□張 浩

雄安新區(qū)自建立以來(lái)，一直備受世人關(guān)注。作為一個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)，它的建立具有重要的意義，是千年大計(jì)[1]。雄安新區(qū)如何乘借國(guó)家“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”的東風(fēng)，在全國(guó)的發(fā)展中占有一席之地，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境是關(guān)鍵問(wèn)題。本文對(duì)雄安新區(qū)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境進(jìn)行了具體分析。

一、創(chuàng)業(yè)環(huán)境的現(xiàn)狀分析

(一)優(yōu)勢(shì)。

1.豐富的自然資源。雄安新區(qū)，指河北省雄縣、容城、安新3縣及周邊部分區(qū)域，地質(zhì)條件穩(wěn)定，擁有豐富的自然資源。雄縣蘊(yùn)藏豐富的石油、天然氣、地?zé)豳Y源，同時(shí)建有中國(guó)北方最大內(nèi)陸船埠。安新的白洋淀是省內(nèi)最大的內(nèi)陸湖，蓄水量高達(dá)十三多億立方米，不但能控制周邊污染、調(diào)節(jié)城市氣候、預(yù)防洪澇干旱，還能對(duì)生態(tài)平衡和生物多樣性起到保護(hù)維持作用，對(duì)華北地區(qū)的生態(tài)平衡起著重要的作用[2]。容城臨近白溝，商貿(mào)物流和加工業(yè)發(fā)展迅速。雄安新區(qū)自然資源開(kāi)發(fā)成本相對(duì)較低，發(fā)展空間巨大。

2.良好的經(jīng)濟(jì)運(yùn)勢(shì)。雄安新區(qū)地處北京、天津、保定腹地，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，交通便捷通暢。目前新區(qū)總體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅合理，民生穩(wěn)定，財(cái)務(wù)和稅負(fù)正常，預(yù)計(jì)未來(lái)發(fā)展空間將十分巨大。

3.優(yōu)良的勞動(dòng)力市場(chǎng)。雄安新區(qū)的勞動(dòng)力資源豐富，又借助京津的科技和人才優(yōu)勢(shì)，人才市場(chǎng)和職業(yè)培訓(xùn)市場(chǎng)發(fā)展空間很大。雄安新區(qū)利用政策優(yōu)勢(shì)，改善用人環(huán)境，創(chuàng)造優(yōu)良的就業(yè)、工作和就學(xué)環(huán)境，吸引全國(guó)各地乃至世界各國(guó)的優(yōu)秀人才集聚。

(二)劣勢(shì)。

1.創(chuàng)業(yè)文化氛圍不夠濃厚，創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境有待提升。雄安新區(qū)成立的時(shí)間不長(zhǎng)，雖然有創(chuàng)業(yè)政策傾斜，但是創(chuàng)業(yè)文化氛圍不是很濃厚，存在很多問(wèn)題。例如人們對(duì)創(chuàng)業(yè)者的態(tài)度還不太包容，人們沒(méi)有用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光來(lái)看待創(chuàng)業(yè)，尤其是一些新興的產(chǎn)業(yè)還沒(méi)人敢涉足。雖然國(guó)家的很多政策都對(duì)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的改善利好，但是雄安新區(qū)各個(gè)行政部門(mén)的建設(shè)還不健全，政府的辦事效率還有待提高，服務(wù)質(zhì)量還有待提升。

2.創(chuàng)新主體不夠強(qiáng)大，勞動(dòng)力市場(chǎng)存在很多不足。雄安新區(qū)的建立，當(dāng)?shù)鼐用裰苯用鎸?duì)身份轉(zhuǎn)型的問(wèn)題，再加上我國(guó)城鄉(xiāng)二元化的格局，勞動(dòng)者的就業(yè)和社會(huì)保障等問(wèn)題凸現(xiàn)，很多創(chuàng)業(yè)的軟件跟不上創(chuàng)業(yè)者的需求，致使很多勞動(dòng)者不愿意創(chuàng)業(yè)。雄安新區(qū)的人才市場(chǎng)和勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)欠缺，很多“農(nóng)民工”的科學(xué)文化水平不高，導(dǎo)致很多工作崗位不能勝任，他們亟需提高科學(xué)文化水平。

3.金融服務(wù)體系有待改進(jìn)，信息技術(shù)的應(yīng)用有待提高。與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市相比，雄安新區(qū)的金融服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，進(jìn)而導(dǎo)致資源配置率低下，業(yè)務(wù)水平、效率和競(jìng)爭(zhēng)力也和發(fā)達(dá)城市存在著很大的差距。主要體現(xiàn)在：金融服務(wù)業(yè)務(wù)水平較低，金融服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)展不協(xié)調(diào)，金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，金融監(jiān)管不完善，金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完整，對(duì)中小企業(yè)的扶植明顯不足。同時(shí)，雄安新區(qū)的產(chǎn)、銷(xiāo)、運(yùn)網(wǎng)絡(luò)雖然已經(jīng)在跟隨社會(huì)發(fā)展而進(jìn)步著，但是仍然需要信息化技術(shù)的強(qiáng)有力支持。而且，各種產(chǎn)銷(xiāo)和運(yùn)輸?shù)那酪灿写M(jìn)一步提升。

二、創(chuàng)業(yè)環(huán)境的SWOT分析

SWOT分析是一種綜合分析的方法，本文用SWOT分析法有助于人們?nèi)?、系統(tǒng)、準(zhǔn)確地了解雄安新區(qū)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。具體地說(shuō)，S(Strength)是優(yōu)勢(shì)分析，W(Weakness)是劣勢(shì)分析，O(Opportunity)是機(jī)會(huì)分析，T(Threat)是威脅分析。雄安新區(qū)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的SWOT分析圖如圖1所示。

圖1

經(jīng)過(guò)以上分析，可以對(duì)雄安新區(qū)的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)與威脅有一個(gè)更加直觀的認(rèn)識(shí)，這對(duì)于探究如何優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境提供了理論基礎(chǔ)。

三、創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化的對(duì)策研究

(一)提升創(chuàng)業(yè)文化氛圍，改善創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平。雄安新區(qū)要以提升創(chuàng)業(yè)文化氛圍為基調(diào)，不斷增高創(chuàng)業(yè)服務(wù)的層次，要用包容的態(tài)度、期待的眼光，敞開(kāi)懷抱來(lái)迎接更多的創(chuàng)業(yè)者。

政府方面也要注重創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平的提升，要從提升辦事效率和完善服務(wù)態(tài)度入手，從各個(gè)方面提高服務(wù)質(zhì)量。另外，政府還應(yīng)該針對(duì)創(chuàng)業(yè)者的需求，增加更多的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，為創(chuàng)業(yè)者不斷地提供充足的崗位和就業(yè)空間。

(二)增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)主體，規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)。雄安新區(qū)要有效地利用已有的創(chuàng)業(yè)資源，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)主體。更要充分利用國(guó)家的政策，完善人才支撐體系，區(qū)分不同人才實(shí)行不同的政策，鼓勵(lì)青年創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)員工創(chuàng)業(yè)，完善創(chuàng)業(yè)主體的醫(yī)療、社會(huì)保障和就學(xué)問(wèn)題，用良好的條件吸引人才，使雄安新區(qū)成為天下人才聚集地。

同時(shí)增建人才市場(chǎng)和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)職業(yè)院校的建設(shè)，規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)，不但要加強(qiáng)從業(yè)者的職業(yè)技能，而且要注重從業(yè)者科學(xué)文化素質(zhì)的提升，增強(qiáng)高素質(zhì)的人才培養(yǎng)，滿(mǎn)足不同職業(yè)崗位的人才需求。

(三)發(fā)展金融支持,依托技術(shù)手段。雄安新區(qū)的發(fā)展要以各個(gè)國(guó)有銀行的金融服務(wù)為依托，這就要求這些國(guó)有銀行要有更流暢的產(chǎn)品條線(xiàn)，更明晰的業(yè)務(wù)流程和更完善的服務(wù)能力。飛速發(fā)展的雄安新區(qū)亟需各大國(guó)有銀行在各個(gè)方位上改進(jìn)金融服務(wù)方式，并且不斷創(chuàng)新適應(yīng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展需求的業(yè)務(wù)種類(lèi)，尤其要注重金融服務(wù)能力的提升。這就要求產(chǎn)品創(chuàng)新力度的持續(xù)加深，以金融市場(chǎng)的需求發(fā)掘特色服務(wù)，同時(shí)優(yōu)化金融系統(tǒng)的支付和結(jié)算手段，以最大力度減免各種資金收支所需的手續(xù)費(fèi)。

大數(shù)據(jù)和信息化技術(shù)已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展的主流，這些技術(shù)不斷地更新著當(dāng)今社會(huì)的生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)和消費(fèi)方式，也影響著雄安新區(qū)不同行業(yè)間的產(chǎn)值比重不停地發(fā)生變化，消費(fèi)者對(duì)商品的要求也在時(shí)時(shí)更新著。因此，已經(jīng)跟不上時(shí)代的舊生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)亟待創(chuàng)新，亟需將大數(shù)據(jù)和信息化技術(shù)運(yùn)用于生產(chǎn)、運(yùn)輸和經(jīng)銷(xiāo)等每一個(gè)步驟。不僅如此，加強(qiáng)渠道模式創(chuàng)新也是不可或缺的一環(huán)，需大力推進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等渠道的銷(xiāo)售和推廣[3]。

四、結(jié)語(yǔ)

雄安新區(qū)將會(huì)疏導(dǎo)緩解北京非首都功能，緩解首都北京的住房、交通、就業(yè)、環(huán)境等方面的壓力。未來(lái)的雄安新區(qū)將會(huì)成為一個(gè)現(xiàn)代化的國(guó)際性的城市群，成為中國(guó)發(fā)展的又一個(gè)新標(biāo)桿。不但在經(jīng)濟(jì)上高速發(fā)展，擁有高端和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，還將配備一套健全的社會(huì)保障體系，民生安泰和諧。雄安新區(qū)將以創(chuàng)新的思維和充足的創(chuàng)新要素，匯聚全世界的商企英才。雄安新區(qū)更有黨中央正確方針的指引，立足當(dāng)今世界眼光，以最時(shí)尚的國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持走中國(guó)特色發(fā)展路線(xiàn)，吸取各種有益創(chuàng)新要素，發(fā)展成世界頂端的創(chuàng)新智慧新城，以寬容的創(chuàng)業(yè)文化、健全的服務(wù)體系、極高的對(duì)外開(kāi)放程度，成為國(guó)際交流合作的新平臺(tái)。