王曉春

九三管理局全局耕地379.1萬畝，下轄11個(gè)國有農(nóng)場，是國家重要的商品糧生產(chǎn)基地，因生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)非轉(zhuǎn)基因大豆而聞名。在當(dāng)今復(fù)雜多變的國際貿(mào)易環(huán)境下，“九三大豆”必將在“國家大豆振興計(jì)劃”中發(fā)揮更加重要的作用。

一、“九三大豆”發(fā)展中存在的問題

一是銷售價(jià)格低。全局大豆生產(chǎn)的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化程度處于全國領(lǐng)先和世界先進(jìn)水平，生產(chǎn)水平、產(chǎn)品質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國其他農(nóng)村地區(qū)，而我們產(chǎn)出的大豆與周邊市縣農(nóng)村相比，價(jià)差不大，還沒有形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，好大豆還沒有賣上好價(jià)錢。

二是產(chǎn)業(yè)鏈條短。全局內(nèi)現(xiàn)有的大豆加工企業(yè)普遍規(guī)模較小，達(dá)產(chǎn)率低，基地缺少產(chǎn)業(yè)支撐，產(chǎn)業(yè)缺少基地扶持，大豆多以原糧的形式銷售，附加值低。

三是品牌意識差。大豆產(chǎn)品品牌多而不優(yōu)不精，品牌雜而不亮不強(qiáng)，產(chǎn)品包裝缺乏質(zhì)感，品牌形象不突出，品牌建設(shè)缺少精品化、特色化、差異化。

四是營銷環(huán)節(jié)弱。只注重產(chǎn)品的售賣，對產(chǎn)品的售前和售后服務(wù)還不夠重視，不能深入專業(yè)地開展市場調(diào)研，產(chǎn)品營銷缺少針對性，缺少故事，營銷策略缺少創(chuàng)新。

五是專業(yè)人才缺。對人才的重視程度還不夠，特別是適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的各類專業(yè)技術(shù)型和經(jīng)營管理型人才緊缺，人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和使用制度還需要不斷完善。

二、“九三大豆”發(fā)展的對策分析

（一）不斷優(yōu)化“九三大豆”的生產(chǎn)體系，建設(shè)中國大豆食品專用原料生產(chǎn)基地

1、推進(jìn)“九三大豆”的綠色化種植

堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，使農(nóng)產(chǎn)品的供給更加有利于資源優(yōu)勢的發(fā)揮，更加有利于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，真正形成更有效率、更有效益、更可持續(xù)的供給。實(shí)施大豆與玉米及經(jīng)飼作物的科學(xué)合理輪作。建立“九三大豆”綠色種植技術(shù)規(guī)程。減少化肥、農(nóng)藥的使用量。建立病蟲害生物防治體系。通過推行“環(huán)境有檢測、操作有規(guī)程、生產(chǎn)有記錄、產(chǎn)品有監(jiān)督、上市有標(biāo)識”的全程標(biāo)準(zhǔn)化模式，將標(biāo)準(zhǔn)化貫穿于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售全過程，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和市場競爭力。繼續(xù)加大“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品的基地認(rèn)定面積和產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量。走農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與資源環(huán)境保護(hù)統(tǒng)籌發(fā)展道路，建設(shè)綠色糧倉、綠色菜園、綠色廚房，有效保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)環(huán)境安全。

2、推進(jìn)“九三大豆”的專用化生產(chǎn)

不斷調(diào)優(yōu)調(diào)專大豆品種結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)大豆種植品種的專用化、優(yōu)質(zhì)化、多樣化和特色化。大豆生產(chǎn)全面積推進(jìn)專品種種植、專品種收獲、專品種儲存、專品種銷售和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)，通過手機(jī)掃描包裝上的二維碼、條形碼，可準(zhǔn)確了解大豆從生產(chǎn)、加工、物流、倉儲、銷售等全程信息，實(shí)現(xiàn)“從農(nóng)田到餐桌”的全程可追溯信息化管理。

3、推進(jìn)“九三大豆”的科技化服務(wù)

推動(dòng)大豆“產(chǎn)、學(xué)、研、推”深度融合。要加強(qiáng)大豆良種推廣、大豆作物栽培、大豆生產(chǎn)農(nóng)機(jī)具配套等系統(tǒng)集成技術(shù)攻關(guān)。要組裝完善大豆生產(chǎn)以減肥、減藥、節(jié)水增效及綠色綜合防控為目標(biāo)的綜合配套集成技術(shù)。建立健全數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化大豆生產(chǎn)管理體系，推進(jìn)大豆農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯、遠(yuǎn)程病蟲害診斷、精準(zhǔn)灌溉、精準(zhǔn)施藥、智能測產(chǎn)、農(nóng)機(jī)智能指揮調(diào)度、農(nóng)資物流智能配送等技術(shù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)設(shè)施環(huán)境精確監(jiān)控和水、肥、藥等農(nóng)業(yè)投入品精量控制。要與科研院所、大專院校開展合作，建立生產(chǎn)、學(xué)習(xí)、科研相結(jié)合的完整體系，培養(yǎng)高層次的復(fù)合型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技人才。

（二）做優(yōu)做強(qiáng)“九三大豆”的精深加工，建設(shè)中國大豆食品綠色大廚房

1、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

一是突出做好豆?jié){豆，重點(diǎn)做好“九三大豆”1000克、500克、80克等小包裝、精包裝、高蛋白、有機(jī)豆?jié){豆，保證大豆粗蛋白含量44%以上，并通過塔選、色選、人工挑選，保證大豆籽粒大，外觀色澤金黃，飽滿圓潤，性狀整齊一致。二是加快建設(shè)“綠色腐竹之都”，擴(kuò)大晾干腐竹、凍干腐竹、即食腐竹的生產(chǎn)能力，提高生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，注重產(chǎn)品質(zhì)量，建設(shè)國家綠色腐竹加工基地，打造“綠色腐竹之都”。三是生產(chǎn)壓榨大豆油，通過物理壓榨法，不改變大豆?fàn)I養(yǎng)成分，無化學(xué)溶劑污染，不含任何化學(xué)防腐抗氧化劑，生產(chǎn)天然綠色大豆油。四是生產(chǎn)大豆休閑食品，學(xué)習(xí)引進(jìn)美國、日本、以色列等國家的先進(jìn)工藝，重點(diǎn)開發(fā)生產(chǎn)“九三大豆”的素肉、豆干系列產(chǎn)品。五是生產(chǎn)高端大豆蛋白制品，深度開發(fā)食品級、保健級大豆蛋白及磷脂制品。

2、引進(jìn)戰(zhàn)略伙伴

一是引資本，通過引入戰(zhàn)略資本，助推全局大豆加工企業(yè)迅速擴(kuò)大規(guī)模，幫助企業(yè)更快地成長和成熟起來，產(chǎn)生立竿見影的協(xié)同效應(yīng)，從而在比較短的時(shí)間內(nèi)改善企業(yè)的收入成本結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)的核心競爭力并最終帶來企業(yè)業(yè)績和股東價(jià)值的提升。二是引企業(yè)，依據(jù)“九三大豆”的生態(tài)資源優(yōu)勢、生產(chǎn)經(jīng)營優(yōu)勢和現(xiàn)代物流倉儲優(yōu)勢，組織人員到發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)地考察招商，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，引進(jìn)大型加工物流企業(yè)到管理局落地建廠，生產(chǎn)加工經(jīng)營“九三大豆”產(chǎn)品。三是引人才，要推動(dòng)企業(yè)與人才融合，引進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才，要更加注重人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和使用。

3、開展對外合作

一是與加工企業(yè)合作，利用“九三大豆”綠色健康品質(zhì)好的特點(diǎn)與國內(nèi)外大型豆制品加工企業(yè)、飼料企業(yè)、醫(yī)藥企業(yè)、保健食品企業(yè)和化工企業(yè)開展合作，建立“企業(yè)+基地”的合作模式，為加工企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)原料，或?yàn)槠髽I(yè)生產(chǎn)初級加工產(chǎn)品或成品。二是與營銷公司合作，充分認(rèn)清全局在市場營銷和產(chǎn)品銷售方面的短板和弱項(xiàng)，尋找與國內(nèi)外知名的營銷公司開展合作，策劃營銷“九三大豆”產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)既種的好、加工的好，更賣的好。三是與電商平臺合作，利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，加快推進(jìn)與淘寶、天貓、阿里巴巴、京東、蘇寧易購、唯品會等電商平臺合作，實(shí)現(xiàn)線上銷售“九三大豆”產(chǎn)品全覆蓋，方便消費(fèi)者購買。

（三）強(qiáng)化“九三大豆”的市場營銷體系，實(shí)現(xiàn)綠色優(yōu)質(zhì)大豆產(chǎn)品有效供給

1、注重品牌培育

培育打造“九三大豆”和“豆都”品牌。要提高質(zhì)量，提升產(chǎn)品的品位，以質(zhì)創(chuàng)牌;要搞好產(chǎn)品包裝，美化產(chǎn)品的外表，以面創(chuàng)牌;要開展產(chǎn)品的商標(biāo)注冊，叫響品牌，以名創(chuàng)牌;要加大宣傳，講好產(chǎn)品故事，樹立公眾形象，以勢創(chuàng)牌。

2、做好產(chǎn)品推介

要充分利用農(nóng)產(chǎn)品交易會、綠色食品博覽會等大型展會，以及產(chǎn)業(yè)對接會、專業(yè)研討會、銷售洽談會、產(chǎn)業(yè)協(xié)會等，宣傳推介“九三大豆”產(chǎn)品;要邀請大豆專家來九三親身感受現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)，進(jìn)而宣講“九三大豆”產(chǎn)品;要通過央視、地方衛(wèi)視等電視媒體，以及微信平臺、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、廣播等媒體宣傳“九三大豆”產(chǎn)品。

3、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品整合

全局各加工企業(yè)生產(chǎn)的“九三大豆”同類產(chǎn)品，要統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一質(zhì)檢、統(tǒng)一售價(jià)，抱團(tuán)發(fā)展，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，規(guī)避產(chǎn)品的市場經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

4、搭建電商平臺

利用大數(shù)據(jù)發(fā)展，引進(jìn)或培養(yǎng)相關(guān)專業(yè)人才，搭建九三農(nóng)產(chǎn)品云平臺，加強(qiáng)對外信息溝通與技術(shù)交流，實(shí)時(shí)了解國內(nèi)外大豆市場信息動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品生產(chǎn)和技術(shù)創(chuàng)新。

5、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品入超

通過外租、聯(lián)營或中間商代理合作等方式，將“九三大豆”產(chǎn)品打入大型連鎖超市，要鞏固既有市場、打開新興市場、進(jìn)軍高端市場，要從區(qū)域營銷快速走向全國市場。

6、開展訂單銷售

系統(tǒng)研究分析國內(nèi)大中小城市和國外的大豆市場，有針對性的走出去與市場對接，將“九三大豆”基地建設(shè)、產(chǎn)品生產(chǎn)與大型加工企業(yè)、現(xiàn)代流通企業(yè)、營銷公司、電商平臺合作，實(shí)現(xiàn)訂單生產(chǎn)、訂單銷售。

（四）構(gòu)建“九三大豆”產(chǎn)業(yè)的政策體系，提高非轉(zhuǎn)基因大豆國際市場競爭力

1、實(shí)施區(qū)域保護(hù)

建議建立國家非轉(zhuǎn)基因大豆保護(hù)區(qū)，對保護(hù)區(qū)給予項(xiàng)目資金支持，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)組織化、規(guī)?；?、農(nóng)機(jī)化發(fā)展，加大科技化投入，提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，全面提升土地利用率和產(chǎn)出率。作為非轉(zhuǎn)基因大豆主產(chǎn)區(qū)的九三管理局，基于現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展和大豆生產(chǎn)的世界領(lǐng)先水平，應(yīng)作為國家非轉(zhuǎn)基因大豆保護(hù)區(qū)的核心區(qū)，予以重點(diǎn)支持，進(jìn)而示范引領(lǐng)帶動(dòng)國產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因大豆發(fā)展。

2、實(shí)施產(chǎn)業(yè)保護(hù)

在非轉(zhuǎn)基因大豆品質(zhì)提升和單產(chǎn)提高上，加大科研投入，有效增強(qiáng)我國非轉(zhuǎn)基因大豆的綜合競爭力。進(jìn)一步加大非轉(zhuǎn)基因大豆的產(chǎn)業(yè)鏈延伸，政策支持在非轉(zhuǎn)基因大豆產(chǎn)區(qū)建立精深加工項(xiàng)目，加大先進(jìn)科學(xué)技術(shù)投入，加大對大豆資源的綜合開發(fā)利用，提高大豆附加值。加大對非轉(zhuǎn)基因大豆補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼額度。建議在價(jià)格補(bǔ)貼上，當(dāng)非轉(zhuǎn)基因大豆市場價(jià)格低于國際價(jià)格時(shí)，應(yīng)按國際價(jià)格與國儲收購價(jià)格的差價(jià)直接補(bǔ)貼給種植戶。建議在生產(chǎn)者補(bǔ)貼上，應(yīng)更傾向于科學(xué)合理輪作的非轉(zhuǎn)基因大豆，進(jìn)而提高大豆單產(chǎn)，提高土地利用率和產(chǎn)出率，實(shí)現(xiàn)大豆生產(chǎn)發(fā)展可持續(xù)。

3、實(shí)施品牌保護(hù)

實(shí)行非轉(zhuǎn)基因大豆的地理和物種保護(hù)制度，保護(hù)非轉(zhuǎn)基因大豆品種，在非轉(zhuǎn)基因大豆產(chǎn)區(qū)嚴(yán)禁種植進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆品種。建立非轉(zhuǎn)基因大豆原產(chǎn)地標(biāo)識和品牌，并推動(dòng)向綠色有機(jī)方向發(fā)展，加大非轉(zhuǎn)基因大豆品牌的宣傳力度，擴(kuò)大國產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因大豆的國際市場的影響力和知名度，實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因大豆與國際轉(zhuǎn)基因大豆錯(cuò)位競爭、差異化發(fā)展。

4、加大金融支持

鼓勵(lì)銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)面向大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)金融產(chǎn)品和服務(wù)，拓寬信貸抵押物、質(zhì)押物范圍，加大對規(guī)模經(jīng)營主體和規(guī)模較大的營銷主體貸款額度，完善優(yōu)化土地經(jīng)營權(quán)、農(nóng)戶住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款模式與運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)信貸對大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。支持、引導(dǎo)國內(nèi)大豆種植企業(yè)、加工企業(yè)充分利用多層次資本市場，創(chuàng)新資本運(yùn)作模式，提高資本運(yùn)營能力和水平。推動(dòng)健全大豆自然風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，實(shí)現(xiàn)大豆價(jià)格保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)全覆蓋，穩(wěn)步擴(kuò)大大豆“保險(xiǎn)+期貨+基差收購”模式和大豆場外期權(quán)業(yè)務(wù)。

5、創(chuàng)建信息平臺

積極培育鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈主體間通過訂單、合約建立現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)組織體系和商務(wù)網(wǎng)絡(luò)，減少各主體間的交易成本，提高產(chǎn)品流通效率，提高流通體系各環(huán)節(jié)的信息化水平。建議在現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平很高、生產(chǎn)能力很強(qiáng)的九三管理局建立國家非轉(zhuǎn)基因大豆市場交易中心，創(chuàng)建交易中心信息化平臺，加快構(gòu)建大豆產(chǎn)業(yè)信息采集分析與預(yù)測體系，建立權(quán)威的市場信息發(fā)布機(jī)制，面向社會及時(shí)提供免費(fèi)、全面、準(zhǔn)確、權(quán)威的信息服務(wù)，加強(qiáng)世界對我國大豆農(nóng)產(chǎn)品供求情況的了解，引導(dǎo)生產(chǎn)者在安排生產(chǎn)活動(dòng)時(shí)充分考慮我國的供求情況，形成更有利于我國的世界大豆價(jià)格，提升國際話語權(quán)。

6、增強(qiáng)貿(mào)易地位

在世貿(mào)組織的框架內(nèi)，要合理利用規(guī)則，控制大豆進(jìn)口，要利用WTO賦予的權(quán)利，根據(jù)“兩反一?！睏l例，及時(shí)啟動(dòng)貿(mào)易救濟(jì)措施，實(shí)行進(jìn)口大豆關(guān)稅配額管理，保護(hù)中國自己的大豆產(chǎn)業(yè)。建議完善國內(nèi)大豆產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域外商投資市場準(zhǔn)入制度，控制外商進(jìn)入節(jié)奏，減輕外資進(jìn)入對國內(nèi)大豆產(chǎn)業(yè)的沖擊。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，培育一批具有國際競爭力和品牌知名度的大豆生產(chǎn)商、流通商和跨國農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)，支持企業(yè)到國外建基地、設(shè)工廠、搞貿(mào)易、做期貨，在大豆生產(chǎn)、加工、倉儲、港口和物流等環(huán)節(jié)開展跨國全產(chǎn)業(yè)鏈布局。加快大豆期貨國際化進(jìn)程，加強(qiáng)期貨合約、期權(quán)合約的設(shè)計(jì)與研發(fā)，吸引境外投資者參與國內(nèi)期貨市場，建議國家在大豆生產(chǎn)能力很強(qiáng)的九三管理局設(shè)立非轉(zhuǎn)基因大豆期貨交割庫，完善貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)和食品安全法規(guī)，參與大豆國際標(biāo)準(zhǔn)的制定，爭奪中國在國際大豆定價(jià)方面的主導(dǎo)權(quán)。

（作者為農(nóng)墾九三管理局局長）