陳佰霞 尹德志

摘 要：四川革命老區(qū)是國家連片扶貧開發(fā)地區(qū)之一，近年來，通過政府、社會、企業(yè)多方面的共同努力，在物質扶貧方面取得了顯著的成效。但是在精神方面還是存在自主意識淡薄、“等靠要”思想嚴重、被動參與扶貧、思想消極保守等農民主體性缺失的現象。精神扶貧作為防止返貧的有效途徑，是四川革命老區(qū)持續(xù)發(fā)展的必然選擇。貧困農民是脫貧攻堅的主體力量，調動四川革命老區(qū)精神扶貧中的農民主體性，是激活內生動力，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關鍵因素，也是進一步激發(fā)四川革命老區(qū)農民斗志，弘揚革命老區(qū)精神，實現四川革命老區(qū)振興的重要保障。

關鍵詞：四川革命老區(qū);精神扶貧;農民主體性

中圖分類號：F328? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2019）23-0026-02

四川革命老區(qū)指的是20世紀20年代末由中共四川地方組織領導創(chuàng)建的川東、蓬溪等革命根據地，1932年紅四方面軍轉移入川建立的川陜革命根據地，黨中央和紅軍長征建立的川康邊、康巴等革命根據地，先后共有十大根據地和游擊區(qū)，是全國革命老區(qū)的重要組成部分。實現貧困人口穩(wěn)定脫貧，將“輸血”扶貧轉變?yōu)椤霸煅狈鲐?，對于防止返貧具有重要的現實意義，貧困農民作為脫貧攻堅的主體力量，從精神扶貧的角度對農民主體性問題進行研究，探索調動四川革命老區(qū)精神扶貧中農民主體性的對策，有利于推動四川革命老區(qū)貧困治理，進一步鞏固脫貧攻堅成效。

一、精神扶貧和農民主體性的含義

（一）精神扶貧

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視扶貧開發(fā)工作，“擺脫貧困首要意義并不是物質上的脫貧，而是在于擺脫意識和思路的貧困”、“扶貧先扶志”等眾多的論述都強調了精神扶貧的重要性。精神扶貧是相對于物質扶貧而言的一種扶貧方式，側重于人的“智”、“志”等開發(fā)和利用。馬克思主義哲學中強調物質意識辯證關系，認為精神對于物質的發(fā)展具有能動作用。毛澤東同志在《矛盾論》中指出，內因是事物發(fā)展變化的根據，外因是事物發(fā)展變化的必要條件。精神扶貧作為一種內源式扶貧，通過文化教育等方式扶“智”、“志”，提高文化教育水平，激發(fā)貧困農民脫貧致富的斗志，擺脫“等靠要”的精神貧困狀態(tài)，從而提高社會生產力，加快物質脫貧，阻斷貧困代際傳遞。

（二）精神扶貧中的農民主體性

人的主體性也就是主觀能動性。農民是精神扶貧中的主體，農民的主體性是展現出主人翁地位，通過提高主動性、能動性和創(chuàng)造力，激發(fā)內源發(fā)展動力，積極主動地運用智慧和能力去改變現有的生活狀態(tài)，成為物質和精神財富的占有者和享受者。在精神扶貧領域，農民的主體性表現在作為主體的思想觀念、責任意識、參與行為上，能夠清醒地看到在精神層面上的短板，明確在反貧困中應承擔的責任和義務，主動、自覺地參與到貧困治理之中，通過積極的學習獲取職業(yè)技能，從而縮短與非貧困戶之間的距離。

二、四川革命老區(qū)精神扶貧中農民主體性作用發(fā)揮現狀

在精神扶貧領域，農民主體性作用在群眾認可度高、先進典型帶動等方面有積極成效，但也存在眾多欠缺表現。首先，精準識別退出機制中農民缺乏主體性。在精準扶貧工作初期，部分貧困農民沒有主動參與評定就被動成為“建檔立卡”戶。在貧困戶退出機制中，部分貧困戶享受到政策的福利，在思想上不認可脫貧，不愿失去福利，也不主動了解脫貧的標準。其次，自主意識淡薄，“等靠要”思想嚴重。馬克思在《路易·波拿巴的霧月十八日》中闡述過法國小農階級無主體性如同一袋馬鈴薯，波拿巴利用農民弱點順利復辟帝制。在當今不乏存在類似的法國小農思想，貧困戶缺乏自力更生的精神，認為國家的精準扶貧是理所應當的，僅僅滿足于眼前暫時的利益，以爭做貧困戶為榮，在思想上不思進取，依靠國家政策兜底扶貧，自主脫貧意識淡薄。再次，被動參與扶貧，思想消極保守。貧困農民在政府主導下呈現出弱參與性或被動參與，貧困農民大多只關注自身狀況，對于扶貧脫貧工作進展漠不關心，缺乏建設熱情。并且喜歡攀比，有強烈的從眾心理，觀念保守落后，生活習慣欠佳，人居環(huán)境較差，不愿嘗試有風險的改變，保持“差序格局”的人際關系交往圈。

三、調動四川革命老區(qū)精神扶貧中農民主體性的對策

（一）發(fā)揮黨組織作用，提高農民參與度

明確基層政府在貧困治理中“引路人”的角色。從基層政府主動幫扶轉變?yōu)樨毨мr民主動參與，完善群眾自主決策的體制機制，發(fā)揚基層民主。政府引進資源項目，由貧困農民共同商議、自主決策，真正發(fā)揮農民參與基層事務的主動性。暢通黨組織與貧困農民之間溝通的雙向渠道，在充分了解貧困群眾實際需求的基礎上，結合當地實際情況，做好招商引資工作，開發(fā)產業(yè)項目，引進資源，搭建平臺，創(chuàng)新工作思路，加強扶貧工作隊伍與貧困農民的溝通交流，保證信息傳遞的有效性，打造一條黨組織引領、群眾充分發(fā)揮主體作用的道路。貧困農民根據自身需要投入到產業(yè)項目開發(fā)、招商引資、產品產出、利益分紅的全過程中，貧困農民作為知情者、參與者、監(jiān)督者，既參與了產業(yè)開發(fā)全過程，最終又能成為產業(yè)發(fā)展的實際受益者。

（二）轉變扶貧方式，調動主體的積極性

創(chuàng)新幫扶工作人員思維模式，積極轉變扶貧方式，完善貧困戶識別和退出機制。充分尊重農民的主人翁地位，在精準識別的基礎上，科學研究貧困戶和貧困村退出機制。在貧困戶退出機制中考慮精神扶貧成效，營造主動脫貧為榮的氛圍，遏制少部分“爭當貧困戶為榮”的歪風邪氣，增強貧困農民自食其力脫貧的信心。對脫貧戶進行后續(xù)的監(jiān)督和動態(tài)管理，關注思想和行為動向，遇到困難首先鼓勵脫貧戶提出解決思路和方式，使脫貧戶在思想上不依賴政府，具備自主解決問題的能力，提高持續(xù)穩(wěn)定脫貧的思想意識。優(yōu)化脫貧攻堅考核評估模式，避免重復考核驗收。優(yōu)化國家、省級和地方扶貧考核評估驗收模式，合理安排第三方評估、督導小組工作，在以考核評估肯定地方工作成效的同時，督促扶貧開發(fā)工作進度，給基層貧困群眾帶去脫貧致富的信心和希望。尊重農民的主體地位，傾聽貧困群眾的心聲，加強溝通交流，做好積極正面的思想引導。

（三）加強思想文化教育，提升綜合素質

精神扶貧是內源式扶貧，關鍵在于教育扶貧，提高農民群眾的文化教育水平和思想道德素質。習近平同志曾指出，讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育是扶貧開發(fā)的重要任務，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。完善學?；A設施建設，加強教師隊伍尤其是思想政治課教師的思想道德培訓，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。根據革命老區(qū)特殊的自然地理條件，制訂科學合理有針對性的農民再教育計劃，在貧困地區(qū)分批次舉辦農民夜校、農業(yè)技能大講堂等，動員農民積極參加。轉變貧困戶因循守舊的思想觀念，樹立勞動創(chuàng)造價值、創(chuàng)造財富的理念，增強貧困農民就業(yè)能力，豐富農民的精神文化生活。注重思想政治教育的長期性，在生產、生活中潛移默化的進行，在電視節(jié)目、微信群等平臺上宣傳健康生活方式，使貧困群眾主動意識到不良的生活習慣和地方陋俗的危害，逐步移風易俗。

（四）挖掘革命傳統精髓，弘揚紅色文化

在革命戰(zhàn)爭年代，四川革命老區(qū)先烈們?yōu)楸Ｐl(wèi)家鄉(xiāng)，在飛奪瀘定橋、血戰(zhàn)劍門關等戰(zhàn)役中拋頭顱灑熱血，其英勇頑強、艱苦奮斗等精神成為支持革命取得勝利的重要力量，也是當今戰(zhàn)勝貧困、全面建設小康社會的老區(qū)精神動力。挖掘革命傳統精髓在于傳承優(yōu)良的革命作風，在農民廣泛開展紅色革命文化教育，使農民更有榮譽感和使命感，激發(fā)貧困戶通過自己勤勞雙手創(chuàng)造財富的信心，消滅貧困的斗志。傳承和弘揚革命老區(qū)紅色文化精神，激發(fā)貧困群眾的愛國主義情懷，促進當地紅色旅游地的保護和合理開發(fā)，解決附近群眾的就業(yè)問題，以致富增收推動革命老區(qū)經濟社會發(fā)展。注重激發(fā)青少年的愛國主義情懷和積極向上的進取心，既可以運用紅色文化孕育新時代青年，又能通過年輕一代的成長成才去影響和改變老一代保守落后、故步自封的觀念。

（五）典型榜樣示范，發(fā)揮精英的帶動力

在扶貧開發(fā)工作中，部分敢于嘗試、突破舊有觀念束縛的農民在探索致富道路上積累到了更多的經驗，在種植、養(yǎng)殖、發(fā)展其他產業(yè)等方面先人一步。評選身邊的脫貧致富典型、道德模范、勵志故事等，將這部分農民樹立為典型榜樣，能在貧困戶中起到較好的模范帶頭作用，從而激發(fā)更多農民干事創(chuàng)業(yè)的積極性。發(fā)揮鄉(xiāng)賢、革命先烈優(yōu)秀后代的帶動力量。注重家教家風教育，發(fā)揮鄉(xiāng)賢優(yōu)良美德的感染力。制定符合社會主義核心價值觀的村規(guī)民約，形成道德約束力。吸引革命先烈的優(yōu)秀后代返鄉(xiāng)投資、創(chuàng)業(yè)，鼓勵交流合作，使貧困戶擺脫懶惰的思想，在精英人脈資源、資金、技術等的帶動下，貧困農民根據自身需求和實際為發(fā)展合作項目積極建言獻策，投入到產業(yè)發(fā)展的辛勤勞作中，共建共享幸福美好生活。

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