劉鵬飛

摘 要：實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展離不開(kāi)生態(tài)文明建設(shè)。通過(guò)分析生態(tài)文明的特點(diǎn)和含義，闡明了生態(tài)文明建設(shè)與可持續(xù)性發(fā)展的關(guān)系，探討了建立生態(tài)文明，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要思路，為區(qū)域的經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作提供重要的建議和指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明建設(shè);區(qū)域經(jīng)濟(jì);可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號(hào)：F207? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號(hào)：1673-291X（2019）23-0040-02

一、生態(tài)文明的特點(diǎn)和含義

生態(tài)文明是時(shí)代發(fā)展的產(chǎn)物，其核心目標(biāo)是人類充分尊重自然，維護(hù)生態(tài)處于平衡與和諧的狀態(tài)?？沙掷m(xù)發(fā)展要建立在人與自然和諧發(fā)展的基礎(chǔ)之上。實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明主要依靠居民的素質(zhì)和自覺(jué)，需要自然和人之間互相共生。生態(tài)文明和生態(tài)社會(huì)有一定的相同之處，都是主要依靠自身力量發(fā)展和提高生產(chǎn)力水平，不斷改善居民的生活條件[1]。生態(tài)文明和文明社會(huì)的區(qū)別主要體現(xiàn)在生態(tài)文明自始至終要提高自然的地位，在發(fā)展的過(guò)程中要遵循和諧可持續(xù)發(fā)展，不能完全按照自己的想法去做。

文明的發(fā)展不是一蹴而就，而是有一個(gè)過(guò)程的。目前的社會(huì)也處在不斷變化和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，生態(tài)文明具有以下特征：平等，自然和人之間需要建立對(duì)等的關(guān)系，自然并不是處在被使用的地位上，人類屬于自然的一個(gè)小部分;整體，整體性是生態(tài)文明一個(gè)重要關(guān)鍵的特征，這個(gè)整體中也將人類包含其中[2]。各個(gè)組成部分之間是互相促進(jìn)、互相制約，采取積極的措施維護(hù)自然系統(tǒng)長(zhǎng)期處于平衡穩(wěn)定的狀態(tài);和諧，生態(tài)文明中，要不斷協(xié)調(diào)自然和人和社會(huì)之間的關(guān)系，三者內(nèi)部最大限度的統(tǒng)一才能實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展和進(jìn)步;可持續(xù)性，社會(huì)、人和自然三者之間建立和諧的關(guān)系才能解決三者之間不和諧的現(xiàn)狀，解決這個(gè)問(wèn)題的核心指導(dǎo)思想是可持續(xù)性發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)三者的可持續(xù)性發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)人類生活水平上升到新的臺(tái)階。

二、生態(tài)文明建設(shè)與可持續(xù)性發(fā)展的關(guān)系

二三十年前，山西省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依賴煤炭資源的開(kāi)發(fā);在初期開(kāi)發(fā)階段，當(dāng)?shù)鼐用裰豢吹窖矍暗睦嫠烈忾_(kāi)發(fā)煤炭資源。三十年后的今天重新觀察山西省的經(jīng)濟(jì)情況，由于任意開(kāi)采煤炭資源，其煤炭資源瀕臨枯竭，礦區(qū)地表出現(xiàn)大面積的坍塌，由于常年運(yùn)輸煤炭，空氣中夾雜著固體顆粒，由于土地被破壞而變得異常貧瘠[3]。山西省的繁華僅僅維持了20多年，這個(gè)依靠煤炭發(fā)展起來(lái)的省份目前的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)倒退的情況。山西省的范例讓我們懂得，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展單純依靠資源這條路是行不通的;開(kāi)采煤炭資源的同時(shí)生態(tài)環(huán)境被大肆破壞，對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展有著消極的作用。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)不能忽視生態(tài)文明的建設(shè)問(wèn)題。

我國(guó)的科學(xué)發(fā)展觀思想注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不是一個(gè)概念，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不單純是量的積累，不能破壞環(huán)境，是在此基礎(chǔ)上建立起來(lái)的可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制。破壞環(huán)境會(huì)帶來(lái)短期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但是這樣的發(fā)展會(huì)得到大自熱的懲罰。人類社會(huì)不斷向前發(fā)展，其目的是不斷提高居民的生活條件，提高居民的收入，建立自然與人和諧相處的健康環(huán)境，而不是殺雞取卵式發(fā)展。經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展，生態(tài)文明是重要的參與者之一。隨著經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展，人類的活動(dòng)范圍在不斷擴(kuò)大，工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)不斷建立，耕地面積減少、林地面積減少等問(wèn)題隨之出現(xiàn)。處理好區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)之間的關(guān)系，對(duì)今后社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著非凡的意義。通過(guò)很多經(jīng)驗(yàn)得出生態(tài)文明是人類社會(huì)發(fā)展的唯一路徑。目前我國(guó)的生態(tài)文明的相關(guān)問(wèn)題已經(jīng)對(duì)我們經(jīng)濟(jì)的發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重的威脅，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的差距問(wèn)題進(jìn)一步擴(kuò)大我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距。如何實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)是我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一個(gè)非常重要的議題。

三、建立生態(tài)文明，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

（一）國(guó)家在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)體現(xiàn)生態(tài)保護(hù)的思想

從目前的角度看，我國(guó)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)工作進(jìn)行了一定的區(qū)域劃分，包含重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域、有限開(kāi)發(fā)區(qū)域、禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域以及限制開(kāi)發(fā)區(qū)域這四類區(qū)域。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域和優(yōu)先開(kāi)發(fā)區(qū)域這兩種區(qū)域含有先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)更加注重重點(diǎn)產(chǎn)品的生產(chǎn)工作，不但重視保護(hù)自然環(huán)境，改善環(huán)境治理工作，同時(shí)注重資源利用后的生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)的相關(guān)工作。從宏觀角度來(lái)看，國(guó)家要積極承擔(dān)保護(hù)環(huán)境的任務(wù)，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中要格外注重保護(hù)環(huán)境工作。前面兩種開(kāi)發(fā)區(qū)域中，為了更好地運(yùn)用生態(tài)資源，提出了誰(shuí)污染、誰(shuí)治理，誰(shuí)利用、誰(shuí)付費(fèi)的資源利用的思想，用先進(jìn)的思想武裝自己，將可持續(xù)發(fā)展和重視環(huán)保的理念深入發(fā)展之中。在后兩種的開(kāi)發(fā)區(qū)域之中，生態(tài)環(huán)境較前兩種區(qū)域更為復(fù)雜，生態(tài)環(huán)境遭到破壞很難在第一時(shí)間得到很好的恢復(fù)，在該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)首先要注重自然環(huán)境的保護(hù)工作。

（二）完善生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制

很多發(fā)達(dá)國(guó)家受到經(jīng)濟(jì)體制的影響，常用的補(bǔ)償方式是通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的;而包括我國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家，采取的補(bǔ)償方式主要是政府補(bǔ)償。目前，我國(guó)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償系統(tǒng)的發(fā)展不全面，補(bǔ)償?shù)姆绞竭^(guò)于單一，很多生態(tài)補(bǔ)償都是由政府實(shí)現(xiàn)的。常見(jiàn)生態(tài)補(bǔ)償有防護(hù)林的建設(shè)、一些耕種地區(qū)實(shí)行的退耕還林和還草政策等。從近幾年的反饋來(lái)看，國(guó)家為主的生態(tài)補(bǔ)償工作成果有目共睹，但是由于我國(guó)面積巨大、人口眾多、環(huán)境復(fù)雜多樣，同時(shí)補(bǔ)償缺口也存在很多問(wèn)題，造成國(guó)家為主的生態(tài)補(bǔ)償有很大的晉升空間。我國(guó)未來(lái)的生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制要加入市場(chǎng)機(jī)制，通過(guò)市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用來(lái)補(bǔ)充政府補(bǔ)償帶來(lái)的不足和缺點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明的建立。

（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)

大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，通過(guò)吸引外資，逐步建立節(jié)能環(huán)保企業(yè)、先進(jìn)裝備企業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、航空制造業(yè)等，成為經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。鼓勵(lì)發(fā)展高新技術(shù)行業(yè)，高效技術(shù)行業(yè)具有低污染、低能耗、技術(shù)密集型等特點(diǎn)，改進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的不斷升級(jí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。充分挖掘區(qū)域的旅游資源，做好規(guī)劃，建設(shè)成一批在國(guó)內(nèi)具有影響力的旅游景點(diǎn)，加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入和建設(shè)工作，提高景區(qū)的總體競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)加快區(qū)域的信息、金融、物流、科研等服務(wù)性行業(yè)，建立一批現(xiàn)代化的服務(wù)行業(yè)，不斷提高區(qū)域的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。上述優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是兼顧區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建立生態(tài)文明，對(duì)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)有明顯的促進(jìn)作用。

（四）加大防治力度，保護(hù)區(qū)域的生態(tài)環(huán)境

政府要加大污染物減排的力度，新項(xiàng)目建立前要嚴(yán)格實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，對(duì)于化工、鋼鐵等高能耗新企業(yè)，政府要進(jìn)行嚴(yán)格控制，使用先進(jìn)的防治污染的技術(shù)，最大限度降低污染物的排放水平，降低生產(chǎn)生活中對(duì)環(huán)境造成的不良影響。使用先進(jìn)的環(huán)境污染防治技術(shù)對(duì)大氣、水、土壤進(jìn)行防治，加大河流區(qū)域以及周邊的水污染防治工作，提高河流湖泊的總體水質(zhì)，同時(shí)改善大河、小溪的水質(zhì)，使居民可以深刻體會(huì)水環(huán)境在不斷改善。城市中實(shí)現(xiàn)對(duì)大氣中污染物的治理，重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)監(jiān)控。工業(yè)企業(yè)中實(shí)現(xiàn)脫硫脫硝工藝，氣體達(dá)標(biāo)后才能排放。注重農(nóng)村土地面源污染的治理工作，加大土地重金屬污染的治理，完成土壤污染的恢復(fù)和治理工作，提高土壤的質(zhì)量，間接保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)程度，提高生態(tài)質(zhì)量，注重保護(hù)濕地資源和耕地資源，提高環(huán)境的自我修復(fù)能力，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)退耕還林、退田還湖還澤還灘等成功案例。保護(hù)生物物種，實(shí)現(xiàn)物種的多樣性。積極推進(jìn)保護(hù)瀕危野生動(dòng)物工作，實(shí)現(xiàn)野生動(dòng)物種族的穩(wěn)定繁殖。

四、結(jié)論

區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作相輔相成，兩者的重要性也被人們發(fā)掘。習(xí)近平總書(shū)記更加注重區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)，同時(shí)提出了切實(shí)有效的解決手段：堅(jiān)持自然資源、人口區(qū)域經(jīng)濟(jì)相均衡的發(fā)展態(tài)勢(shì)、尋找生態(tài)文明建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展的最佳契合點(diǎn)。黨中央對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)提出了詳細(xì)的實(shí)質(zhì)性的要求，將生態(tài)文明建設(shè)同時(shí)貫穿到新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展之中。社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步的前提條件是保護(hù)生態(tài)環(huán)境、維持生態(tài)平衡。生態(tài)文明不是一紙空文和紙上談兵，它滲透在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的每一個(gè)角落。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，任何經(jīng)濟(jì)發(fā)展都要兼顧為子孫后代造福的理念。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的息息相關(guān)，兩者互相制約、互相促進(jìn)，也是時(shí)代進(jìn)步的重要標(biāo)志。國(guó)家的發(fā)展離不開(kāi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展，同時(shí)居民的生存也離不開(kāi)生態(tài)文明的建設(shè)工作。

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