元包容、主客一體、和諧共生、自然演進(jìn)是推動(dòng)教育與信息技術(shù)深度融合，促進(jìn)教育發(fā)展的動(dòng)力。

人的發(fā)展是教育的本原。人的發(fā)展是教育與信息技術(shù)融合的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，不被技術(shù)牽引。這一觀點(diǎn)是以馬克思主義關(guān)于人的全面發(fā)展學(xué)說(shuō)為核心，有機(jī)地整合信息哲學(xué)、技術(shù)哲學(xué)、學(xué)習(xí)理論的合理因素，推動(dòng)人的發(fā)展為目標(biāo)的理論。

人是與技術(shù)合二為一的人，人的生存是技術(shù)性的生存。從人的歷史發(fā)展角度看，尊重技術(shù)有利于人的發(fā)展，服務(wù)于人的發(fā)展，技術(shù)應(yīng)該回歸人性，承載文化，以人為本，為教育服務(wù)。

五、教育變革與教學(xué)改革問(wèn)題

黃岡師范學(xué)院黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記李金奇教授指出在高校進(jìn)行紅色教育是落實(shí)立德樹(shù)人的時(shí)代要求，是全面提升立德樹(shù)人的有效途徑，并以黃岡師范學(xué)院為例介紹了其立足紅色資源開(kāi)展紅色教育的一些舉措。學(xué)校在探索中逐漸形成了“紅色薪傳”育人品牌?！凹t色薪傳”即“黃岡紅色基因、薪火代代相傳”。學(xué)校以“紅色薪傳”育人品牌為依托，將黃岡紅色文化融入思政課教學(xué)之中，探索出思政課教學(xué)改革的新模式，讓思政課“接地氣、活起來(lái)”。

華中師范大學(xué)杜時(shí)忠教授則強(qiáng)調(diào)了生命教育的重要性，提出開(kāi)展生命教育要以“學(xué)生睡好覺(jué)、吃好飯、做運(yùn)動(dòng)”為底線，以“滿足學(xué)生成長(zhǎng)需要”為中線，以“為學(xué)生成長(zhǎng)提供無(wú)限可能，讓他成為他自己”為高標(biāo)。

中南民族大學(xué)教育學(xué)院院長(zhǎng)康翠萍教授強(qiáng)調(diào)了民族文化教育進(jìn)校園的重大意義，指出民族文化教育不僅是一項(xiàng)教育政策、一種教育理念，更是一種教育行動(dòng)。

湖北省教育科學(xué)研究院基教所副所長(zhǎng)楊國(guó)金針對(duì)如何促進(jìn)學(xué)科核心素養(yǎng)轉(zhuǎn)換落地問(wèn)題提出對(duì)策。他認(rèn)為，首先要在修訂課程標(biāo)準(zhǔn)中融入核心素養(yǎng)，將學(xué)科核心素養(yǎng)與課程標(biāo)準(zhǔn)相融合，使得圍繞核心素養(yǎng)的教學(xué)具體化、可操作化。其次，制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系要體現(xiàn)核心素養(yǎng)。一要體現(xiàn)核心素養(yǎng)，規(guī)范教材編寫(xiě);二要分級(jí)規(guī)定標(biāo)高，指導(dǎo)課程教學(xué);三要對(duì)應(yīng)相關(guān)考試，明確命題要求;四要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)測(cè)，落實(shí)課程目標(biāo)。最后，構(gòu)建評(píng)價(jià)體系引導(dǎo)核心素養(yǎng)。

參會(huì)代表中有大量?jī)?yōu)秀的一線教師，他們就如何打造靈動(dòng)高效的課堂教學(xué)展開(kāi)了深入的研討。