楊輝 齊艷娟 解國梁

摘 要：推動農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合，加快大慶市現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展，大慶具有良好的現(xiàn)實基礎(chǔ)，也存在一些制約因素。本文分析了農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合發(fā)展中存在的問題，并從優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、拓展農(nóng)業(yè)功能、推進綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展，實施特色品牌戰(zhàn)略、完善市場機制等方面，給出了加快大慶現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的具體建議。

關(guān)鍵詞：三產(chǎn)融合;大慶市;現(xiàn)代化農(nóng)業(yè);建議

中圖分類號：F323? 文獻標識碼：A? 文章編號：1673-2596（2019）08-0032-03

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，2019年中央一號文件對農(nóng)業(yè)發(fā)展問題始終保持著持續(xù)的關(guān)注，農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合對于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供了更多的思路與方向。在立足傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，把推動農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，作為破解“三農(nóng)”問題、提升農(nóng)業(yè)整體水平、優(yōu)化配置生產(chǎn)要素、鞏固農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型成果的戰(zhàn)略需要、著力解決農(nóng)業(yè)突出問題、圍繞“鞏固、增強、提升、暢通”深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以更好地發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。近年來，著眼于140萬農(nóng)民的脫貧致富和縣域經(jīng)濟的迅速崛起。在國家各項惠農(nóng)政策支持下，大慶農(nóng)業(yè)堅持走產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、標準化、集約化和可持續(xù)發(fā)展之路，向畜牧大市、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)強市、綠色食品名市目標努力，為推動農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)融合、發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)而不懈努力。

一、發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)

大慶市作為黑龍江省重要的工業(yè)和農(nóng)業(yè)城市，不僅富有油氣資源，農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢也非常明顯。土地資源充裕，現(xiàn)有耕地面積1100萬畝，占全省耕地的面積的6%，產(chǎn)出能力處于全省前列;草原面積1100萬畝，在黑龍江省13個市（地）中位居第一;濕地面積廣闊，總面積達120萬公頃，占全省水面近一半，占全國已知濕地總面積的3.1%[1];地?zé)豳Y源豐富，蘊藏量達3000多億立方米。大慶豐富的資源優(yōu)勢是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)保障。

目前，種植業(yè)是大慶農(nóng)業(yè)中最重要的產(chǎn)業(yè)，也是推進現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。大慶市的種植業(yè)中，以谷物為主，糧食作物所占的比例一直比較高，蔬菜等比例相對較低;畜牧業(yè)在大慶市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中占有重要的地位，糧肉奶等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平已位居全省前列，其產(chǎn)值所占比重占全省1/3多。因此，積極推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，重塑了大慶市農(nóng)業(yè)發(fā)展的新格局，引領(lǐng)著大慶市由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，對整個龍江都具有示范意義。

二、農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合發(fā)展中存在的問題

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)化矛盾相對突出

在市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)之間相互促進、依賴的程度越來越高。如果單純就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，就非農(nóng)業(yè)抓非農(nóng)業(yè)，彼此發(fā)展的空間和途徑將會越來越窄。目前，大慶市有很不錯的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，目前還是全省唯一的市級國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，但農(nóng)業(yè)種植品種較單一化，當(dāng)前一些高端、稀缺、利潤高的種植品種得不到很好的推廣;農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，農(nóng)副產(chǎn)品精深加工能力不足，大量的農(nóng)產(chǎn)品只是以初級產(chǎn)品的形勢進入市場，沒能形成產(chǎn)業(yè)鏈條，其附加值極低，以及相關(guān)服務(wù)業(yè)的新業(yè)態(tài)新模式相對不完善，農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展還待逐步落地。

（二）現(xiàn)代化技術(shù)服務(wù)水平不完善

我國的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)晚，電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、教育培訓(xùn)等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，服務(wù)水平也不完善。這些服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢的不足在一定程度上影響著“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的發(fā)展，制約一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。目前大慶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然以家庭承包經(jīng)營為主，生產(chǎn)規(guī)模很小，科學(xué)生產(chǎn)的能力不強、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率偏低，無法形成“線上平臺+物流配送+互聯(lián)網(wǎng)”模式，不能通過自建網(wǎng)絡(luò)平臺或與電商合作，把基地生產(chǎn)、產(chǎn)品加工與互聯(lián)網(wǎng)平臺融合到一起，實現(xiàn)“產(chǎn)+銷”一體發(fā)展，讓消費者看到種養(yǎng)殖、加工的全過程后放心夠買，從而帶動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)三產(chǎn)的融合，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代發(fā)展的步伐。

（三）特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響力不足

特色農(nóng)業(yè)是指充分合理利用當(dāng)?shù)鬲毺氐臍夂颉⒌乩?、資源等條件，根據(jù)市場需求建立起來的具有一定特色的規(guī)模優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢和市場競爭優(yōu)勢的高效農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展是我國糧食在安全有保障的前提下，因地制宜，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機構(gòu)，在生態(tài)環(huán)境適合的地區(qū)集中生產(chǎn)特色農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)揮區(qū)位資源優(yōu)勢，獲得產(chǎn)量高、品質(zhì)優(yōu)、效果佳的生產(chǎn)效果[2]。黑土地所成產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)玉米、水稻、小米、果蔬、天然奶制品等產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良，深受本地居民的喜愛，但是受限于知名度有限，很難突破黑龍江甚至是大慶本土市場。可見，大慶的特色農(nóng)業(yè)品牌的發(fā)展形勢還是比較嚴峻，還需要在資金供給、農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)業(yè)技術(shù)新推廣、農(nóng)產(chǎn)品宣傳等方面進行優(yōu)化配置。

三、推動農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合，加快發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的建議

（一）優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)推進現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化是解決當(dāng)前新形勢下農(nóng)業(yè)和農(nóng)村中現(xiàn)有問題的重要途徑。大慶市農(nóng)業(yè)為適應(yīng)新階段農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展變化，充分發(fā)揮市場配置的導(dǎo)向作用，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，必須在保持種植業(yè)穩(wěn)定的情況，提高經(jīng)濟作物的種植面積和產(chǎn)量，著重發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品，合理確定糧、經(jīng)、飼比例，將規(guī)?；l(fā)展和區(qū)域化種植結(jié)合起來，提高整體實力[3]。此外，還可將糧食生產(chǎn)與大慶市發(fā)展勢頭良好的畜牧業(yè)有機結(jié)合，借助養(yǎng)殖業(yè)，以市場為導(dǎo)向，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧經(jīng)營，改變單一的生產(chǎn)方式，即可推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，還可以大幅度提高農(nóng)民的收入水平。

（二）推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，實施特色品牌戰(zhàn)略

推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是貫徹新發(fā)展理念、推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必然要求，是加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重大舉措。黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院作出一系列重大決策部署，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展已實現(xiàn)了良好開局。但總體上看，農(nóng)業(yè)的粗放經(jīng)營方式?jīng)]有根本改變，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和生態(tài)產(chǎn)品供給還不能滿足人民群眾日益增長的需求[4]。因此，推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，延伸綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈，拓展農(nóng)業(yè)功能，加快一二三產(chǎn)業(yè)融合，提升質(zhì)量效益和競爭力，變綠色為效益，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供有力保障。

目前，大慶市已成為全省擁有綠色和有機食品品牌總數(shù)的重要城市，要繼續(xù)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，堅持安全質(zhì)量生產(chǎn)、品牌引領(lǐng)，注重“三品”認證管理，以當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品為基礎(chǔ)，注重策劃包裝和宣傳推介，強化科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和文化創(chuàng)意提升，不斷增強農(nóng)產(chǎn)品的十強競爭力，是一批有特色、有內(nèi)涵、有影響力、有競爭力的特色農(nóng)產(chǎn)品品牌脫穎而出，著力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品訂單生產(chǎn)，為保障農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（三）加強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條

完善農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)體系，依托企業(yè)建設(shè)一批專業(yè)化實驗室、研發(fā)中心、檢測中心等平臺。以當(dāng)?shù)氐奶厣r(nóng)場品大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)構(gòu)建線上線下相結(jié)合的電商平臺，強化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化市場化服務(wù)，把農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。目前，大慶農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)市級龍頭企業(yè)達120家，綜合加工能力達1251.7萬噸，形成了玉米、水稻、果蔬、雜糧、乳品和肉食六大產(chǎn)業(yè)集群帶動農(nóng)林牧漁協(xié)調(diào)發(fā)展。加強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，就要大力加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的市場體系建設(shè)，市場為導(dǎo)向、導(dǎo)向帶基地、基地牽農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，全方位延長產(chǎn)業(yè)鏈條，通過產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的本地加工增值，形成較高的農(nóng)產(chǎn)品加工增值率，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，使農(nóng)業(yè)發(fā)展由原來只注重第一產(chǎn)業(yè)向注重第一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，也要大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加快農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶和新型農(nóng)民的培育，綜合提高農(nóng)民的綜合素養(yǎng)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的人力資源。

（四）豐富傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)功能

發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)多功能，必須在特色上下功夫，關(guān)鍵是結(jié)合實際落到實處，向落實要效益。做好統(tǒng)籌規(guī)劃，推進農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康等產(chǎn)業(yè)深度融合。積極發(fā)展多種形式的農(nóng)家樂、開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)[5]，著力打造以觀賞、采摘、體驗、養(yǎng)生為主要形式的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，使特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形成長期效應(yīng)。同時，建設(shè)一批具有歷史、地域、民族特點的特色旅游村鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村旅游示范村，有序發(fā)展新型鄉(xiāng)村旅游休閑產(chǎn)品。鼓勵有條件的地區(qū)發(fā)展智慧鄉(xiāng)村游，提高在線營銷能力。合理開發(fā)農(nóng)業(yè)文化宣傳，大力推進農(nóng)耕文化教育進校園，統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資源建設(shè)農(nóng)業(yè)教育和社會實踐基地，引導(dǎo)公眾特別是中小學(xué)生參與農(nóng)業(yè)科普和農(nóng)事體驗[6]。目前，大慶依托特色景觀、設(shè)施農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，以及以大同鎮(zhèn)為代表的果蔬采摘游等鄉(xiāng)村旅游景區(qū)，成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新增長點。因此，要繼續(xù)拓展農(nóng)業(yè)功能，利用區(qū)域資源優(yōu)勢，加大對“鄉(xiāng)村游”的指導(dǎo)和管理，政府在資金和政策上予以傾斜，并健全法律法規(guī)建設(shè)，使特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)鄉(xiāng)土景觀更好的融合。

四、結(jié)論

推動三產(chǎn)融合，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，需通過全面的科學(xué)分析與論證，準確把握農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢與劣勢。立足傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，依據(jù)當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域資源優(yōu)勢，因地制宜地加強特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，積極拓展農(nóng)業(yè)功能，開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)、節(jié)慶農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)農(nóng)業(yè)?？傊?，把堅持發(fā)展安全、高效、綠色、品質(zhì)優(yōu)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)作為主攻方向，推動三產(chǎn)融合，加快調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，激發(fā)大慶發(fā)展活力，是發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。

參考文獻：

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〔4〕劉秀巖.“經(jīng)濟帶”視閾下大慶市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究[J].大慶社會科學(xué)，2018，（04）：69-70.

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〔6〕萬昊宇.大數(shù)據(jù)形勢下現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的未來發(fā)展[J].山西農(nóng)經(jīng)，2018，（11）：9-10.

（責(zé)任編輯 徐陽）